导读：《调研报告 调研报告【最新14篇】》是潇洒范文网小编专门为您精选的一篇工作报告类型文章，助力您的范文写作，希望有所帮助。
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《调研报告》之市场 篇一
在今年的暑假，我对xx饮料公司进行调研。通过在xx饮料有限公司的调研，对其企业的客观实际情况进行调查了解，从而对一个企业的概况、产品的生产工艺、企业的管理以及品牌的发展进行学习，寻找规律，总结经验，为以后踏入社会奠定基石。
调研目的：
1、了解，学习专业知识，体会专业知识在实践中的运用。
2、了解公司的管理制度，学习企业得以生存和发展的本质要求。
3、提高自己的交流沟通能力，丰富社会经验。
4、在调研中寻找自己的不足，并加以改正。
调研地点：xx有限公司
一、公司概况
xx饮料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集团和美国知名投资银行贝斯玛集团共同出资2500万美元，按国际水准建立的专业化饮用水制造企业。公司位于上海市松江工业区，工厂占地17000平方米，拥有员工200多员工。强大的分销网络目前xx瓶装水已经覆盖了上海、北京、苏州和昆山市场，为推向全国市场奠定了基础。连锁超市、大卖场以及各种食品店都有xx的产品。独特的水站系统遍布全市(上海/北京/苏州/昆山)的水站网络系统，把xx桶装水服务做到了“家”。
xx是：质量、服务、人才。质量：我们为我们的客户生产更好、更健康的产品。服务：每位客户得到高质量的服务。人才：人才即是公司，公司即是人才。
xx的发展历程：于19xx年底开始打入中国市场，在短短的几年时间内，成为中国饮用水市场发展最迅猛的企业之一。1999年9月，公司迎来了新的股东——香港新世界集团，为公司增强了持续发展的动力。今天，xx已成为中国饮用水市场一个响亮的品牌。xx瓶装水已经覆盖了上海、北京、苏州和昆山市场，并逐步走向全国。xx桶装水在上海市场占有率高居前列。
二、企业管理和品牌发展
1、公司原则：
公司三大原则：有利于社会，有利于公司的事坚持做到底。有利于社会，不利于公司的事量力而行。不利于社会，不管有利于或不利于公司坚决不做。
员工道德规范：正气：无私、公正、廉洁、浩然之气正直：心地坦荡、豁达大度、光明磊落正言：讲诚实的话、积极向上的'话、鼓舞人心的话正思：用正确的见解进行思维于判断正行：行为正，做有利于别人，有利于公司的事
产品质量定位：永远不采用不合格原料永远不使用不正常设备，永远不允许不规范操作，永远不生产不达标产品，永远不忽视不满意顾客，永远不容忍不完善服务。
2、产品质量
公司视产品质量为企业命脉，从机器设置、生产管理、检测手段、产品质量、服务网络体制建设、配方工艺到用人机制、制度完善与落实、原料入库程序、存放、保管检测，产品出库均有完善措施，并采用产品售前、售中、售后服务全方位化，使用户最大程度上获利。
总结：
在这次的调研中，不能说每一份经历都能完全理解明白，但确实在实践中增加了不少知识和社会经验。同时，我也体会到了一个企业若想发展，企业内部人员关系和谐也相当重要。只有大家团结起来，共同努力才能在发展中求创新，在利润上求突破，在困难上求解决。因此，一个团队的团队精神至关重要，它既包括对企业做出贡献，提出宝贵意见，分享成功经验，又包括对他人贡献的肯定与感谢。因此，在共产主义领导的今天，一个公而忘私的团队精神比企业获得亿万的利润更值得庆贺。
当然，在实践中我体会最多的当然是实践的重要性，一个人的学历再高，领悟程度，运用能力，实践经验不够，作用仍然发挥不了。因此作为企业，人才的选择，人才的培养，人才的储备是重中之重。作为一个成功的企业，在满足员工的物质生活水平的基础上，还需要对员工的专业知识水平、营销技能进行专门培训。刚刚踏入社会的人，哪怕学历再高，也没有一个可以完全适合一个工作，但不断地通过“学习、实践、再学习、再实践”的过程，即使一个涉世未深的青年人也可以完全胜任一份工作。以此，企业的再教育与实践的结合是培养人才的最有效方法。
通过这次的调研，使我增强了服务意识和社会责任感，为以后进入社会奠定基石！！
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财务调研报告 篇二
村级财务管理作为村级经济发展的基础性工作，既是推行村民自治的一项重要内容，也是推动村级经济健康发展的重要组成部分。建立规范的村级民主理财制度是搞好村级财务管理的关键所在。
一、我县村级财务管理的现状
1998年以来，我县按照《四川省农村集体资产管理办法》的规定，坚持“先行试点，分类指导”的原则，不断加强和规范村级财务管理，逐步实现了村级财务管理由“ 当前，我县村级财务都统归于镇财政所管理，实现了村账镇管，且大部分村的财务管理实现了电算化，村级财务管理取得初步成效。一是村级财务管理逐步实现了规范化、制度化。二是健全了有效的监督机制。三是增强了村级财务管理的透明度。四是村组干部经济违纪违法件数明显减少，群众对干部的信任度增强，干群关系得到缓和。据纪委、信访部门统计，__年以来，全县村社干部违纪违法的件数、涉及的经济额度、群众上访的次数均呈下降趋势。
二、我县村级财务管理存在的问题
(一)村级报账员业务素质较低。报账员普遍存在财经法纪观念不强，文化程度参差不齐，缺乏系统的专业基础知识，对国家现行的财经法规制度理解得不够透，上岗前没有受过专门的正规培训，上岗后的后续教育也很少，致使技能偏低。
(二)村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中未严格执行国家的法律法规和政策。如村办公益事业、修路等，未按相关法规、政策办理或不透明，本应公开招投标的事，却大都由村干部说了算，有些事项未在村务公开栏公布。
(三)制度执行不到位。财务制度要求收支两条线，但由于部分村没有在银行统一开户，所有收支全部通过现金结算。如有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额上缴入账，存在坐支现金，财务管理不规范。
(四)财务手续不完善。村里各项支出因为直接和农民打交道，正规发票很少，一般情况都是打一张代办条就入账，随意性很大，而且有的票据是只有审批人，没有经手人和证明人，手续不全也入账。此外，结账不及时也是影响村级财务管理的一个重要问题。
(五)监督措施不到位。一是村干部民主监督执行不到位，如村上的重大支出未经过村两委班子讨论，只是村支书、主任说了算；二是代理记账人员责任意识不强，碍于人情，怕得罪人，对票据的合理性、合法性不好过问太深，没有切实起到监督作用。镇政府认为村账已被镇财政所代理，就不需要再下大力气管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理财没有发挥实质性作用；四是村级财务内部审计质量不高，村级财务内部审计一般由镇财政所具体执行，但由于这种审计缺乏独立性，专业能力不高，审计质量和效果都不尽如人意。
三、对策建议
(一)全面实行会计委派制度。由县财政局按程序选拔会计，统一委派。委派会计实行县财政局和镇政府共同管理。镇政府未经县财政局同意，不得随意变更委派会计。
(二)增强村主要干部和报账员财经法规意识。进一步加大对村主要干部和报账员财经法律法规知识的学习、培训力度。对村级报账员严格实行凭证上岗，定期组织学习业务知识，搞好业务培训。
(三)统一开户监管，规范现金操作流程。镇财政所在银行为村级财务统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度，零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可的票据，有经手人、证明人、审批人签后方可报账。单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结算。
(四)严格审批手续，明确费用支出制度。村级所有支出必须由村支书或村主任“一支笔”审批，民主理财小组审核，专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究或村民议事会讨论后，报镇长批准。
(五)明确财务公示制度，增强财务透明度。要完善财务公开制度，明确镇财政所为村级财务公开的主体。镇财政所要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开，接受群众的评议、监督，不得由村里公开财务内容。
(六)加强民主理财，杜绝违纪违规。各村要从人大代表、老干部代表、民情信息员中产生民主理财小组，定期对村账进行审核，并将审核结果上报镇纪委存档。镇纪委要有重点的对有关村的财务账目进行审核、解剖，确保每年对各村财务全面审核。
(七)强化乡镇财务工作的指导，充分发挥镇财政所内审作用。各镇政府应建立健全内部审计制度，设置内审机构、配备专职审计人员，开展内审工作，对所属行政村坚持经常性指导检查。加强对群众关心的年终收入兑现、招待费开支情况、各项经济指标完成情况等焦点、热点问题的检查和监督，促使各村规范财务管理，及时、准确公开各项收支，为群众解疑释惑，密切干群关系，避免发生群众集体上访等问题。
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思想文化建设调研报告 篇三
一、____市宣传思想文化建设工作现状
(一)宣传思想文化阵地建设状况
1、理论阵地建设不断加强。做好市委理论中心组学习服务工作，按照市委理论中心组的学习计划和意图开展各项活动，同时及时送达省、州委下达的学习任务和资料；做好全市各级理论中心组学习的指导和安排，按季度谋划、制订、下发4期学习提示，学习提示既体现国家、省、州重要精神，又兼顾____实际，同时给各单位自主学习创造方便条件；组织全市以市委理论中心组为龙头开展调研活动，制订具体方案，明确方向和要求，调研成果形成论文在年底12月前进行学习、研讨和网络交流；为全市党员干部加强学习提供服务和帮助，讨论、确定年度重点学习资料，并组织好征订工作；深入开展____—____讲坛活动，在开展过程中不断创新内容、丰富内涵，现已形成“三三四五”的发展模式，即，三种形式(主场讲坛、分场讲坛、走访讲坛)，三类师资(外请专家、专题主讲嘉宾、草根宣讲员)，四大主题(经济发展、群众路线、民俗文化、社会主义核心价值体系)，五大领域(妇女讲坛、青少年讲坛、机关讲坛、草根讲坛、老年讲坛)。
2、文化设施明显改善。总投资2200万元、建筑面积3100平方米的市图书馆是延边州内功能服务最为齐全的综合性现代化公共图书馆之一，去年被省文化厅评为国家一级图书馆，目前馆藏量达11万(纸质资源9万，数字化资源2万)。总投资7000万元、建设面积约24000平方米的群众文化艺术中心(包括文广新局、电视台、文化馆、博物馆、影剧院)已完成主体工程，预计年内全部完工。
3、文化阵地形成网络。目前，全市7个乡镇文化站、65个行政村文化大院和农家书屋、2个社区文化活动中心和文化活动室覆盖率全部达到100%，城乡全民健身路径达到48条，初步形成了完善的城乡公共文化服务体系。
4、城乡群众文化生活日益丰富。以梨花节、松茸节、黄牛节等传统节庆为载体，深入开展“强基惠民万家”活动，先后举办“端午节延边歌曲大家唱”活动、“龙舞迎春”大众舞台歌谣比赛、“____情歌”文艺晚会等多种活动，极大丰富和活跃了群众文化生活。完成送戏下乡演出和广场演出165场，为广大群众无偿提供文艺节目排练场地、演出服装、舞台灯光、音箱设备等服务，共计300余天。
5、宣传思想文化阵地不断巩固拓展。根据上级电视台的机构设置情况和____市广播电视台的实际情况，整合内设机构，成立了“新闻中心”。由主管宣传的副台长兼任新闻中心主任，内设3名副主任，分别分管社教、专题、新闻。充分利用好____晨报的主体性优势，巩固好延边晨报、延边日报的见报率，拓展吉林日报为首的国家、省级电视台、报纸、电台和网络媒体的关系网；在加强信息报导率的同时，整合各类媒体资源制作各种类型的____宣传片来扩大对外宣传成果。充分通过运用“____微博发布厅”“____发布”微信平台、中国____新闻网等新兴媒体，不断拓展宣传新阵地，进一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州级电视、报刊、网络媒体刊发各类稿件811篇，在市级电视、报刊、网络媒体刊发各类稿件1780篇。
(二)宣传思想文化队伍建设状况
1、宣传文化管理队伍。宣传部机关现有编制20名，其中行政编制12人、事业编制7人、工勤编制1人。内设综合科、宣传科、理论课、文明办、文联、互联网信息中心室6个职能科室。部机关领导5人，其中副县级1人(部长)、正科级3人(副部长2人、文联主席1人)、副科级2人(文明办主任、互联网信息中心主任)。
2、广电传媒队伍。____电视台现有51名财政全额拨款的事业编制，实有50名人员(13名行政管理人员、24名从业人员、7名值机管理人员、6名实习生)，内设15个科(部)。现有15台摄像机(4个高清机、11个标清)，有4个编辑机(其中1个高清)。
3、文化体育队伍。市文化新闻出版和体育局下设行政科、文化体育科2个职能科室和文化馆、博物馆(文物保护管理所)、图书馆、业余体校、文化市场管理办公室等5个全额事业直属单位。现有编制87个，实有人数为127人，其中行政编制6人、事业编制79人、工勤编制2人，其他40人为借调、员额编制和无编制人员。领导职数4名，正科级1名，副科级3名，专业技术人员54名。
4、基层宣传文化队伍。全市共有党委35个(镇、社管委、科局党委)配备宣传委员35人，全市7个乡镇文化站配备站长7人。
(三)边境地区宣传思想文化工作状况
采用多种宣传形式，广泛深入宣传兴边富民、民族团结等党和政府关心边疆，帮助边疆各族群众解决实际困难的方针政策，宣传____市关注民生和完善社会保障体系；广泛开展面向基层群众的文化爱心活动，深化送戏、送电影、送书刊、送展览到基层、到边境，切实保障广大群众看电视、看电影、看书报、看大戏、听广播、开展文化娱乐活动等基本文化权益；健全完善边境地区军警民联合控边管边的协调工作机制，着力抓好军警民联合控边管边工作，进一步密切军政军民关系，进一步巩固好双拥工作成果，切实维护国家安全和边境稳定。
(四)宣传思想文化内、外宣工作的组织形式状况
内宣紧紧围绕市委、市政府工作大局，通过主题宣传、系列报道、专题报道等形式，唱响主旋律，打好主动仗，全面反映____加快发展、科学发展的措施和成效，不断浓厚____“经济增长、城乡一体、干部风清气正、人民幸福安康”的良好氛围；外宣紧紧围绕在各级电视媒体的上稿总数的突破和头条用稿数量的突破。狠抓“头条工程”，进一步加强和省、州新闻媒体的交流合作，提高头条上稿量；开展宣传推荐活动，使____的对外形象得到大的提升；夯实业务工作，继续提升时政新闻、民生新闻、广播新闻和栏目水平，有效增加上稿量。
(五)公共文化服务体系建设状况
1、市级标志性设施建设不断加快。以市图书馆、市文化馆、市博物馆为中枢，社会化服务和免费开放工作有效推进。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市为目标，启动群众文化活动中心项目建设。
2、乡镇、社区设施功能得到强化。完成全市7个乡镇综合文化站建设；完善老头沟镇、东盛涌镇、智新镇、开山屯镇、白金乡综合文化站基本业务设备和文化信息资源共享工程设备；完善龙门街道文化活动中心和安民街道天图社区文化活动室设施建设。
3、村级设施全面铺开。在全市65个行政村建立了村文化活动室、农家书屋，实现农村文化活动室、农家书屋全覆盖。农村文化大院建设稳步推进，截至目前，共新建文化大院14个。
4、群众文化生活进一步丰富。大力开展以送戏曲、图书资料为主的“送戏下乡、科技宣传月和农民文化节”等活动，先后到乡镇社区演出43场，观众8000人次。举办迎新春文艺演出、庆建党文艺演出、庆9.3文艺演出等11场文化活动。
(六)境外非主流意识形态的渗透状况
____市位于吉林省东南部，边境线长142.5公里，境内的三合镇、开山屯镇和白金乡地处边境，与朝鲜隔江相望。朝鲜族作为我市人口的重要组成部分，与朝鲜、韩国属于同族跨国而居，语言和文化上的相似容易被境外渗透，严重危害国家安全。我们主要采取了以下措施：
1、加强抵御宗教渗透和宣传教育工作。根据宗教工作的性质，注重提高宗教干部分析问题、解决问题和处理涉外宗教案件的能力。注重提高他们辨别正常宗教活动与利用宗教进行反渗透活动的能力。强化对宗教界人士和广大信教群众宣传教育工作，特别是对宗教团体和宗教教职人员，主要进行爱国主义、爱教、宗教政策和法规教育。
2、加强非法卫星的拆除工作。站在维护延边政治安全和文化安全的政治高度，积极开展非法卫星清理工作，确保人民群众能够及时聆听党和政府的声音。截至目前，我市拆除非法卫星地面接收设施8528个。
(七)培育和践行社会主义核心价值观状况
1、评选“____好人”，塑造培育和践行社会主义核心价值观的先进典型。以“我推荐、我评议身边好人”活动为基础，坚持面向窗口一线、乡镇社区深挖助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等先进典型，采取媒体互动、多种宣传形式联动的方式加强宣传凡人善举，逐渐形成“推荐-评选-表彰-宣传-推荐”的长效机制，全力打造“延边好人”和“吉林好人”。向省州成功推荐____好人11人，其中，4人当选延边好人，1人当选吉林好人标兵，1人被推选为“中国好人”候选人。
2、创新志愿服务，构筑培育和践行社会主义核心价值观的精神支柱。广泛开展“六走进”、“邻里守望”志愿服务活动，努力打造____志愿者在行动志愿服务品牌，召开____市首届志愿服务活动表彰大会，分享志愿服务经验，同时启动贯穿于全年的涵盖关爱他人、关爱社会、关爱自然、文化志愿等方面的“弘扬雷锋精神、投身志愿服务”活动。在第三届吉林省志愿服务评比表彰活动中，我市涌现出了省志愿服务优秀组织3个，优秀志愿者9名，其中开山屯镇联盟社区主任赵家延更是获得优秀志愿者标兵称号。组织召开“践行社会主义核心价值观，____志愿者在行动”志愿服务推进会，向全市志愿者集中展示经验宣传片和先进事迹报告，号召更多的志愿者成为构建文明____、和谐____的倡导者、传播者、实践者。
3、稳步文明创建，打造培育和践行社会主义核心价值观的示范街区。在做好各级文明单位创建工作的同时，扎实开展文明示范街创建活动，动员全市各部门、各单位及全体市民积极参与文明示范街创建，共同把民声街建设成为卫生示范一条街、交通示范一条街、平安示范一条街、服务示范一条街、文明示范一条街，同时引入志愿服务队伍，一街多用，从点到面，营造全民践行社会主义核心价值观的良好氛围。
4、夯实道德建设，发挥培育和践行社会主义核心价值观的核心作用。结合我们的节日等主题活动，成功打造了内容丰富多样、民俗文化突出“三节”群众文化活动，并为未成年人量身打造“我的中国梦”主题教育实践活动和乡村少年宫系列活动。开展了“培育和践行社会主义核心价值观”专题讲座，邀请“身边好人”走进道德讲堂、全市中小学以及乡村少年宫讲述先进事迹，用实际行动践行社会主义核心价值观，传递社会正能量。为提升市民文明素质和城市文明程度，根据“三个倡导”对公民思想道德建设的新要求和“明礼、融和、务实、奋进”的____精神，制定《____市民文明公约》，在市民中产生共鸣、达成共识。
二、宣传思想文化建设工作存在的问题
(一)宣传思想文化阵地建设存在的问题
公共财政对公共文化服务体系建设的投入与区域经济社会发展水平仍不相适应，公共文化服务经费投入不足；城乡公共文化发展不平衡，农村文化建设相对滞后。公共文化基础设施管理不善、整合不够、功能单一和利用率低等问题较为突出。
(二)宣传思想文化人才队伍建设存在的问题
1、宣传思想文化机构人员编制问题尚待解决。近年来，从中央到地方宣传思想文化工作力度得到不断加强，工作任务也越来越繁重，但我市宣传思想文化队伍却存在着编制和人员相对不足的问题，在平时工作中人员的调配明显吃力，特别是在应对重大活动时尤显困难。
2、队伍整体素质仍待提高，队伍结构仍需优化。从业人员业务能力有限，且大多身兼数职，工作有时处于应付状态，很难在精力上有效保证工作质量。
3、全市宣传干部很少有到上级宣传部门和先进地区学习新知识、接触新事物机会，在有些文化活动的组织和管理上很难有所作为。
(三)边境地区宣传思想文化工作存在的问题
随着边境地区人民群众物质生活的逐步改善，群众的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越来越成为不可或缺的一项内容。一些文化设施建设和文化服务已经不能满足边境地区人民群众的生活诉求。
(四)宣传思想文化内、外宣工作的组织形式存在的问题
领导重视不够，宣传积极性不高。全市上下没有形成齐抓共管、上下联动的大宣传格局。不主动策划宣传报道，不主动不联系记者，甚至记者主动来采访，还存在推诿躲避的现象。
(五)公共文化服务体系建设存在的问题
1、公共文化服务能力同群众文化生活需求不相适应。近年来，我市公共文化服务的数量逐年增加、质量逐步提高，但由于对经济社会发展现实背景下老百姓文化生活诉求的变化，以及对公共文化产品样式与服务内容生动多样性的研究有所忽视，造成提供的产品与服务存在精致度不够、适应性不强、吸引力不足等问题，难以较好满足群众日益多样化的文化需求。
2、基层文化设施的管理和使用存在缺陷。个别综合文化站、村(社区)文化活动中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了资源的浪费；村(社区)文化活动中心存在“挪作他用”的现象，部分村、社区文化活动中心被作为医疗服务站、社区服务中心使用。主要原因是设施建成后制度建设没有跟上，根本原因是部分基层干部对文化工作重要性的认识不够，把群众文化权益的保障看作是可有可无的内容。
3、文化专业人才匮乏，文化人才队伍建设亟需加强。综合文化站工作相关人员以初中、高中学历为主，除日常工作以外，因镇(街道)承担大量社会事务管理职能，还兼任宣传、统战、团委、卫生等工作；文化干部队伍的人员数量、学历层次、年龄结构与基层公共文化服务的职能、服务对象的数量、服务要求的提高不相适应，一定程度上影响了公共文化服务体系功能的发挥。
(六)抵御境内外非主流意识形态渗透存在的问题
1、部分弱势群体易被渗透。一些素质不高，年龄较大的农民、下岗职工在繁重的体力劳动和精神压力下，易受外界思想意识的干扰，特别是在部分边境乡镇，因信息闭塞导致科学文化水平的传播能力相对较低，一些科学信息不能及时深入到边境地区，加上边境村民的生活条件艰苦，易在生活中产生信仰危机。
2、非法卫星接收设备渗透依然存在。境内外通过非法卫星接收设备进行非主流意识渗透，利用文学影视作品和日常生活消费方式等对社会受众进行无孔不入的熏染，让受众不知不觉地接受并认同其价值取向、道德观念和行为方式。
(七)培育和践行社会主义核心价值观存在的问题
1、市民对于社会主义核心价值观的理解和认识仍需加强。前几年，很多人对社会主义核心价值体系较难理解，原因在于没有形成言简意赅的概念体系，经过概括和提炼，社会主义核心价值观在具体内容上得到了进一步阐释和体现，但如何能将市民的具体行为与社会主义核心价值观“三个倡导”24个字紧密融合仍是接下来一项重点和难点工作。
2、培育和践行社会主义核心价值观的宣传力度仍需加强。由于今年开展的各项活动较多，一些部门不能有效找到本职工作、党的群众路线教育活动和开展社会主义核心价值观的结合点，造成载体活动缺乏创新、活动主动性不够等问题。
三、解决当前宣传思想文化建设工作的意见建议
(一)关于宣传思想文化阵地建设的建议
加强向上级争取资金、项目力度，加快各类文化惠民工程建设进程，着力完善覆盖全市的城乡一体化公共服务文化基础设施网络。继续加大图书馆、文化站等文化设施的投入、管理力度，建立完善管理机制，切实提升公共文化服务水平。
(二)关于宣传思想文化人才队伍建设的建议
1、配齐配强宣传文化工作力量。增加宣传部人员编制，配齐配强现有科室人员，新录用的公务员和交流进入的人员，应具有大学本科及以上学历，配备时要严格坚持公开招考或公开选调，严禁将非专业人员调入电视台、记者站、文化馆、图书馆等专业技术机构。各科局党委要最少配备1名专职从事宣传工作的人员，乡镇、社管委要配齐专职宣传委员，党委宣传委员是兼职的必须另配备1名专职宣传干事，各社区配备1名专职宣传干事，农村各行政村要配备兼职的相应人员负责组织协调宣传文化方面的工作，并给适当的待遇。
2、加大干部交流和实践锻炼力度。要按照《公务员法》和组织工作有关要求，采取多种途径，加强宣传文化干部多岗位轮岗交流和提拔使用。有计划地选派市级宣传文化部门领导干部和工作骨干到乡镇、街道和上级机关、企事业单位进行多岗位实践锻炼。为他们提供更多学习提高的机会，锻炼能力的平台，使宣传思想工作始终充满生机与活力。
3、加强教育培训。制定切实可行的培训计划，认真做好宣传文化干部培训和交流，定期对乡镇、村和街道社区宣传文化工作人员进行普遍培训。选派工作能力强、业务精通的骨干力量到上级宣传部门或者先进地区进行学习和交流。
4、建立健全宣传文化工作专业技术人才的培养。要通过3年左右的时间，努力建立一支专兼结合，质量较高，管理有序，充满活力，与宣传思想文化事业发展需要基本适应的宣传思想文化队伍。探索建立宣传文化人才评价标准，专业技术人员职业资格认证制度和灵活多样的分配激励机制。
(三)关于边境地区宣传思想文化工作的建议
在丰富业余生活上下功夫，丰富边境村屯的业余文化生活，利用老人节等节日，组织召开运动会、文艺汇演等喜闻乐见的活动，通过建立文化室、图书馆、活动室，丰富边境村民的业余文化生活。
(四)关于宣传思想文化内外宣工作的组织形式的建议
1、要加强领导。新闻宣传工作是“一把手”工程，搞好新闻宣传工作离不开主要领导的关心和支持。各部门、各单位把新闻宣传工作纳入议事日程，加大人力、物力的投入，加强目标考核，在全市上下形成新闻宣传工作齐抓共管的局面。
2、进一步建立完善新闻宣传奖励激励机制。建议进一步完善内外宣传用稿奖励办法，制定、出台新闻奖，对在中央、省、州主流媒体上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重点报道实行重奖。
(五)关于公共文化服务体系建设的建议
1、突出重点，健全公共文化服务网络。以争创省级生态文明市为契机，进一步优化公共文化服务体系。新建和改建一批功能先进、特色鲜明的大型标志性文体设施。深入推进基层公共文化阵地建设，着力完善镇、村两级文化阵地运行长效机制，巩固综合文化站建设成果，拓展村(社区)文化活动中心、农村文化大院等基层阵地服务功能。
2、加快创新，提升公共文化服务水平。创新公共文化服务模式，拓展公益文化服务项目，实行定点服务与流动服务相结合，推动公共文化服务向社区和农村基层延伸。继续办好“____——____讲坛课堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服务项目。常年开展文化下乡活动，发挥群众主体作用，深化开展“农民文化节”等群众参与性强的活动项目，切实保障基层群众文化权益。
3、完善机制，丰富公共文化服务内容。继续增加财政投入，确保每年公益性文化活动的数量和质量。着力构筑“天天有活动”、“周周有演出”、“月月有竞赛”的立体型、群众性文化活动体系。保障基层文化干部队伍力量，培养专业文化人才进村、进社区担任辅导员，健全分层次培训网络，加强对文化人才的培训、管理、考核，提升文化人才素质，为社会基层、为低收入群体和特殊群众提供更多免费或低价的文化服务。
(六)关于抵御境内外非主流意识形态渗透的建议
1、在宣传教育上下功夫。进一步加大宣传、教育、引导力度，利用党员活动室、文化大院等阵地定期开展培训，进一步学习培育和践行社会主义核心价值观，提高边境宗教教徒辨别是非的能力，增强抵御封建迷信思想的免疫力，坚定社会主义信念，使非主流意识、非法宗教活动没有立足之地。
2、在清理接收设施上下功夫。下发《____市加大力度治理非法卫星地面接收设施实施方案》，在全市范围内开展治理非法卫星地面接受设施“回头看”工作，严厉打击生产、销售、安装、使用非法卫星地面接收设施行为，维护边境政治安全和文化安全。完善广播电视无限覆盖网络，改进广播电视有线入户服务质量，让广大边境村民享受到满意的公共文化服务。
(七)关于培育践行社会主义核心价值观的建议
1、将社会主义核心价值观具体化，让其成为市民的行为指南。培育和践行社会主义核心价值观需要概括-提炼-指导，如何将“24个字”具体演变成一种工作、生活的指导十分重要。我市围绕“三个倡导”和“明礼、融和、务实、奋进”的____精神，以市民在四德建设上应有的境界和追求为主要内容，确定了《____市民文明公约》，将在下半年具体宣传和推介。除了思想上的共鸣和共识，我市将以践行社会主义核心价值观为主题计划实施一系列特色活动，继续扩大社会主义核心价值观的影响面和覆盖面。一是寻找最美____人物，市委宣传部、文明办联合市教育局、市卫生局、市农业局、市总工会、市妇联、团市委在全市开展最美人物推荐评选活动，活动从____年8月开始分批次开展，评选出____市“最美警官”、“最美教师”、“最美医生”、“最美农民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，进一步加大先进典型人物的选树和推广力度，在全社会形成人人尊重先进典型人物、人人学习先进典型人物的良好氛围。二是开展好人“六走进”系列活动，目前该项活动已成功举办两次“好人走进校园”、一次“好人走进讲堂”活动，下半年陆续开展的活动还有以农民文化节、邻里节等乡镇、社区活动为依托的“好人走进基层”系列活动，邀请好人企业家走进企业座谈会为主要形式的“好人走进企业”系列活动，以机关大讲堂为主要依托、编辑好人电子杂志和视频为主要学习形式的“好人走进机关”系列活动，邀请女性身边好人走进事迹报告会为主要形式的“好人走进家庭”系列活动。
2、努力创新宣传方式，将培育和践行社会主义核心价值观深入人心。____市会将城乡基层作为培育和践行社会主流价值的重要依托，组织农村、企业、社区、机关、学校等基层单位结合各自特点有针对性地开展工作，同时加大宣传力度，使培育和践行社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设，融入城乡居民自治，融入基层人们工作、学习和生活中。将围绕《____市加强和改进先进典型学习宣传培育和践行社会主义核心价值观工作方案》，进一步加强先进模范人物和先进典型的宣传教育和舆论引导，巩固运用实体宣传媒介，广泛设立“好人榜”，同时灵活使用新兴媒体，将好人事迹做成图片、电子书、视频影像，借助微博、微信等对广大干部群众进行宣传报道，针对不同人群划分宣传形式，争取做到“____好人”、最美人物、“岗位学雷锋标兵”等一系列先进典型家喻户晓，从而不断引导广大群众把先进典型的崇高精神转化为践行社会主义核心价值观的自觉行动。
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调研报告 篇四
目前，电子商务支付方式存在两种形式，
一是网银支付。需要与银行签订电子支付协议，按照银行的技术要求接入网银支付功能。
二是第三方支付方式。通过第三方支付平台完成商品销售的资金结算。直属快运网营业部建议快运商城两种支付方式同时接入，既丰富了网站的支付形式，又满足了买卖双方的结算需求。现将调研情况汇报如下：
一、网银支付
铁道部客票系统网上支付分别与中国银行、工商银行、招商银行、农业银行办理了接入手续，在保证与铁道部一致的前提，直属快运网营业部分别与中国银行、工商银行、招商银行进行了接洽，因工商银行的电子商务支付系统较为成熟，针对快运商城实际情况，对工行网银进行了详尽的调研，现将情况汇报如下：
（一）账户设臵
快运商城网站需在工商银行开户行指定一个基本结算账户或一般结算账户作为网上资金结算的交易账户，并注册开通企业网上银行。
（二）在线支付结算模式
实现快运商城网站与买方（企业或个人）之间的直接资金结算：
订购：买方订购时直接向快运商城网站支付货款，资金划入快运商城网站指定交易帐户中。
退款：退货时，快运商城网站通过商户端服务网站向买方（企业或个人）退款，或者快运商城网站按照一定折扣优惠比例将部分订单支付款项再退回买方（仅限个人客户）。
（三）工商银行业务优势
网上商城客户群有巨大消费潜力，目前工行个人网上银行客户数已达7000万。
（四）收费标准
B2C：标准报价为交易金额的1%，为贵单位争取到阶梯式费率，500万以下0。7%，500—1000万0。6%，1000万以上0。5%； B2B：标准报价为交易金额的0。5%，为贵单位争取到封顶封底式费率，即按0。5%收取，最低5元/笔，最高50元/笔；
分期：3期2%，6期3。5%，9期5%，12期6。5%，18期10%，24期14%；
二、第三方支付
前期，央行对27家第三方支付公司发放了牌照，直属快运网营业部分别对支付宝（中国）网络技术有限公司、深圳财付通科技有限公司、快钱支付清算信息技术有限公司三家公司进行了调研，从市场份额、发展方向等方面进行了分析，汇报如下：
（一）基本情况
1、 支付宝
支付宝（alipay）最初作为淘宝网公司为了解决网络交易安全所设的一个功能，该功能为首先使用的“第三方担保交易模式”，由买家将货款打到支付宝账户，由支付宝向卖家通知发货，买家收到商品确认后指令支付宝将货款放于卖家，至此完成一笔网络交易。支付宝于20xx年12月独立为浙江支付宝网络技术有限公司，是阿里巴巴集团的关联公司。支付宝公司于20xx年12月宣布用户数突破5。5亿。
目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过46万家；涵盖了虚拟游戏、数码通讯、商业服务、机票等行业。这些商家在享受支付宝服务的同时，还是拥有了一个极具潜力的消费市场。支付宝以稳健的作风、先进的技术、敏锐的市场预见能力及极大的社会责任感，赢得了银行等合作伙伴的认同。目前国内工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、上海浦发银行等各大商业银行以及中国邮政、VISA国际组织等各大机构均与支付宝建立了深入的战略合作，不断根据客户需求推出创新产品，成为金融机构在电子支付领域最为信任的合作伙伴。
2、 财付通
财付通（tenpay）是腾讯公司创办于20xx年9月正式推
出专业在线支付平台。财付通与拍拍网、腾讯QQ有着很好的融合，按交易额来算，财付通排名第二，仅次于阿里巴巴公司的支付宝。财付通构建全新的综合支付平台，业务覆盖B2B、B2C和C2C各领域，提供卓越的网上支付及清算服务。针对个人用户，财付通提供了包括在线充值、提现、支付、交易管理等丰富功能；针对企业用户，财付通提供了安全可靠的。支付清算服务和极富特色的QQ营销资源支持。
3、 快钱
快钱是国内领先的独立第三方支付企业，旨在为各类企业及个人提供安全、便捷和保密的综合电子支付服务。目前，快钱是支付产品最丰富、覆盖人群最广泛的电子支付企业，其推出的支付产品包括但不限于人民币支付，外卡支付，神州行卡支付，联通充值卡支付，VPOS支付等众多支付产品，支持互联网、手机、电话和 POS等多种终端，满足各类企业和个人的不同支付需求。
（二）市场占有率现状
20xx年全年统计数据显示，支付宝以50。64%的市场份额领军各支付企业，截止20xx年12月底，支付宝的注册用户数为5。5亿，单日交易笔数峰值高达1261万笔；财务通以20。58%的市场份额位居第二位；快钱以6。28%的市场份额位居第三位。
有关调研报告 篇五
近年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水平大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。
一、农民建房用地存在的突出问题
（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。
（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。
（三）违建现象非常普遍。 年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自XX年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。
（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。
二、农民建房违法用地的主要原因
（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。
（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。
（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。
（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。
三、加强农民建房用地管理的建议
（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的。制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。
（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到20xx年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。
（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。
（四）发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众意见的基础上，尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接，用来控管和引导农民建房。特别是在新农村建设过程中，要注重发挥项目建设效益，避免重视房屋道路等基础设施建设，轻视乡风文明、管理民主；重视农业生产条件建设，轻视村庄环境综合整治，造成只见新房不见新村的现象，发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农民意愿，从农民生产生活的实际出发，充分发挥各项目的作用，在引导农民新村建设时，可以依托项目先行搞好基础配套设施，然后农民视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时，各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设，为农民进城镇居住创造条件。政府还应出台优惠政策，在防止出现新的违法用地情况下，鼓励社会资金投入到小城镇进行农民公寓建设。
调研报告 篇六
旅游业被喻为无烟的xx产业，是当今世界发展最迅猛的产业之一。近年来，在我国旅游文化产业蒸蒸日上的大背景下，湘西xx苗族旅游文化产业来势很好。据统计，2013年接待游客24.28万人次，直接旅游收入5338万元，占全县旅游总收入的40%以上，在带动全县经济社会发展方面起到了特殊作用。
湘西xx苗族旅游文化产业的发展，一方面给当地带来了经济发展，也引发了社会对少数民族传统文化的关注和保护；另一方面，由于基础设施不完善，急功近利，管理缺位和保护不力等原因，也带来了环境被破坏，文化被误解、歪曲等负面问题。这些问题的出现凸显了湘西xx苗族传统文化在立法方面的缺失和执法方面存在的不足。因此，加快xx苗族文化旅游的立法步伐，尤显迫切。本文就此方面进行一些有益的探讨，起到抛砖引玉的作用。
旅游开发对xx苗族传统文化旅游资源来说是一把双刃剑，既有积极影响，也有消极影响。开发过程其实就是保护过程，要在发掘、整理和提炼xx苗族、风俗习惯、历史掌故、神话传说，民间艺术，舞蹈戏曲，音乐美术，民间技艺，服饰饮食，接待礼仪等苗族传统文化旅游资源的同时，注重保护。当前，xx旅游文化资源开发与保护过程面临突出的法制问题。
一是商业化趋重，苗族文化“失真”问题；
二是文化同化使其原生态环境开始面临的破坏。
（一）当前xx苗族文化旅游资源法制建设中存在的问题。
一是立法方面不到位，甚至缺位问题，应引起高度重视。湘西作为湖南省旅游大州，虽然依据《xx》和《民族区域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法规，单行条例和规范性文件，成绩有目共睹，但问题也不容小觑。当前，就xx区苗族文化旅游立法工作事前调研不够，法规和规范性文件缺乏针对性，未突出地方特色，有的如《xx风景名胜区保护条例》尚未出台，虽有规划，未有保护条例，法制缺位。有的立法内容过于原则性，缺乏有效规范，实践中缺乏操作性，为旅游资源管理带来诸多不便。同样立法中重视旅游文化资源法律保护，对xx区苗族文化旅游资源缺乏关注。
二是执法方面也面临缺位与不到位的问题。xx景区管理委员会作为管理机构一直没有成立，管理存在缺位。行业协会作为自律组织也没有成立，行业管理规定落实不够，缺乏标准化。
（二）发展xx旅游文化产业的法律对策。
一是xx苗族文化旅游资源法律保障应坚持四个原则。坚持可持续发展原则，xx苗族文化资源是不可再生资源，在制定景区规划时加大对资源的法律保障，实现可持续性；坚持预防为主原则，xx景区独特的景观与周围自然环境浑然一体，一旦破坏，后世修补无济于事；实际可操性原则，结合xx景区实际制定，本地区实施办法，与法规政策、法律、《条例》相衔接，解决法律实际过程中的区域差别问题；坚持公众参与原则，民族文化植根民间，开发与保护必须建立民间主动参与上。
二是加强对xx区旅游文化资源调研，使立法具有民族特色。加强就xx景区旅游文化资源开展资源调研，使立法具有民族特色。加强就xx景区旅游文化资源开展立法调研，制定立法规划，加紧出台xx非物质文化、xx景区，苗族特色建筑等方面的法规，及时有效地保护文化旅游资源。地方性法规一定要具有区域色彩和苗族特色，在立法中加以规范。
三是通过立法实现xx景区所有权、管理权与经营权的分离。xx景区旅游文化资源所有权属国家、管理权在政府部门，经营权属开发商和经营商，但是xx苗族文化属于本地区所有、集体所有的部分产权，建立通过收购或其他方式解决，属于个人的产权建设采取变通试解决。鉴于过往政出多门，“管理多头、管理混乱、都在管理、都不管理”的局面，建议在xx景区设置统一权限的管理机构，负责日常事务管理，依据地方实际，采取独创性的管理模式。
四是通过立法解决xx区村、镇共享发展收益机制。在立法中明确xx苗族地区对发展方式的选择权和参与权，尊重民族习惯，保护民族文化，促进xx景区民族文化活动中的村镇参与，群众参与，赋予群众在规划和决策中的发言权和收益权。在立法中明确规定，xx苗族地区村、镇参与，群众参与利益分配机制和补偿机制，有利于苗族文化资源的合理开发与利用。五是加强对xx景区旅游文化资源的法律法规的宣传教育，规范旅游文化开发与保护行为。
调研报告结尾怎么写 篇七
从优待警，强化投入和保障机制。各级政府要想方设法增加对基层政法机关的经费投入，以稳定队伍，改善装备，提高战斗力。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则，保证政法机关编制内及辅警等人员基本工资和各项补贴的及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。
办案是执法机关的基本职能，要逐步增加对办案经费的投入，对大案和要案经费要实行专项报批、专项安排，避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法机关业务建设。交通、通讯等办案工具装备和办公等基础设施是政法机关履行职能的重要物质保障，直接影响着办案的效率和质量。
要结合实际情况，统筹规划，分步实施，逐步改善基层政法机关的装备条件，增强基层政法队伍的战斗力，为维护社会稳定促进经济发展提供有力保障。
关于调研报告完整版 篇八
为全面了解我县扶贫开发工作情况，推进和规范农村牧区“精准”扶贫，改善贫困人口生产生活条件，进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕。根据县委安排，7 月6日至14日，县人大会调研组到全县各乡镇开展扶贫开发工作调研。此次调研主要采取听取县扶贫开发局、县农牧局、乡镇党委政府工作汇报，组织召开乡镇干部、村“两委”班子成员、人大代表、农牧民专业合作社负责人座谈，深入贫困村、90%以上农牧民专业合作社进行实地查看走访以及查阅资料等方式，广泛听取和征求了各方面的意见建议，了解和掌握扶贫开发现状和扶贫开发工作中存在的突出问题以及意见建议。现将调研情况报告如下：
一、全县扶贫开发工作现状
近年来，我县紧抓国家西部大开发和藏区连片特困地区扶贫攻坚政策的历史机遇，采取一系列有效措施，扶贫开发工作取得了显著成效。从20xx年底至20xx 年底，累计投入财政扶贫专项资金1.05亿元，减少贫困人口3462户，16254人，占全县贫困人口的64%。贫困村人均纯收入从xx元增长到xx元，年均增长27%，贫困状况得到有效缓解。
截至目前，全县贫困村29个，建档立卡贫困人口2183户xx人，占全县农牧民总人口的15.16%，接近贫困线人口6204户xx人，占全县农牧民总人口的46%。
二、扶贫开发工作中存在的突出问题
我县自然条件差、灾害频发，经济基础滞后，农村牧区基础设施薄弱，贫困程度深，推进“精准扶贫”工作面临诸多困难和问题。
(一)发展基础薄弱，扶贫任务繁重。全县贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，这些地区生态环境恶劣，自然灾害多发，基础设施薄弱，行路难、住房难、上学难、就医难等问题仍然突出。贫困地区人口素质相对较低，大多从事简单的体力劳动，收入来源和经济结构单一，贫困群众自我发展能力弱，“等、靠、要”思想依然严重。贫困与非贫困边缘户家庭数量较多，因灾、因病返贫现象突出，导致巩固和提高扶贫成果难度加大。数据统计显示，在贫困人群中缺技术、缺资金、缺劳力、因病户数分别占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)产业扶贫带动能力不强。目前，我县农牧业处于低层次小农经济状况，规模小、效益低， 农牧业产业结构调整推进缓慢，发展和提升空间有限，尤其是虫草经济成为群众主要收入来源，导致贫困群众增收渠道极为狭窄。集约化、规模化、产业化的扶贫产业少；热贡文化产业覆盖面小，受益群众少，产业化步伐相对缓慢；农牧民经济合作组织集约化程度低，经济效益不高，辐射带动力不强。
(三)扶贫资金和项目指向不准。我县扶贫资金项目小而散，存在撒胡椒面现象，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”，导致专项扶贫资金作用发挥不明显。用整村推进项目发展的农牧民专业合作社，仍然处于引导发展、激励发展，甚至是逼着发展的状态。项目资金直接扶持贫困农户，而贫困户自我发展能力弱，难以应对市场、自然、技术三重风险，项目实施和产业发展效果差，做到“扶持到户”，但是“效益不到户”。此外，易地搬迁群众产业发展滞后，导致相当部分搬迁群众的经济收入渠道狭窄，除居住条件改善外，经济状况没有得到根本改变。
(四)扶贫工作力量薄弱，扶贫帮扶不到位。贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足，脱贫致富方面作用发挥不明显。乡镇未配备扶贫专职人员，分管人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不足、重视不够。联建单位帮扶工作停留在送资金及衣物，对研究联点村情况，制定发展思路、推动发展方面办法不多，措施不力。行业部门扶贫项目资金整合不畅，不少行业部门认识不到位，缺乏沟通，“单打一”情况依然存在，难以发挥行业扶贫力量整合效应。
三、推进“精准扶贫”工作的几点建议
(一)摸实贫困底子，打好攻坚基础。借鉴先看房、次看粮、再看学生郎、还看技能强不强、最后看有没有残疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐户逐人进行精准摸排、规范识别、分类建档，为开展精准扶贫提供真实情况和准确依据。一要选准扶贫对象。严格按照个人申请、民主评议、公示公告、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别，确保识别过程公开透明、公平公正，扶贫对象得到群众广泛认可，真正把贫困对象精准识别出来。二要找准致贫原因及脱贫对策。对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因户因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。三要健全档案资料。收集完善文字资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库，实行动态管理，做到有进有出。
(二)聚焦关键领域，加快改善贫困群众的生产生活条件。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，有针对性地制定扶持措施，解决关键问题。要紧紧抓住国家实施扶贫攻坚机遇，将扶贫开发纳入“十三五”规划，集中力量实施基础设施建设和扶贫工程。基础设施建设方面， ①加强水利设施建设。进一步加大饮水工程投入力度，解决全县各乡镇村庄、牧业点至今未通自来水、部分未实施入户工程、部分自来水管道年久失修等问题，解决群众饮水困难。②加强通村道路建设。争取实施通村道路硬化项目，解决部分乡镇通村道路及牧业点未实施道路硬化项目问题。③加快农网升级改造，解决新户和牧业点不通电问题。④改善贫困户住房条件。争取实施危房改造项目，完善贫困村住房建设规划，力争尽快消除贫困户的危房。同时，结合美丽乡村建设、游牧民定居工程和住房奖励补助政策，免除或减少贫困户自筹资金部分，切实解决贫困户自筹资金困难问题。通过大力改善贫困地区“水、电、路、房”基础条件，有效促进贫困地区经济增长、推进农牧民增收。教育方面，通过校舍安全工程，抓紧落实标准化校园建设，加大学前教育、中小学建设力度，推动教育教学规范化、标准化。积极争取学前及幼教教师编制，加大中小学双语教师培养招录力度，缓解教师缺编、专业不合理现状，提高全县教育教学水平。同时，统筹政府、社会等不同资助渠道，对贫困户(高中及以上)学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助，努力解决家庭经济困难学生的就学问题， 利用20xx年时间实施“一户一名大学生”计划，阻止贫困的代际相传。医疗方面，探索建立健全城乡居民基本医疗保障、重特大疾病二次补助、大病医疗救助和大病商业医疗保险“四道保障线”，有效缓解看病难问题。同时，加大县级人民医院争取力度，让农牧民群众享受县级医院医药费用报销政策，并加强乡镇卫生院建设，配备紧缺医务人员，提高乡镇卫生院服务水平。社会救助方面，有效衔接最低生活保障制度和扶贫开发政策，贫困户符合低保标准的纳入低保对象，实行应保尽保，切实保障其基本生活，并提高现有最低生活保障标准。以户籍制度改革为契机，争取将失地贫困农民纳入城镇最低生活保障范围，切实解决“城中村”失地群众生活困难。同时，提高农村牧区单亲家庭、残疾人及孤儿补助标准，切实解决特殊人群生活困难。此外，对受自然灾害及非正常因素致贫的特殊困难的群体及时提供扶贫，进行政策、资金、物质等方面扶贫帮助。社会养老方面，积极应对人口老龄化发展趋势，制定符合我县客观实际的长期发展规划，努力实现一个乡镇一个中心福利机构，一个村一个幸福园，一个社区一个日间照料场所，将贫困户成员中无劳动能力老年人纳入社会养老范围，减轻贫困户经济负担。易地搬迁方面，积极探索多哇、瓜什则、兰采高寒牧区在自然村(牧业点)建立生产生活区、乡镇所在地建立生产服务区、在县城建立生活区，解决少有所学、病有所医、老有所养的问题。对地质灾害频发、生存环境恶劣的双朋西乡、扎毛乡、加吾乡部分贫困村实施易地搬迁项目，有计划、有步骤地改善贫困村群众生存与发展条件。同时，根据资源特点和群众生产生活习惯，积极探索更加有效的扶持手段，通过财政扶贫资金和其他资金支持易地搬迁群众后续产业发展，确保移民收入稳定。建议：政府通过用扶贫资金购置或租赁铺面的方式，隆务古城一条街安置一批，扶持开展传统手工产品加工销售；隆务寺附近开辟热贡文化特色产品销售一条街，安置一批经营热贡文化旅游产品；隆务庄、加查么新建市场安置一批，扶持经营农畜产品及建工建材等销售，解决搬迁群众的后续产业问题。
(三)大力推进产业扶贫，加快贫困人口脱贫致富步伐。产业化扶贫是扶贫开发的必由之路，也是精准扶贫的必然选择。要坚持因人因地施策，制定贫困村、贫困户发展特色产业的专项支持政策。一是强化农牧民合作经济组织的扶贫导向。以“控制数量、提升质量、规范运行”的工作思路，积极巩固已组建各类专业合作社成果，建设和完善生产配套设施，着力提升合作社效率和发展水平。充分考虑我县纯牧区、半农半牧区、川水区草地资源、畜种资源、高原农作物和热贡文化等资源优势，建议：①多哇、兰采、瓜什则高海拔纯牧业区扶持发展舍饲畜牧业及酥油、酸奶、风干肉等畜产品生产销售产业；②双朋西、扎毛、加吾、黄乃亥、曲库乎、牙浪等半农半牧区扶持发展种草养畜业以及马铃薯、苗木销售加工产业；依托麦秀原始森林自然风景、双朋西丹霞地貌资源优势，扎毛、双朋西库区扶持发展自驾游乐项目，让群众在服务项目中受益，增加收入；③隆务、保安、年都乎等川水地区扶持发展生猪繁育、藏鸡养殖和唐卡、堆绣、泥塑等热贡艺术产品加工销售产业；扶持建立“农家乐”、特色种植采摘园、特色养殖休闲园、吾屯特色文化产业园。通过合作、联营、入股等多种方式，引导贫困户主动融入集约化生产，吸纳贫困户劳动力就业，增加贫困群众收入，实现脱贫致富。二是大力推进金融扶贫。金融机构要真正落实中央一号文件“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”有关精神，将群众房屋、土地、林地等评估产权抵押贷款，切实为群众发展生产，创业脱贫致富提供资金支持。创业带领贫困家庭劳动力就业的创业人员给予小额贷款贴息扶持，鼓励能人创业扶贫。同时，建立和完善村级扶贫互助资金组织，增加资金投入，做到扶贫互助资金组织覆盖全县贫困村，确保贫困农牧民享受金融服务。此外，加大扶贫资金使用管理和督促检查力度，确保扶贫项目资金发挥最大效益。三是加大农牧民技能培训力度。①有效整合农牧、人社、扶贫等部门项目和资金，通过举办唐卡、堆绣、泥塑、演艺等热贡文化艺术培训班和泥瓦工、挖掘机、烹饪等实用技能培训，并建立培训、提高、档案和培训效能追溯机制，促进劳务从体力型向技能型转变，提升农牧民群众脱贫致富能力。②争取创办县级职业技术学校，开设以唐卡、堆绣、泥塑以及种养殖专业和课程，着力培养懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，着力培养贫困地区特色产业示范带头人、科技种植养殖能手，积极发挥带动引领作用。③选择管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困家庭收入的经济合作组织给予一定数额的财政扶持资金，用于开展贫困农牧民技能培训。四是持续加大开展劳务输出力度。强化政府引导，县级财政专项安排资金，大力扶持贫困群众就业创业，提高自我发展能力。同时积极发挥“桥梁”纽带作用，与其他地区进行对接洽谈，亲帮亲，邻帮邻，拓宽劳务输出渠道，扩大劳务输出规模。培养和鼓励经纪人队伍，发挥经纪人在劳务输出方面推波助澜作用，千方百计增加群众收入。同时，每年向乡镇下达贫困人口劳务转移任务，并纳入年度考核， 切实提高劳务输出实效，达到拓宽眼界，转变观念，增加收入的目的。
(四)切实加强基层，带强扶贫攻坚队伍。不断加强基层建设、夯实基础工作、提高基本能力，扶贫攻坚才有可靠的组织保证。一是加强扶贫队伍。结合“三基”建设工作，加强村“两委”班子建设，向贫困村选派第一书记和扶贫工作队，充分发挥基层党组织在扶贫工作中的组织引领和示范带动作用。从农村致富能手、大学生村官、农牧民专业合作社负责人、退伍军人中培养村级后备干部，将优秀人才选拔充实到村干部队伍中，让致富能手带动群众脱贫致富。同时，借鉴“同德模式”，建立“县级领导干部联村、部门单位包村、下派干部驻村、城乡党员联户”的扶贫工作机制，乡镇政府主要领导主抓扶贫工作，切实为扶贫攻坚提供坚强有力的组织保证。二是健全激励惩戒机制。对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的干部要优先提拔使用，对在扶贫攻坚上认识不到位、作风不扎实、效果不明显、任务完不成的要进行问责，该惩戒的坚决惩戒。三是发挥群众主体作用。一方面，积极引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富，不能一味靠政府救济。另一方面，积极引导群众参与扶贫攻坚中，让群众充分参与扶贫项目实施到验收全过程，激发广大群众脱贫致富、奔小康的热情，内外发力，共同推动扶贫工作三年内见实效。
调研报告完整版 篇九
根据市人社局20__年开展城乡基层公共服务公益性岗位调研工作实施方案的要求，我乡高度重视，通过座谈、电话咨询等方式，对全乡的公益性岗位工作进行了一次全面调研，现报告如下：
一、基本情况
自20__年起，开展了公益性岗位的安置工作，从20__年至20__年有30人享受了公益性岗位补贴(含各村劳动保障协管员)，主要岗位有劳动保障、圩镇保洁、计生、公共卫生服务、基层民政、基层财政等，安置对象为：高校毕业生、失地农民、家庭困难的残疾人等。20__年有18个公益性岗位，人员均在岗。
二、公益性岗位的管理
我乡公益性岗位的申报，首先由乡政府提出，经市就业局审核同意后，我乡再进行公开招聘，乡劳保所与受聘人签订劳动合同，建立工作人员台账，实行动态管理。
三、公益性岗位工作取得的成效
公益性岗位人员上岗后，发挥了较好的作用。中心圩镇脏乱差面貌得到明显改善，多数新农保协管员发挥了作用，能够积极宣传新农保政策，征收新农保资金。
四、存在的主要问题
1、管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位没有实行公正、客观的评价与考核，无法实现岗位人员有进有出、能聘能退的动态管理。
2、公益性岗位人员的待遇偏低，工资主要是由就业局支出，每人每月给予300元至700元的岗位补贴，仅凭这一点补贴解决其工资是远远不够的，而乡镇财力有限，无法保障公益性岗位工作人员能够同劳同酬。二是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的情况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。
3、从业队伍不够优化。一是素质偏低，缺乏工作技能；二是工作积极性不太高，主要表现在：有的认为公益性岗位反正是一种社会福利与社会救济，只是为了安置他们，做不做事无所谓；三是队伍不够稳定，因为每三年就要换人，导致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天钟。尤其是村劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，三年时间刚刚熟悉工作又马上到期，会影响新农保的征收。
4、符合公益性岗位就业困难人员较多，而公益性岗位有限，供需存在矛盾。
五、建议与对策
1、加大公益性岗位开发力度，使更多的就业困难人员实现再就业。
2、加大公益性岗位考核机制，加强考核。比如对新农保的征收，每年年初农保局就要与协管员签订协议，按工作成效发放工资，而不是等到征收工作进入尾声，进展不大再来停发工资。而且各村征收进度不一，如果搞一刀切，很容易挫伤积极性。
3、加强宣传引导。进一步加强宣传教育工作，使从业人员树立正确的就业观念，充分认识到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，而是政府开发的就业岗位，是服务社会公众的一种劳动岗位，只有通过劳动付出才能获取劳动报酬；引导从业人员认识到公益性岗位只是临时性、阶段性的岗位，其工作待遇不可能很高，不要出现攀比等现象。
关于调研报告 篇十
早期教育是全民终身教育的开端，是基础教育事业的重要组成部分。随着国家教育改革的不断深入，早期教育得到越来越大的重视，早期教育在儿童中的地位显得越来越重要。我区政府制定的《xx市xx区儿童发展规划（2011—2015年）》《xx市xx区儿童发展规划（2016—2024年）》两份文件中都有提到，要促进0—3岁儿童早期教育发展。这在一定程度上推动了我区早期教育事业的发展和教育质量的提高。但是，早期教育起步晚，人们对早期教育的了解还不全面，现阶段的早期教育还存在诸多的问题需要我们努力，现就0—3岁儿童的早期教育谈谈自己的看法。
一、早期教育的意义
早期教育广义上指0—6岁儿童进行的以促进其身心和谐发展为目的的教育，狭义上指0—3岁幼儿阶段的早期学习。早期教育是重要的基础教育。因为0—3岁是人大脑发育最快的时期，是人智力发展的高峰阶段，是心理发展最迅速的时期，是口语、数字逻辑概念掌握的关键期，也是行为、性格、人格发展的奠定期，所以0—3岁是早期教育的黄金期。意大利著名儿童教育学家蒙台梭利曾经说过：“人生的头3年胜过以后发展的各个阶段，胜过3岁直到死亡的总和”，因此不难看出0—3岁儿童早期教育的重要性。
二、0—3岁儿童早期教育现状及问题
0—3岁是人生发展的关键期，从我区现行的早期教育机制来看，早期教育机构针对的大多是3—6岁的，3岁以下的孩子进入早教机构学习的非常少。造成这一现象发生的原因，一是我区现有xx所，其中公办幼儿园6所（其中区直属幼儿园1所、乡街道中心幼儿园5所，村级附属幼儿班3个），民办幼儿园8所（其中城区6所、乡街道2所），幼儿园的发展规模基本满足适龄儿童入学的需求。但幼儿园没有针对0—3岁的儿童开设的班级和课程，更没有专门针对0—3岁的早教机构，即使有3岁以下的孩子进入幼儿园学习的，那也是2.5—3岁的孩子。二是早教机构中教师队伍力量薄弱，教师素质普遍不是很高，科班出身的教师少，高学历的教师是屈指可数，尤其是针对0—3岁儿童可以教育的教师更是凤毛麟角。三是家长对0—3岁儿童早期教育的认识度不够，即使有3岁以下的孩子进入早教机构学习的，家长主要是想解决照看孩子问题，并没有放在孩子的教育层次上。
三、促进0—3岁儿童早期教育发展的几点思考
（一）加大扶持力度，发展0—3岁的教育
建立健全早期教育管理体制和服务体制。进一步完善政府统筹，教育部门主管，各有关部门协调配合，各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。加快幼儿园建设步伐，将0—3岁儿童的早期教育纳入幼儿园的学习体制内，对有条件开设0—3岁早育班的公办幼儿园加大投入力度，努力改善幼儿园办园条件。对有条件开设0—3岁早育班的民办幼儿园加大政策扶持，促进0—3岁儿童的早期教育又好又快发展。
（二）加大师资力度，提高幼师教育水平
结合本区实际，合理确定师生比，核定公办幼儿园教职工编制。公办幼儿园以班为单位，达到“两教一保”，配齐配全教职工。进一步完善早期教育师资培训体系。制定和完善幼儿教师队伍的培养和培训计划，加强幼儿教师对进0—3岁儿童教育的培训，提高幼师的专业素质。
（三）加大宣传力度，丰富家长育儿知识
1、依托家庭教育指导中心开展宣传
0—3岁的儿童大多数是由父母、祖父母、外祖父母等亲人或者是保姆看护的，而这个时期的养育、教导主要来自于看护人。0—3岁的孩子具有极强的学习能力，各种能力在这一阶段相继出现了学习高峰，这时良好的教育对孩子素质的全面培养具有非常重要的作用。所以这决定了家庭教育是早期教育的主阵地。但由于看护人对早期教育的认识度不够，缺乏科学的的育儿知识和方法，所以对看护人的科学育儿的。指导教育工作就显得尤为重要。目前依托社区而建立的家庭教育指导中心成为了联系幼儿园与幼儿家庭的重要纽带，
我区的宝峰湖社区作为省级家庭教育指导中心示范点，身先士卒。一是就如何科学地把握儿童的生长发育特点和心理发展规律，从而达到早期教育的目的，开展了家长培训班，让家长掌握必要的育儿知识和技能。二是与社区内的释迦乐幼儿园联合开展了亲子教育活动，将一些教育理念融汇到活动中来，让家长与幼儿在互动中学习成长起来。
宝峰湖社区为我们促进0—3岁儿童的早期教育发展提供了良好的经验。家庭教育可以依托社区家庭教育指导中心开展形式多样的活动。一是可以针对性的发放早教宣传资料，开展免费咨询活动，使更多的人了解早期教育的重要性。二是可以举办早期教育知识讲座。邀请早教专家、心理专家、儿科医生等对看护人进行知识讲座，让看护人了解健康保健、卫生防疫、智力开发、心理卫生、教育等方面知识，给看护人传授正确的早教信息，增强看护人的早教意识，丰富看护人的育儿知识。三是家庭教育指导中心与幼儿园联合开展丰富的亲子教育活动。亲子教育活动是以看护人与幼儿之间的关系为主要维系基础的活动，也是以爱护儿童身心健康和开发儿童潜能以及培养儿�
2、联合相关部门开展宣传
深入贯彻落实《xx市xx区儿童发展规划（2016—2024年）》中促进0—3岁儿童早期教育发展的目标任务，推动0—3岁儿童的早期教育宣传工作深入开展。加大宣传力度，充分利用教育部门、妇联系统、幼儿园、市民学校等单位的自身优势开展早期教育主题宣讲、发放早教相关的宣传资料等形式多样宣传教育活动，对家长进行全方位的宣传教育，丰富家长育儿知识，让孩子赢在起跑线。
由于0—3岁孩子基本上是在家庭养育中成长的，家庭教育环境对他们的成长有着最直接的影响。所以0—3岁儿童早教更重要的是教会父母如何养育孩子，而非直接训练0—3岁的儿童。通过对家长的宣传培训，相信在家庭教育指导中心、幼儿园、各相关部门等沟通配合下，早期教育之花将盛开得更加艳丽夺目。
调研报告 篇十一
近年来，xx县立足“为民、便民、惠民”宗旨，切实转变政府职能，健全便民服务体系，构筑了服务群众的新平台，取得了初步成效。为此，结合我县便民服务体系建设的现状和实际，进行了一些初步思考。
（一）健全领导机制，组织协调到位。县委、县政府高度重视，印发了《xx县镇便民服务中心标准化建设方案》，出台了目标考核办法，县镇两级分别成立了领导小组，建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督协调、各部门参与”的工作格局。
（二）健全工作机构，人员落实到位。各镇按照“思想好、素质高、作风硬、业务精、能力强、服务优”的标准，严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员，保障人员政治和经济待遇。村便民服务站由村干部轮流值班。
（三）健全服务功能，项目集中到位。围绕群众最关心的热点、难点问题，我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门，都在便民服务中心设立了窗口，便民服务内容达10余项。实行常设固定窗口与流动、轮流值班窗口相结合，创新便民服务方式。
（四）健全规章制度，运行机制到位。我县坚持边实践边探索，着力构建便民服务的长效机制。各便民服务中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度，严格规范工作流程和办事程序。对便民服务项目、办事程序等采取张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开，设立投诉电话、投诉箱和意见簿，接受群众监督。注重创新便民服务机制，在镇建立便民服务中心，村设立流动便民服务站或联络点，探索构建县级五级便民服务联动体系，延伸便民服务触角。全县13个镇全部建立了便民服务中心，基本实现县镇村三级便民服务网络的全覆盖。
我县便民服务体系建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
（一）领导体制不够健全。各镇便民服务中心主任有的由纪委书记兼任，有的由副镇长兼任，有的由副科级干事兼任，有的由副书记兼任，有的是领导轮流兼任，人员各不相同，牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在服务体系建设中职位定位不明确，角色站位不准，个别环节重视力度不够，直接影响了服务体系建设。同时，也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监督管理办法。
（二）服务管理不够规范。镇服务中心只是一个临时机构，中心选调人员隶属于各站所。而各行业、部门之间，服务项目不同，条块分割，容易造成相互推诿，没有形成统一的服务整体。服务中心工作人员上班也因要兼顾部门其它工作等原因，导致到岗不及时，甚至缺岗，给群众带来不便。中心工作人员素质也有待提高，有的业务能力不是很强，规范的语言和行为还不很到位。
（三）便民项目不很到位。便民服务审批方式创新步履艰难，“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题仍然客观存在。有些部门尽管进驻了服务中心，但仍然习惯于老办法运作，或舍不得部门利益，或办事图自己方便，导致部分群众到镇办事仍然“两头受理”、“多头跑”，办事时间过长、效率低下问题仍然存在，甚至有些事项不能办理。便民服务中心的协调、管理、监督、服务、指导等职能难以发挥。
（四）工作经费缺乏保障。便民服务中心设定的法律依据不足，中心的管理人员编制、工资奖金福利等关系多在原单位，派驻中心的窗口工作人员工作压力大，窗口工作人员之间的工作量和待遇不平衡。窗口办公经费来源渠道不一，经费问题是服务中心普遍存在的问题。多数村集体经济薄弱，办公条件差，便民服务室建设有难度，便民建设支出更无保障。
（五）公办时间不便民。我县属山区县，最远的住户距镇政府有的近百里，偏远的群众中午才能赶到，而12时至14时属于下班时间，上班后群众办完事项，个别人就不能赶上客车回家，影响群众的生产生活，增加了群众的经济负担。
（六）重复建设资源浪费。按照上级要求，各镇均建设有“财政服务大厅”、“ 人社服务大厅”、“计生服务大厅”等各行业服务群众的大厅。且办公用房、建设配置、内部装修都需一定的资金，缺乏整合，形成了资金和资源的严重浪费。
（一）健全组织领导体制。健全完善政府主抓、纪委协调的便民服务体系建设组织领导体制。明确各部门角色定位和具体工作内容。切实保障镇便民服务中心职能，建议将便民服务中心明确作为镇级常设机构纳入管理，设副科级主任1人、副主任及工作人员若干，形成责、权、利相统一的组织机制。
（二）整合服务内容资源。统一服务项目， 要对行政审批项目进行严格清理，坚持“应进必进、不进则废”，简政放权，进一步调整进入便民服务中心的行政审批和服务事项。
完善和细化“中心”各窗口的工作流程，使行政许可、审批、收费事项更加规范、顺畅。统一服务流程，要借助推进电子政务的契机，大力加强行政审批和服务电子网络建设，推进各审批单位和行政服务中心审批网络对接，实现电子审批，使行政审批网络体系化。协调解决行政权力下放、办事业务骨干不足等问题。对行政审批过程中“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题进行严格监督并进行纠正。
（三）注重加强考核考评。建立健全完善各项工作制度，通过制度规范工作人员服务行为，通过制度强化窗口便民服务意识，通过建立健全服务公开制度、便民服务制度、窗口一人多岗和AB岗制度、监督检查制度、考核奖惩制度等多种制度使服务中心形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。严格实行工作人员和部门双向监督考核机制，严格兑现考勤和绩效考核。
（四）保障便民建设经费。进一步推进“五级”便民服务体系，切实保障服务体系建设经费。继续加强村代办员的培训，加大村级便民服务室的规范化建设工作。保障便民服务人员的政治和经济待遇，配套完善镇便民服务中心和村便民服务点便民设施，不断改善软硬件环境。对经济条件较差的村便民服务工作实行补贴，将村便民服务工作经费纳入一事一议范围。
（五）严格规范中心建设。整合资源，各部门的便民服务机构纳入镇便民服务中心统一管理，一镇只建一厅即便民服务中心。便民服务中心实行朝九晚五和轮换座班制度，使群众随时能办事，节假日也能办事，让便民服务中心真正便民。
关于调研报告 篇十二
为了加强校园安全管理，为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教育局传达的关于开展学校安全管理工作调研的文件精神，我校严格按照文件要求，认真组织学习，落实责任，全面查找各种安全隐患，切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患，强化学校内部安全保卫，切实加强学校内部安全管理工作，现就所做工作小结如下：
一、工作基本情况
1、学校内部制度建设完善，每学期初、期末及重大节假日，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止校园暴力事件和意外事故的发生，努力营造良好的育人环境。
2、全校定期进行安全隐患排查，自查自改，并做好记录。上课期间，校外人员不得进入校园，到学校办事必须经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续，经批准后方可外出。
3、内保工作。学校现有两位保安人员，24小时轮流值班，有严格的值班制度。保安人员随身携带器械，穿戴保安服，严把入门关，来访人员做好登记再开门。
4、学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度，值班领导带领值班教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题在第一时间内进行处理和报告，并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。校长与各科室、各班主任、任课老师之间，层层签定安全责任状，使学校安全责任制得到落实。
5、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否安全、畅通，设施是否齐全等情况；对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。本学期更换了过期的灭火器。学校在每个楼道都安装了安全通道标志，学生集中上下楼时，有专人负责疏散和指挥机制。
6、饮食卫生。重点检查学校小卖部、食堂的安全情况，检查食品是否符合卫生标准和有关要求，严禁三无产品流入学校。工作人员均持有健康许可证上岗。建立食品卫生安全规章制度。 加强学校食堂的管理与监控，严防食品卫生安全事故的发生。
7、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则，主动在师生中做遵守交规的楷模，特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。班主任做好乘坐校外接送车学生的排查摸底工作。本学期，学校内无一人乘坐校外接送车。
8、加强心理健康教育，及时排解学生之间的矛盾，教给学生自我保护常识。开展食品卫生、防治常见疾病的讲座。利用晨周会、知识讲座开展禁毒教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练，预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
9、做好传染病及卫生防疫宣传工作，注意教室及公共场所通风、消毒。
10、学校制定消防安全演练方案，组织师生认真开展，并做好总结。
二、学校安全隐患排查
认真检查校内各部位安全情况。我们发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查，特别是要害部位如教室门窗、食堂的防盗防火设施、体育器材等。学校进行安全隐患排查治理，其有关情况如下：
(1)消防安全条件。对学校的消防设施灭火器进行检查，发现灭火器均在有效期内，压力正常。
(2)询问接送学生车辆安全情况。虽然学校无接送学生车辆，但我校还是对部分学生家长骑摩托车接送孩子上学放学给予提出安全要求，并要求他们所乘载车辆不得进入校园。
(3)学校重要设施、场所的安全状况。放晚学后有部分家长在校园附近工作的学生，回到校内在体育器材上玩耍。对这部分学生予以教育，并与家长沟通。
(4)校园周边治安安全状况。校门外接送学生家长比较多，停车无秩序，导致交通拥挤。学校发一封《致家长书》,并在校门外的水泥路上打上油漆黄线，要求家长按照指定的区域停车。
(5)校舍安全状况。本学期学校后楼进行加固，施工场所存在一定的安全隐患。要求施工方拉好安全网，挂上警示标语，严格按照施工要求进行操作。学校内做好安全教育，要求学生课间不得到施工区域逗留玩耍。课间派教师巡视检查。
(6)安全教育落实情况。开学进行师生全面安全教育，每班进行上学、放学安全教育，并进行记录；放假签订安全须知，学校安全教育教案有记录；组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。
三、加强整改，组织实施。针对以上相关情况，我们做了大量的工作。
1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立"安全第一"的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸取各地所发生安全事故的教训，特别是针对学校暴力事件、自然灾害等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案，组织上下楼梯的演练，对消防设施进行维护，做到预防于未然。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。
4、严格实行安全责任制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值守制度，值日教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任制，学校将在第一时间内向上级教育部门报告。
总之，安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园不安全事故的发生，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。
调研报告 篇十三
一、影响地方审计质量的原因
所谓审计质量就是指审计工作过程及其结果的优劣程度。虽然，地方审计发挥了审计的职能作用，近年来取得了明显的成果；但是，毋庸讳言，质量还有待于进一步改进与提高。从主客意识和客观环境两方面来分析，影响地方审计质量的原因主要有：
1、法制法规体系的健全滞后
目前，我们国家的审计法规体系尚不够健全，不能完全适应市场经济发展形势的需求。综观审计工作外部环境，许多不确定的因素和不规范的行为依然存在，无形之中这就增加了社会经济生活的复杂性。而从从某种意义上讲，经济法律法规不可能涵盖经济生活的全部，即使有所涵盖，也有部分法律法规存在着前瞻性和可操作性不强的缺陷。这种法制体系在不断健全的过程中，其来及弥补的疏漏一定程度影响了地方审计的质量。
2、审计管理体制的人为牵制
审计机关，其性质所决定必须独立于被审单位及受权人等。可以说，独立性是审计结果客观公正的前提条件。《审计法》规定，我国审计机关实行在总理和地方主要负责人领导下的行政管理体制，接受地方政府和上级审计机关双重领导。在这种管理体制下，地方审计机关是地方政府的一个职能部门，其经费和人事关系隶属于地方政府，必须接受地方政府的领导。但与此同时，法律又要求审计机关对地方政府及其职能部门的财政、财务收支进行监督。这种监督从体制上有所欠缺，审计机关也不具备完成任务所必须的职能上和组织上的独立性，从而产生审计风险，影响审计质量。如在办案中，上级领导打招呼说情。办案人员左右为难，不知道如何处理为好。
3、审计质量管理的意识淡薄
近年来，随着审计监督领域的不断拓展，审计项目和任务逐渐增多。部分审计机关由于人员少，任务重，把完成审计任务和查处大案作为审计工作的出发点，影响了审计质量。在审计实施过程中，往往出现完成审计项目数量多，打造精品项目少的现象。有的审计人员以查处大案要案为审计工作的唯一目标，以偏概全，挂一漏万，不能全方位反映被审计对象的真实情况，造成审计监督的死角。
4、审计质量管理的实施不力
管理制度的执行不力，具体表现在：对重大审计项目质量管理和上级审计机关检查验收的审计项目较为注意，对一般审计项目的质量管理工作做得不够深入、细致；对审计结论和作出审计决定的质量管理上较为注意，对审计程序的全面质量管理不到位；注重对审计项目实施过程中审计目标的实现，而相对忽视应当遵循的审计项目质量管理操作规程，在审计项目质量管理制度执行的深度和广度上存在差距，执行的不够位。
5、审计工作队伍的素质不高
从审计人员知识结构来看，具有一定综合分析能力的复合型人才比较少，知识结构相对陈旧、单一，应对复杂审计工作和提出宏观监督建议的能力比较弱，以单纯的财务会计知识来查错纠弊，就账论账的传统财务审计观念比较浓，审计工作的质量和深度得不到提高；多层次、多视角地透视问题不够，对政策的分析判断能力和宏观综合分析能力比较差，审计建议往往得不到被审计对象的有效采纳，审计综合报告得不到上级政府的高度重视。在信息化的环境下，传统的审计方式已经受到挑战，增加审计的科技含量，推进审计技术进步已显得尤为重要。而现实情况是，懂电脑审计的人员较少，缺乏这方面的人才。
二、进一步提升地方审计工作的思路与建议
(一)、炼内功，提升队伍综合素养
社会在不断发展进步，新知识、新技术不断涌现，工作方式、工作手段在不断改进和提高，经济领域里的很多问题仅靠传统的审计手段已经很难解决，国民经济信息化发展的新形势对审计工作提出了新的挑战。
1、构建学习型审计机关。我们要以培养和提高全体审计人员综合业务素质和能力为本，构建学习型审计机关。学习型组织理论是提高自身素质的重要手段，是提高组织各项能力、实现工作目标的前提。借鉴学习型组织理论，审计机关应该根据完成审计任务的需要和审计人员素质能力的现状，确定建立学习型审计机关的目标、战略规划，明确不同时期学习教育的重点内容，采取多种方式和渠道，为审计人员素质和能力的提高提供良好的学习教育条件和环境。全体审计人员应该树立接受终身学习教育的意识，自觉地查找自身在依法审计能力方面存在的差距，有针对性地通过学习和实践，弥补不足。
2、构建清廉型审计队伍。审计机关作为经济监督部门，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强精神文明建设、队伍建设、党风廉政建设。要把廉政建设放在首位。地方审计机关要按照“抓班子、带队伍、讲工作、树正气、办实事”的总体思路，切实加强领导班子建设，保持奋发有为的精神状态，深入开展调查研究，抓大事、议大事、努力提高驾驭新时期审计工作的能力。认真落实八个方面的良好风气，教育审计人员，严守审计“八不准”纪律，多想工作、多讲奉献，树立“依法审计、客观公正”的职业道德，弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。要耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，做到常在河边走就是不湿鞋。
3、构建文明型审计形象。要大力倡导“对人知感恩、对物知珍惜、对事知尽心、对己知克制”的道德行为理念，实施以执业道德、政务美德、社会公德为主要内容的“三德”建设工程。教育干部职工树立良好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚思想、教条主义；树立良好的工作作风，扎扎实实、不懈进取，讲求实效，不搞花架子和形式主义；树立良好的生活作风，求真务实，表里如一，说老实话、办老实事、当老实人，艰苦奋斗，做文明审计的表率。
(二)、重监督，切实履行审计职能
紧扣县委、县政府经济工作中心，安排布置各项工作，突出加强对各项经济改革和宏观调控政策措施落实。以预算执行审计为抓手，促进政府部门依法行政、科学管理，为建设社会主义法治社会服务；以维护人民群众切身利益为切入点，加大专项资金包括一些公共资金的审计力度，打造群众满意工程。
1、强化财政预算执行审计。在内容选择上关注“四个重点”：即紧密围绕推进部门预算改革，加强对部门预算编制中存在的收支编制不够完整、不够科学等问题的审计，促进建立科学的支出标准和预算定额；紧密围绕对国库集中支付制度推行和实施情况的审计，推进国库单一账户体系全面建立并规范运作；紧密围绕推进预算分配公开、透明、科学、规范，加强对预算分配行为的审计；紧密围绕推进县级预算管理不断规范，加强对预算调整、追加支出的审计。在审计方式方法上，搞好“四个结合”：即手工审计与计算机审计相结合，审计与专项审计调查相结合，揭露问题与分析原因推进整改相结合，会议通报审计情况与对外公告审计结果相结合。既客观反映成绩，又如实揭露问题，体现出鲜明的特色。
2、强化涉农资金审计。“民以食为天”。地方审计机关，要一切以维护群众的利益为出发点，以群众关注的热点、焦点和难点问题为着力点，开展审计监督，在审计方向和审计内容的确定上，必须坚持以资金为纽带，紧紧抓住新农村建设资金的分配、拨付、使用的各个环节，重点关注资金的流向、流量、流速及相关政策的落实情况，看涉农资金是否姓“农”，有没有变小、变向、变质。一是监督农民负担卡内的农民应负担的各项负担内容是否符合国家规定的标准，有无超标现象；二是监督国家的各项补贴政策和优惠政策是否落实到农民头上；三是监督有没有负担卡外的收费现象；四是监督有无变向收费现象，及时向农民宣传有关政策，抵制不法行为。要对那些违纪违规部门进行处理处罚，并向县政府和有关部门通报反映；四是资金使用的专一性，资金分配是否用于“三农”建设，钱是不是发在农民群众身上，有无挤占、挪用、截留资金问题，有无虚报冒领现象，有无偷工减料行为，有无偷梁换柱之事。
(三)、勤服务，力推县域经济发展
工作成效是校验一个机关是否和谐的重要标尺，作为审计机关，要以服务改革和经济发展为根本，围绕经济工作中心，扎实履行审计监督与审计服务的双重职责，当好经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者和政治文明的促进者。
当好政府参谋。加强对权力的监督和制约，起到“系统监控”作用。经济责任审计，作为“从源头上遏止贪腐的有效手段”，是审计部门为构建和谐社会必须做好的一项重要工作。我们的做法一是合理安排领导干部的任中审计。强化对领导干部的经常性审计监督，对于人民群众特别关心的行业，领导任期较长的单位，都应安排任中经济责任审计，做到问题早发现、早预防，早纠正，把审计“关口”前移，实现对单位领导人的事中监督、同步监督，为“先审后离”创造条件，既保证审计工作的连续性，也起到惩治和预防贪腐的双重作用。二是全面开展领导干部离任审计。所有党政机关和国有企业的“一把手”凡离必审。在审计过程中，不仅要审查账目，而且要检查履行各项经济责任、完成各项经济目标任务情况，针对群众反映的热点和难点问题，深入基层，深入群众，采取可行性调查研究方式，不断加大审计的查处力度，有效的发挥审计监督职能。
专题调研报告 篇十四
就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，特别是2009年以来，在世界金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。团县委近半年来深入全县，开展了“青年创业、就业问题”专题调研。调研情况如下：
一、存在的困难及问题
1、新增劳动力和失业人员的增加，加大了青年就业、创业压力。
在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中，产业结构调整、科技进步和技术创新致使行业性失业人员数量增加；煤矿改制重组、小企业破产劳动合同终止造成大量青年工人失业或待岗；大量的农村富余劳动力向非农领域快速转移。失业人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、农村剩余劳动力四方面相互交织，给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。
2、文化交流水平低、技能素质不高，影响青年创业和就业。
在农村外出务工的青年中，有一定职业技能特长的属极少数，所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等，基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高，劳动技能欠缺，适应能力不强，就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象，制约和影响着青年就业和创业的竞争力，进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。
3、观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。
调查表明，在农村，一些青年由于恋乡不愿离开本土，有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等，有损形象，不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响，在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位，对临时性、阶段性、弹性就业不认可，一些青年对工作环境、福利待遇期望高，挑肥拣瘦，从而在就业过程中丧失良机。同时还存在创业意识不强，对自主创业缺乏自信等问题。
4、相关政策不到位、资金不足，使服务青年就业工作缺乏长效机制。
虽然团县委和信用联社、邮政银行实施了农村青年创业小额贷款项目，但这一项目在运作过程中存在一些弊端，不能满足青年创业资金的需求。主要表现在两方面：
⑴青年“贷款难”。主要原因是：
一是无物抵押。按照国家有关金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而初创企业往往刚刚起步，大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面，已经没有可做抵押的财产，而企业用房一般是租用方式，不能作为抵押物进行贷款，用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。
二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下，青年企业贷款只能请人担保，青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少，即使找到了担保人，常要缴纳“好处费”，增加了青年企业的负担。
⑵、金融机构“放贷难”。这是因为：
一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。
二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品，而且即使接受了，抵押额度也很低。
三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低，既有自然风险，也有市场风险，金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素，放贷谨慎。
二、促进青年就业、创业工作的对策
1、政府促进，优化青年就业创业环境。
一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，通过网站、公告等形式告知青年；
二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策；
三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关政策，进一步优化青年就业创业环境。
2、完善培训体系，提升青年综合素质。
一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式，引导青年转变观念，增强创业意识；
二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训，完善各级青年创业夜校的建设；
三是针对在创业过程中缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。
3、政府可以拿出闲置或空置物业作为“青年创业园区”或“创业孵化基地”，扶持青年创业。
目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的物业，建议把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”，以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业，重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时，以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理，将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”，提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本，减少青年创业风险，“孵化”更多创业项目，激发起更多青年的创业决心。
4、财政支持，降低青年创业门槛。
缓解青年创业的资金“瓶颈”问题，建立“青年创业专项资金”，制定小额贷款“绿色通道”实施办法，对于可行项目给予不同额度的贷款，推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业；帮助开拓市场，积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务；房租和房屋装修补贴，为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助；积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持，简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。