土地规划总结（模板22篇）

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通过规划计划，我们可以更好地掌握自己的时间和资源，提高工作和学习的效率。在下面是一份详细的规划计划示例，希望能给你们提供一些实用的思路和方法。

土地规划工作方案

土地资源管理专业培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理及房地产开发经营方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、不动产估价、土地管理政策法规研究与实施以及房地产开发、经营、管理等工作的高级专门人才；学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识，接受土地调查、土地评价、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、不动产估价的'基本训练，突出特点是把学生培养成既具有现代管理理论又具有土地科学与管理领域专业技术才能的专门人才。该专业学生具有突出的土地资源管理和房地产开发经营方面的技术专长，同时具备遥感和gis技术等现代专业技术特长。

某县土地整治规划

目录。

第一章。

第三章。

第四章。

第一节。

第五章。

第六章。

第七章。

第八章。

第一章。

总则。

第一条规划目的。

为全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，深入推进农业供给侧结构性改革，促进耕地保护和节约集约用地，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展，依据《国土资源部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）、《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕68号）、《江苏省国土资源厅关于开展市、县级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（苏国土资发〔2016〕39号）、《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2024年）》，编制《常州市武进区土地整治规划（2016-2024年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是指导全区土地整治工作的纲领性文件，主要阐明武进区土地整治战略，统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理、城镇低效用地再开发、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等各类土地整治活动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，促进土地整治工作全面、深入、有序开展。

第二条指导思想。

布局，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，明确新时代土地利用战略和目标，大力推进生态国土建设，坚持农业农村优先发展，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进“两聚一高”新实践，以提升粮食产能为目标，大力推进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡融合发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展；以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。

深入贯彻党的十九大关于实施城乡融合发展和乡村振兴的决策部署，按照中央关于农村宅基地制度改革试点等“三块地”试点改革工作要求，立足常州市武进区经济社会发展实际，坚持农业农村优先发展的原则，以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，进一步明晰宅基地权属，保障宅基地用益物权，激活闲置宅基地资源，逐步健全完善“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。通过政策创新和制度创新，形成具有江苏特点、武进特色的农村宅基地制度，为促进新型城镇化、城乡一体化发展、美丽乡村建设提供基础保障。

第三条规划任务。

基本农田整理条件；提出土地整治的目标任务；合理安排土地整治项目的规模、布局和时序；进行土地整治资金供需分析和效益评价；制定规划实施的保障措施；建立土地整治规划数据库。

第四条规划范围。

本轮规划范围为常州市武进区行政区域范围内的全部土地，包括湖塘镇、牛塘镇、洛阳镇、遥观镇、横林镇、横山桥镇、雪堰镇、前黄镇、礼嘉镇、嘉泽镇、湟里镇、经发区、高新区、戚墅堰街道、丁堰街道、潞城街道等16个镇（街道）和太湖、滆湖，总面积1065.26平方公里。

第五条规划期限。

第二章。

规划背景与形势。

第一节区域概况。

第六条地理位置。

常州市武进区濒太湖，衔滆湖，东邻江阴、无锡，南接宜兴，西毗金坛、丹阳，北接常州天宁区、钟楼区、新北区，地处江苏省南部，太湖平原西北部，位于长三角经济圈和“苏锡常”都市圈的中心区域。是常州城区“一体两翼”布局的南翼，将成为常州市南部主城区，在承接“苏锡常”都市圈乃至长三角经济圈产业转移、现代物流等方面面临巨大的发展机遇。

第七条自然条件。

武进区位于亚热带北缘，光温适宜，雨水充沛，土地肥沃，物产丰富，素有“鱼米之乡”之称。植物资源丰富，东部雪堰、潘家低山丘陵地区盛产茶叶和桃、梨、葡萄等水果。有滆湖、阳湖、宋剑湖等自然湖泊，河港汊荡纵横交错，淡水鱼业资源丰富，适宜于鱼、蟹、虾、蚌等水产养殖。矿产资源主要在潘家、芙蓉等地的优质矿泉水，新安等地的白泥、紫砂、陶土等。

第八条社会经济概况。

8.8%，一般公共预算支出141.72亿元，比上年增长14.3%；固定资产投资971.53亿元，年均增长1.5%，规模以上工业总产值4672亿元。连续四年荣获中国中小城市综合实力百强区第三名，蝉联中国最具投资潜力中小城市百强区第一名；先后获得中国民营经济最具活力县(区)第一名、中国民营经济首选投资县(区)第一名等桂冠。

武进区是全国首批28个双创示范基地之一，承担着全国农村土地制度改革三项试点、农村土地承包经营权流转管理、重要农产品收入保险等重大改革任务。

第二节土地利用基本情况。

第九条土地利用现状。

根据武进区2015年土地利用现状变更调查数据，武进区土地总面积为106526.44公顷，其中耕地面积为31913.04公顷，占土地总面积的29.96%；园地面积为4241.19公顷，占土地总面积的3.98%；林地面积为1050.43公顷，占土地总面积的0.99%；草地面积为132.41公顷，占土地总面积的0.12%；城镇村及工矿用地面积为30487.06公顷，占土地总面积的28.62%；交通运输用地面积为6563.69公顷，占土地总面积的6.16%；水域及水利设施用地面积为31629.99公顷，占土地总面积的29.69%；其他土地面积为508.63公顷，占土地总面积的0.48%。

第十条土地利用特点。

武进区有优越的自然条件和悠久的土地开发利用历史，形成了较为齐全的土地利用类型。地类结构类型多样，城市化和工业化的发展占用了大量的土地，特别是耕地。武进区农用地面积接近土地总面积的一半，其中耕地的比重超过2/3，园地、林地的比重较小，没有牧草地。随着工业化和城镇化的发展，农用地特别是耕地的减少速度加快，生态环境压力增大。

建设用地面积约占土地总面积的1/3，其中农村居民点用地的比重超过1/3，用地效率普遍较低，也表明城镇化潜力较大。本轮规划期间，建设用地面积不断上升，特别是城镇工矿用地增长迅速。

其他土地面积约占土地总面积的1/5，但绝大部分是水域，土地后备资源不足，土地开发成本不断攀升。

（二）交通区位优越，交通用地增长迅速。

武进区在城市化和工业化快速发展过程中，区域交通条件不断改善，快速化路网构建，基本形成“畅通、安全、高效、和谐”的现代化综合交通运输体系，农村公路提档升级工程，全面推进四好农村道路建设。

（三）农村居民点用地布局分散。

整理潜力较大。

第十一条土地利用存在的问题。

（一）宜耕后备土地资源有限。

武进区开发历史悠久，宜耕后备土地资源有限。武进区可开发的土地类型主要为河流水面等水域，但大部分水域是生态保护区，宜耕资源有限。

（二）建设用地节约集约利用程度有待进一步提高。

城镇用地内部结构和布局不尽合理，建筑密度与容积率低，土地集约利用水平有待提高；村庄用地数量较大，布局分散，人均用地超标；独立工矿用地中部分企业规模偏小，分布过散，容积率低，土地产出效益有待提高。

（三）农用地的环境质量有恶化趋势。

随着工业进程加快和城市不断扩张，农用地逐年减少，土地的生产功能不断削弱，农用地生态环境的压力不断加大，土地的立体开发、综合生产的能力有待进一步提高。

第三节上轮规划实施评价。

第十二条上轮规划取得的成效。

通过土地整治，以生物措施改良土壤结构，提高耕作层质量，改善农田水利设施，修建农村道路，改善农业生产条件，为农业产业结构调整创造条件。搬迁村庄，新修道路、水、电等基础设施，提升农民生活质量。通过土地整治工程的实施，增加农民生产积极性，促进了农业产业结构调整，改善农民生产生活条件，为新农村建设奠定坚实基础。至2015年底，全区通过土地整治，建设高标准农田15126.67公顷。

（二）优化用地布局，促进城乡融合。

通过开展城乡建设用地整治，进一步优化了城乡用地结构和布局，拓展了城乡发展空间。武进区以城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用为引擎，积极开展建设用地整治活动。截至2015年，武进区整治农村建设用地632.21公顷，新增耕地595.17公顷。

（三）改善农村生产生活条件，促进“三农”问题的解决通过开展农村土地整治促进了农业规模化、产业化经营，降低了农业生产成本，增加了农民务农收入。通过村庄整治，改变了农村散、乱、差的面貌。土地整治在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

（四）改善生态环境，促进生态文明建设。

通过采取生物措施、工程措施，控制土地沙化、盐碱化，减少了水土流失，提高土地生态涵养能力；通过建设高标准农田，突显了耕地在维护和改善区域生态环境中的作用，保障了粮食生产。

随着工业化和城市化的快速发展，建设用地的刚性需求与农用地保护之间的矛盾日益突出，耕地保护形势非常严峻。规划期内，一方面要加大农业结构调整力度，另一方面要加大土地整治的力度，确保耕地保有量任务的落实。

（二）农村建设用地整理和土地复垦难度不断加大。

武进区城乡建设用地增减挂钩起步较早，挂钩复垦区主要为废弃工矿、废弃宅基地以及部分拆迁成本较低的村庄用地。随着建设用地整理的推进，易整理复垦的建设用地日益减少，农村建设用地整理和复垦将面临严峻挑战。

（三）与相关规划协调难度较大。

土地整治涵盖范围广，涉及农用地整理、城乡建设用地整理，后备土地资源开发、土地复垦和土地综合整治等多种类型，但其中涉及部门协调和资金整合的难度相对较大。在规划编制过程中，土地整治规划与农田整治、水利建设、村庄建设等相关项目布局衔接和资金整合仍有待加强。

第四节“十三五”土地整治形势与要求。

第十四条推进农业现代化，加大耕地数量和质量保护力度。

“十三五”时期，土地整治将以土地整治重大工程为抓手，继续抓好基本农田示范区和高标准农田示范县建设，重点向粮食主产区、粮食后备产区倾斜，通过“十二五”、“十三五”的高标准农田建设，建成生产能力稳定、质量优良、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，为粮食稳产增产奠定基础。大力推进土地整治，努力补充优质耕地，加强基本农田建设，全面提升耕地质量，提高粮食产能，落实国家“藏粮于地，藏粮于技”战略。

第十五条坚持绿色发展理念，转变补充耕地方式。

坚持绿色发展理念，转变补充耕地方式，着力通过土地整治建设高标准农田，严格控制成片未利用地开发，切实保护生态环境。以高标准农田建设为重点，以补充耕地数量和提高耕地质量为主要任务，注重改造水田，确定土地整治重点区域，因地制宜、合理布局。将历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地纳入土地整治范围，增加有效耕地面积。

第十六条推进供给侧结构性改革，提高用地效率和优化用地布局。

模式和方式，需要通过土地整治，优化用地结构和布局，加快盘活存量建设用地，提高土地利用效率。

第十七条深化农村宅基地制度改革，全面推进农村土地精细化综合整治。

进一步深化农村宅基地制度改革，优化镇村建设用地布局，促进节约集约用地，推进农村建设用地“减量化”，加快零星分散宅基地腾退，改善农村人居环境，建设美丽乡村。按照“依法自愿、合理补偿”的原则，鼓励农户退出多余宅基地，加快宅基地流转，有条件的优先复垦为耕地。

第十八条拓宽资金渠道，加大土地整治投入。

第三章。

规划原则与目标。

第一节规划原则。

第十九条依法依规，科学规划。

以有关法律法规为依据，细化和落实《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2024年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的各类土地整治活动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，确保土地利用总体规划的全面实施。

第二十条因地制宜，注重实施。

土地整治规划以武进区全域土地为规划对象，围绕协调推进城镇化、新农村建设、“美丽乡村、美丽中国”建设的总体要求，顺应人民群众改善生产生活条件的新期待，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，结合武进区实际，整合资源，因地制宜，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

第二十一条立足生态，合理布局。

第二十二条加强协调，相互衔接。

坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下协调；加强与《常州市土地整治规划（2016-2024年）》、《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2024年）》、常州市城乡总体规划等相关规划的衔接。

第二十三条部门合作，公众参与。

广泛听取各部门意见与专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

第二节规划依据。

（一）法律法规规章。

1、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第二十八号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第二十二号）；

5、《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号）；

6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令第256号）；

7、《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院令第257号）；

9、《不动产登记暂行条例》（中华人民共和国国务院令第656号）；

10、《农田水利条例》（中华人民共和国国务院令第669号)；

11、《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）；

12、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）；

13、《节约集约利用土地规定》（中国土资源部令第61号）；

14、《江苏省土地管理条例》；

15、《中华人民共和国水利法》；

16、《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；

17、《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；

18、《统计年鉴》（2015年）。

（二）政策性文件。

1、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；

99号）；

5、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）；

7、江苏省实施《中华人民共和国土地管理法》办法；

22、《关于深化统筹农村土地制度改革三试点工作的通知》（国土资发〔2017〕150号）。

（三）技术规范。

3、《江苏省土地开发整理项目预算定额标准》；

（四）相关规划。

4、《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

5、《常州市武进区2017耕地后备资源调查更新工作报告》；

6、《常州市武进区礼嘉镇2017农村土地精细化综合整治利用实施规划》；

9、常州市武进区镇村布局规划及其他专项规划。

第二十四条总体目标。

安排土地整治实施进度，改善农田基础设施，提高农业产出效率；坚持节约集约用地原则，推进城乡建设用地增减挂钩，实施土地复垦整治工程，统筹城乡建设用地空间布局，推进全区城乡融合战略目标的实现；坚持建设的可持续发展理念，科学分析资源环境承载能力，逐步挖掘土地整治潜力，积极实施碧水工程，引导城市的“生产、生活和生态”功能相互协调，促进“人、产、城”相互融合，为建设产城融合、宜居宜业和“强、富、美、高”的新武进提供规划支撑。

第二十五条调控指标。

根据《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2024年）》、《常州市土地整治规划（2016-2024年）》和《常州市国土资源局全面开展城镇建设用地提效工程的意见》（常国土资发〔2017〕151号），确定整治目标。

通过土地整治补充耕地1909.91公顷，其中整理复垦开发补充耕地1151.91公顷，建设用地复垦补充耕地758.00公顷公顷。

（1）高标准农田建设。

（2）农用地整理。

大力推进农用地整理，包括未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地，通过提高农田耕地质量，使整治的农田质量有提高，环境有改善；耕地质量有提升，耕地产能提高10%左右，农用地利用效率提高一个等级。

在保护生态的前提下，开展农用地整治，增加有效耕地面积，规划期内补充耕地1105.00公顷。

（3）农村建设用地整理。

落实最严格的节约用地制度，规范有序地推进农村建设用地整理。加强散乱、废弃、闲置和低效利用农村建设用地整治，优化农村建设用地布局，提高土地利用效率。规划期内整理农村建设用地补充耕地688.00公顷。

（4）城镇低效建设用地再开发。

规划期内，整治城镇低效建设用地686.67公顷，加大旧城镇、旧工矿、“城中村”的改造力度，土地节约集约利用水平显著提高。

（5）土地复垦。

落实生态文明建设要求，切实加强土地修复和土地生态建设。生产建设活动新毁损土地全面复垦，自然灾害毁损土地及时复垦，大力推进历史遗留毁损土地复垦。规划期内，有序开展工矿废弃地复垦，规划期内补充耕地70.00公顷。

（6）宜耕后备土地资源开发。

坚持生态优先，适度开发宜耕后备土地资源。在不破坏生态环境。

（7）生态安全目标。

积极开展生态型土地整治，加强农田生态建设，土地资源得到合理利用，生态环境得到明显改善。

第四章。

第一节。

加快推进高标准农田建设。

第二十六条加大推进高标准农田建设。

坚持以“治水、改土、整田”为基本内容，以旱涝保收、高产稳产、节水高效为重点，以实施田间工程建设项目、农业综合开发项目、土地整治项目及灌区项目等为抓手，综合运用工程、生物和技术措施，完善田间配套工程，加强灌排设施保障，全面有序推进高标准农田建设。规划期内，根据上级下达指标，有针对性的采取田块平整、渠网配套、路网建设、培肥地力等措施，稳步提高耕地质量，至2024年武进区确保建成高标准农田总面积22260.00公顷，十三五期间确保建设7133.33公顷的优质、抗旱防涝、保护生态、效率高、高产稳产、集中连片、成规模的高标准农田。

第二十七条优化永久基本农田结构布局。

农田景观与生态功能，发展现代都市农业和休闲农业。生态脆弱区要以提高耕地生态功能为主，建成集水土保持、生态涵养、特色农产品生产于一体的生态型永久基本农田。

第二十八条夯实农业生产能力基础。

以改善农村生态环境，促进城乡融合为目标，以优化用地结构和提高耕地质量为重点，以农村土地综合整治为抓手，大力开展生态型土地整治，提高田间基础设施配套标准，增强农田抗灾能力，建设旱涝保收的高标准农田。坚持绿色发展理念，实施山水林田湖生态保护和修复工程，有序推进水浇地、旱地改造工程，实施土地资源可持续资源利用。规划期间，通过农村土地综合整治，推进水浇地、旱地改造，增加水田规模616.10公顷，切实提高耕地质量。

第二节大力开展农用地整理。

第二十九条全面落实补充耕地任务。

实施藏粮于地战略，大力推进农用地整理。依托高标准农田建设平台，以耕地和其他农用地整理为主，加大农用地整理，增加有效耕地面积，实施耕作层剥离再利用制度，培肥地力，完善田间基础设施，保护生态环境，大力提升耕地质量。规划期间通过农用地整理，补充耕地1105.00公顷。

第三十条加强耕地质量建设和产能提升。

范、标准和成果，健全耕地质量等级评价制度，加强中低产田改造和农田基础设施建设，切实提高耕地质量；积极实施旱改水工程，完善排灌沟渠网络，建设旱涝保收农田；推进农田防护与生态环境建设，完善农田防护林体系，稳步提高农田抗灾减灾能力。经整治的耕地应达到高标准农田建设标准。建立耕地质量等级定期更新和动态监管制度，加强耕地质量等别变化评价与监测。强化新增耕地监管，确保有效利用，防止撂荒抛荒。

第三十一条推进其他农用地整理。

合理引导农业结构调整，合理安排园地、残次林地等适宜开发的农用地整理。积极开展中低产园地整理，完善配套基础设施，促进园地集约利用、规模生产，发展特色品种、农产品加工和休闲农业，提高园地综合效益。充分利用滩地发展经济作物，开展植树造林活动，发展绿色产业，努力提高土地利用效率和效益。推进养殖水面综合整治，提高综合生产能力和抵御自然灾害能力，促进农业多种经营。

第三节全面推进农村建设用地综合整治。

第三十二条有序推进农村建设用地整理，实施农村土地精细化整治。

村建设用地腾退并复垦整治为农用地，有条件优先复垦为耕地。积极开展城乡建设用地增减挂钩，调整优化农村建设用地布局，逐步推进分散村庄的适度集中归并，重点发展中心村，逐步撤并自然村，适时拆除空心村。规划期内，全区整理农村建设用地补充耕地688.00公顷，形成等级职能结构协调有序、空间布局合理的村庄体系。

第三十三条稳妥推进城乡建设用地增减挂钩。

全面实行城乡建设用地增减挂钩政策，推进农村土地整治。依据土地利用总体规划、新型城镇化规划、村级土地利用规划等，按照《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农村转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》的要求，统筹安排增减挂钩的规模、布局和时序，推动城乡土地要素合理配置和平等交换，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。在增减挂钩选点布局、住房建设、补偿安置、收益分配等方面，充分保障农民的知情权、参与权、收益权和监督权。严格挂钩监督管理，确保及时拆旧复垦还耕，保证增减挂钩实施后建设用地面积不扩大，耕地面积有增加、质量有提高。

第三十四条优化农村建设用地布局。

合理安排农业产业园、科技园、创业园用地，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中集聚。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

第三十五条加强乡村景观特色保护。

第四节。

积极推进城镇低效用地再开发。

第三十六条有序开展城镇低效用地再开发。

坚持节约优先战略，有序推进城镇工矿建设用地整理，优化城镇用地结构布局，推动产业转型升级，改善城镇人居环境，促进新型城镇化发展。重点对老城区、城中村、棚户区、旧工厂、老工业区进行改造开发，加大对不符合产业政策导向、安全生产和环保要求的，属于淘汰、落后、过剩产能的，布局散乱、利用粗放、用途不合理、产出效益低的，未达到国家建设用地使用权出让合同约定条件的存量建设用地的整治利用。规划期内，组织开展城镇存量建设用地调查摸清城镇低效用地的现状和开发潜力，开发城镇低效建设用地686.67公顷。

第三十七条努力促进各类低效用地增产提效。

积极盘活低效用地，增加产业用地有效供给，依据武进区土地利用总体规划、武进区城镇低效用地再开发专项规划、城乡建设和产业布局规划等要求，结合低效用地现状、开发成本和难易程度来确定再开发总体用地规模、布局及规划控制引导等，在满足基础设施、公共设施、公益事业等配套设施用地前提下，通过实施本规划，实现武进区产城融合、产业转型升级、土地利用结构和布局优化、单位面积建设用地产出增加，不断提高土地利用效率。

第三十八条第三十九条稳步推进“城中村”改造。

入城市的统一管理体系，推进规划区内土地市场和土地管理的一体化，促进现有东头村、焦家村片区、劳动巷片区等“城中村”片区的改造，提高土地集约利用水平。加大“城中村”土地整治力度，加强分类指导，全力打造产城融合示范镇、新农村建设样板区、城市休闲后花园。

第三十九条重点针对低效产业用地、旧城镇、城中村。

通过低效用地再开发和城市更新改造，发挥土地级差收益，在优化土地结构布局同时，有效改善城镇生活居住环境。各地要根据实际制定相关优惠政策，完善规划立法，细化土地征收补偿机制，强化舆论宣传和多元监督，充分保障村民权益；突出政府和市场互动、民生与发展相融、近期与长远统一，实现城镇的可持续发展。

第五节加快实施土地复垦。

第四十条有序开展工矿废弃地复垦利用。

有序开展工矿废弃地复垦利用试点工作，促进耕地保护和环境治理恢复，拓展建设用地空间。规划至2024年，全区复垦工矿废弃地补充耕地70.00公顷。严格按照国土资源部统一部署和要求，确保数量、质量有提高；明晰产权，保障土地权利人合法权益。

第四十一条积极推进生产建设新增损毁土地复垦。

方案，明确每个阶段的复垦范围、利用方向等，实现“边生产，边复垦”，尽量减小对生态环境的影响。确定的复垦任务纳入生产建设计划，土地复垦费用列入生产成本或建设项目总投资。加强矿产资源开发全过程的除尘降噪和综合防治，推进生态恢复与环境治理。加强位于基本农田保护区内新损毁土地的复垦，加强生产建设用地节约集约利用水平，减少损毁面积，降低损毁程度。

第四十二条及时复垦自然灾害损毁土地。

根据自然灾害损毁土地的情况，开展自然灾害损毁土地评价，对损毁土地进行分类，有针对性的采取措施，及时复垦灾毁土地，减少因自然灾害损毁而流失的耕地数量。对灾毁程度较轻的土地，鼓励受灾农户和土地权利人自行复垦。充分尊重当地群众的意愿，结合生态农业发展和生态环境建设，对灾毁土地因地制宜的实施复垦。

坚持保护优先、自然恢复为主，在加强退化土地生态环境建设和生态功能保护的基础上，针对土地盐碱化、土壤污染、土地生态服务功能衰退和生物多样性损失严重的区域，推进土地生态环境综合整治，提高退化土地生态系统的自我修复能力，增强防灾减灾能力。

第六节适度开发宜耕后备土地资源。

第四十三条科学合理开发宜耕后备土地资源。

地平整与改造、配套完善农田水利设施、修建田间道路、营造防护林等措施，增加有效耕地面积，逐步改善土壤环境，提高耕地质量。规划期内，开发宜耕后备土地资源补充耕地46.91公顷。

第四十四条合理进行滩涂围垦。

坚持人与自然和谐、陆地与海洋统筹、产业布局与生态保护协调，实现开发与保护双赢。坚持围堤防洪排涝设计标准，确保围堤和围区安全；加强施工组织设计和工程管理，切实保障施工安全；加强生态建设，维护自然保护区生态功能，注重河口开发利用与保护协调；加强环境保护，提高产业项目环境准入标准，注重发展循环经济，有效保护生态环境。

第四十五条促进开发土地的可持续利用。

规范宜耕土地后备资源开发，协调相关部门规划，遵守开发与保护并重原则，加强土地开发调查评价，深化土地开发的经济、技术、生态可行性研究。切实做好开发土地的后续管理，确保被开发土地得到持续有效利用，达到保护环境目的，取得社会效益、经济效益、生态效益的统一。

第四十六条构建良好的土地生态体系。

生态屏障，维护和改善区域生态安全格局。鼓励建设用地穿插式布局，构建城乡绿色空间，营造人与自然和谐相处的环境。形成滆湖饮用水水源保护区、滆湖重要湿地、太湖重要保护区、横山生态公益林、淹城森林公园、宋剑湖湿地公园、滆湖重要渔业水域和新孟河清水通道维护区。

第四十七条加强生态用地保护。

按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒”的原则，武进区划分出4类生态功能区。生态控制区主要分布在环滆湖、环太湖、大部分河流沿岸、横山-舜山山系、竺山-鹁鸪山山系、主要道路两侧和城市大型绿地等区域。该区域原则上禁止城镇建设活动；生态协调区主要分布在滆湖以东和东北部各镇周边区域。该区域原则上限制城镇建设活动，允许有条件的建设开发；引导建设区主要分布在中心城区周边区域和各镇区外围区域。该区域原则上允许城镇建设活动，但必须在环境容量许可的情况下进行，防止透支环境容量的行为出现；生态改进区主要分布在中心城区和各镇已建成的区域。该区域以改善现有的生态环境为主，加强环境治理与生态建设，推进历史文化、水乡城镇的保护与整治。

第四十八条加强农田生态防护和建设。

第四十九条开展土地生态环境整治示范建设。

贯彻保护环境国策，积极推进土地复垦和土地生态整治，保障土地可持续利用，加强土地生态环境建设，推动形成绿色发展方式，促进人与自然和谐共生。坚持保护优先、自然恢复为主，针对土地盐碱化、土壤污染和土地生态衰退严重的区域，结合退耕还林还草、退耕还湿，实施土地生态环境综合整治，提高退化土地生态系统的自我修复能力，遏制土地生态环境恶化趋势。

第五章。

第一节农用地整理项目。

第五十条农用地整理项目（含高标准农田项目）安排。

依托于农用地整理项目，加强基本农田保护，建设高标准农田。规划期内有条件的农用地整理项目均按照高标准农田建设标准进行整理。全区规划实施农用地整理项目（含高标准农田项目）262个，预计可补充耕地1218.82公顷。其中高标准农田建设项目18个，建设规模7146.08公顷，可补充耕地107.19公顷。主要集中在横山桥镇、洛阳镇、前黄镇、雪堰镇；占补平衡类项目244个，项目规模为1307.80公顷，主要集中在前黄镇、横山桥镇、礼嘉镇、横林镇等；涉及园地整理项目29.85公顷。

第五十一条建设内容和要求。

通过农用地整理，科学合理开展土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，建设满足田间管理和农业机械化、规模化生产需要的高标准田块，完善田间路、生产路布局，增加有效耕地面积；配套完善水利基础设施，加强田间灌溉和排水工程建设，增强农田防洪排涝能力，完善农田防护林体系；通过农业生物科技措施改良土壤，提高耕地质量等级，提升土地利用率和耕地产出效能；结合农业结构调整，改变传统的生产方式，改善管理条件及提高管理水平，提高农业综合生产力。

第二节农村建设用地整理项目。

第五十二条农村建设用地整理项目安排。

根据武进区各乡镇社会经济状况，合理安排各乡镇建设用地整理项目。农村建设用地整理项目主要集中在前黄镇、礼嘉镇、横林镇、横山桥镇等。采用城乡建设用地增减挂钩的形式，实施农村建设用地整理项目214个，建设规模1213.28公顷，预计新增耕地规模679.44公顷。

第五十三条建设内容和要求。

通过对农村宅基地、村落空闲地、低效用地以及村落中的废弃土地等进行有效整理，对零散住户向中心村、重点村迁移，对不集中的产业进行集聚布局，对基础设施建设布局进行优化调整，提高农村建设用地的节约集约水平。

第五十四条加快实施农村土地精细化整治。

围绕美丽乡村建设，依据村级土地利用规划和农村土地精细化整治，结合常州市武进区“三块地”改革试点，规范有序开展农村建设用地整理和宅基地腾退，鼓励农户退出多余宅基地，加快农村宅基地流转，将零星分散宅基地、低效产业用地、环保未达标企业用地等农村建设用地腾退并复垦整治为农用地，有条件优先复垦为耕地。积极开展城乡建设用地增减挂钩，调整优化农村建设用地布局，逐步推进分散村庄的适度集中归并，重点发展中心村，逐步撤并自然村，适时拆除空心村。

第三节城镇低效用地再开发项目。

第五十五条城镇低效用地再开发项目安排。

武进区以建设成经济繁荣、科技发达、功能完善、环境优美、百姓富裕、社会和谐的现代化新城区为目标，加快发展形成“两城、二区、三片”的城镇工矿用地空间格局。“两城”加快退二进三，建设成为现代化的科教文化区、新型工业区、商贸服务区、生态居住区、观光休闲区。“二区”中经发区走生态化开发之路，重点发展清洁工业、创意产业、生态休闲产业，定位为苏南知名的创新创业高地以及产城融合、宜居宜业示范区；高新区以“集聚、集约、创新、开放、生态”为标准，重点发展高新技术产业，定位为全国有影响力的智能装备制造业基地、长三角重要的产业科技创新中心。“三片”重点发展横山工业园和遥观洛阳新材料产业园，并以横山生态公益林带动旅游发展；环太湖湾旅游度假发展片包括雪堰镇，重点发展太湖湾旅游城，充分发挥其区位优势，相应发展无污染的旅游配套产业；西部城镇发展片包括嘉泽镇和湟里镇，并借助即将启动的苏澳合作产业园，进一步接受经发区辐射，规划期间，重点发展传统农业经济，以及花木、机械产业为主的现代制造业和特色旅游业。规划期内武进区安排城镇建设用地整理项目345个，项目规模1160.16公顷。

第五十六条建设内容和要求。

原则，明确目标任务、性质用途、规模布局，合理确定实施时序，优先安排基础设施、公益设施用地，统筹城市功能再造、产业结构调整、生态环境保护、历史人文传承等，引导开展城镇低效用地再开发工作。稳步增加生态用地，提升旧城镇的集约用地水平和人口承载能力。

第五十七条再开发方式。

以土地利用方式转变促进经济发展方式转变为主线，以提升城镇建设用地效益为目标，开展城镇低效用地再开发；采取规范存量储备土地再开发、鼓励原土地使用权人与市场主体再开发和积极引导集体建设用地再开发三种开发方式；开发过程中鼓励企业自主升级改造、实行工业用地置换、利用旧厂房发展服务业、推行新增工业用地分阶段出让，引导和规范工业企业“退二进三”、调动其参与改造开发的积极性，促进产业转型升级，提高土地利用效率；参与改造开发的，履行公共性、公益性义务的，给予适当政策奖励。

第四节土地复垦项目。

第五十八条土地复垦项目安排。

针对废弃工矿用地和废弃交通水利设施用地进行整治，该整治工程是武进区经济社会可持续发展的必然要求，是开展生态文明建设的重要内容，是实施国土整治、提高国土资源综合利用水平的有效途径。规划期内实施工矿废弃地复垦项目131个，总建设规模145.98公顷，预计新增耕地规模78.83公顷。

第五十九条建设内容和要求。

以生产建设和自然灾害损毁土地复垦为主，全面复垦生产建设新损毁土地，分期复垦历史遗留生产建设损毁土地，及时复垦自然灾害损毁土地，创新工矿废弃地整治利用新机制。开展土地复垦适宜性评价，按照因地制宜、经济可行、综合利用、农业优先的原则，合理确定复垦土地的用途。注重生态环境保护，做到土地复垦与生态恢复、景观建设和经济社会可持续发展相结合，复垦后景观与当地自然环境相协调。支持土地复垦科学研究和技术创新，制定土地复垦技术标准，加强土地复垦先进技术的推广应用，全面提升土地复垦的水平。

第五节宜耕后备土地资源开发项目。

第六十条未利用地开发项目安排。

武进区宜耕后备土地资源开发主要是内陆滩涂和废弃的河流水面开发，重点集中在横林镇、湟里镇和嘉泽镇，规划期内安排开发项目44个，项目开发规模57.70公顷，可补充耕地46.91公顷。

第六十一条建设内容和要求。

在保护生态环境的前提下，避开生态脆弱区、生态退耕区和水土流失区等，适度开发宜耕后备土地资源。积极实施耕作层剥离工程，剥离建设用地占用耕地的耕作层，并在符合水土保持要求的前提下用于新开垦耕地的建设。切实做好开发土地的后续管理，确保被开发土地的持续有效利用。

第六节农村土地精细化综合整治项目。

第六十二条农村土地精细化综合整治项目。

为全面贯彻党的十九大精神，深化农村土地制度改革，落实国土资源部《关于深化统筹农村土地制度改革三项试点工作的通知》（国土资发〔2017〕150号）要求，深入推进农村宅基地制度改革，促进农村建设用地节约集约利用。武进区做为江苏省唯一一个“三块地”改革试点县区，全面实施农村土地精细化整治项目。规划期间，因武进区农村土地精细化综合整治项目图斑较小，不满足土地整治规划数据库入库标准，为保障后期精细化整治项目顺利实施，故预留一部分建设用地复垦指标，以备将来项目使用。

第六十三条建设内容。

依据村庄规划、村土地利用规划和农村土地精细化综合整治利用实施规划，鼓励进城落户、退出多余面积宅基地，将零散分散宅基地、低效产业用地、环保未达标企业用地等农村建设用地腾退并复垦为农用地，有条件的优先复垦为耕地。通过土地整理、高标准农田建设、畜禽养殖污染治理、农村建设用地整理等项目推进农村土地综合整治。最终达到优化村镇建设用地布局，促进节约集约用地，改善农村人居环境，建设美丽乡村。

第六十四条建设要求。

建设改革底线，强化规划引领，统筹城乡发展，进一步深化农村宅基地有偿使用和自愿有偿退出工作，加快零星分散宅基地腾退，结合开展农村人均环境整治、263专项行的等工作，在耕地保有量及基本农田保护面积不减少、质量有提升的前提下，通过农村建设用地精细化调查，综合生态整治开发，优化建设用地布局，盘活农村闲置和低效土地，促进农村新产业、新业态发展，为建设“强富美高”新武进和“两聚一高”新实践提供坚强保障。

第六章。

投资分析和效益评价。

第一节资金平衡。

第六十五条投资估算。

规划期内，武进区土地整治共需投入资金394462万元。其中：农用地整理需投入金额6386万元，占总投资的1.62%；农村建设用地整理需投入金额218411万元，占总投资的55.37%；土地复垦需投入金额4384万元，占总投资的1.11%；宜耕后备土地资源开发需投入金额922万元，占总投资的0.23%；高标准农田建设需投入金额164359万元，占总投资的41.67%。

第二节资金筹措。

第六十六条筹资分析。

武进区用于土地整治的资金包括耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发资金、农业水利专项资金、城乡建设用地增减挂钩增值收益和其他投入。

规划期内可筹集耕地开垦费57595.50万元；农业重点建设开发建设资金2448.32万元；农业土地开发资金78471.54万元；用于农业水利的专项资金3500.00万元；城乡建设用地增减挂钩增值收益费200000万元；民间投资等其它资金60000.00万元。规划期资金筹措共计402015.36万元。

第三节规划效益评价。

第六十七条提高用地效率，促进节约集约。

通过开展城镇低效用地再开发，提高闲散、废弃、低效土地利用效率。合理引导产业布局，大幅提高土地集约程度。通过开展农村土地整治和增减挂钩工作，提高农村居民点用地集约度和土地利用效率，在不多占用耕地资源的情况下，保障城镇工矿发展的用地需求，缓解了土地资源的硬约束。

第六十八条提高耕地质量，增加粮食综合生产能力。

通过土地整治和高标准农田建设，增加耕地面积，提高耕地质量，促进田间工程配套建设完善，改善农业生产基础条件，提高水资源利用效率，为发展高效农业提供基础支撑。提高规模经营和产业化水平，提高劳动生产率，从根本上保障粮食生产能力的提高。

第六十九条提高农民收入，促进耕地保护。

通过扩大耕地面积和提高耕地质量，可提高土地生产能力，降低生产成本，优化农民对土地投入与产出结构，进而增加农民收入，有助于促进全区农田的保护和建设。同时，土地整治也为当地居民提供了很好的就业机会，可有效减少农村过剩劳动力。此外，农田水利设施及农村交通设施的配置完善，为农业规模化、集约化、机械化提供了良好的发展平台，便于现代化农业技术的推广与应用，提高农业科技含量，进而增加农业的利润空间。

第七十条改善生产生活条件，促进生态宜居环境建设。

通过农用地整理，配套田间工程，提高水资源利用效率；通过农。

土地工作总结

20xx年，我局在县委、县政府和xx市国土资源局党委的正确领导及相关部门的支持、帮助下，始终坚持节约集约利用土地、保障县域经济发展，着力构建科学发展的新机制，严格按照年初确定的目标任务，统筹兼顾，真抓实干、克难攻坚，通过全局干部职工的共同努力，今年国土资源管理工作成效显著。现总结如下：

（一）主抓工作及成效。

1.强化基础工作，科学管理国土资源。

（1）行政审批工作。截至目前：一是办理国有土地使用权登记850宗、集体土地使用权登记608宗、注销登记158宗、抵押登记67宗；二是办理划拨国有土地使用权转让审批113宗、农村宅基地审批1491宗、农村宅基地调剂使用审批110宗。

（2）勘测规划工作。今年完成了我县20xx年度城市和乡镇用地报批测绘工作，测绘面积1300亩，配合卫片执法、土地变更调查、滨水景观等重点项目用地测绘，面积1988亩。

（3）耕地保护工作。严格落实耕地保护制度，按照年初市政府下达给我县今年的耕地保有量和基本农田保护面积层层进行分解落实，县人民政府与各乡（镇）人民政府签订了20xx年度耕地保护目标责任书。全县耕地保有量保持在3.57万公顷，基本农田保护面积持续稳定在3.13万公顷，实现了耕地总量动态平衡。已完成xx县中心城区永久性基本农田规定举证工作，目前内业资料已报送省厅。土地利用总体规划修编工作已完成了中期评估报告。

（4）信访维稳工作。我局高度重视信访维稳工作，对排查掌握的问题、信访案件，严格落实，做到事事有人管，件件有人抓。截至目前，共接待群众来信来访438人次，其中大规模上访3起；受理“12336”举报案件6起，回复率达100%，处理率达97%，群众满意率达94.6%，无1件因处理不当进京、到省上访案件发生，确保了社会和谐稳定。

（5）科学合理制定土地报批计划。今年为我县“项目攻坚年”，项目多、用地量大，为使各重点项目顺利落地，我局科学合理制定了土地报批计划，并报经县委、县政府同意。截至目前：共完成2个批次城市和1个批次乡镇用地资料组卷和上报工作，面积58.99公顷（约884.9亩），涉及项目25个。3个批次报件已通过省国土资源厅初审，目前待省政府签批。

2.土地资产运营情况。

一是建设用地供应总量18宗，面积26.56643公顷，成交价款24262.31万元（其中：划拨3宗，面积2.3834公顷；协议出让4宗，面积0.3077公顷，成交价款67.66万元；拍卖、挂牌11宗，面积23.87533公顷，成交价款24194.65元）；二是追缴过去拍卖、挂牌地块拖欠出让金2712万元，预计12月底土地收入将达2亿元；三是基准地价更新及乡镇基准地价编制成果已通过省、市国土资源部门验收备案，并于20xx年11月20日经县人民政府公布实施。

3.民生工程实施情况。

（1）土地整理项目。

一是实施20xx年xx县任市镇、永兴镇2个市投资土地整理项目，总投资3000余万，预计新增耕地1900余亩，现已完成85%工程建设，预计12月底前全面完成建设任务；二是全面完成高标准基本农田建设目标任务55851.02亩（其中：xx县目标任务44855.73亩，代xx县完成10995.29亩），目前，已开展了实施阶段网上的备案；三是做好了20xx年实施的10个项目竣工验收工作（其中：省级资金3个，县级资金7个），县局自验10个（通过市局初验3个），预计验收后可获得新增耕地指标近7000亩；四是实施了20xx年度洪灾灾毁耕地复垦项目1个和20xx年县级投资、县级立项的3万亩农建项目1个（无新增耕地），总投资1400余万元，现已竣工；五是正在进行省投资的20xx年xx县沙坝场乡土地整理项目工程招投标工作，总投资1600余万元，预计新增耕地1100亩，力争12月底前能完成招投标工作；六是做好了10个项目的申报工作，预计总投资14032.29万元，预计新增耕地7540.76亩。目前，已批准立项1个（20xx年度洪灾灾毁耕地复垦项目，总投资209.17万元，复垦耕地7620亩）、申请立项4个、申请入库4个、省中心实地核实1个（20xx年度洪灾灾毁耕地复垦项目）。

（2）双挂钩项目。

20xx年，我县5个“双挂钩”项目在全面取得建新、拆旧、复垦的基础上申请验收。其中：新宁、讲治镇“双挂钩”项目已通过xx市国土资源局初验和省地籍地政中心核验，省第三片区终验组初步定于12月9日来我县进行项目终验，预计获取挂钩周转指标800亩；普安镇“双挂钩”项目在xx市国土资源局的要求下进行了项目整改，现市局已对整改后的项目进行了验收，并将验收资料转报至省国土资源厅进行终验，预计项目验收后将获取挂钩周转指标280亩；甘棠、任市镇“双挂钩”项目完善了变更资料，现省整理中心已出具项目变更核查报告，待厅务会通过后申请验收，预计项目验收后获取挂钩周转指标700亩。

（3）地质灾害防治工作。

一是印发了《xx县20xx年地质灾害防灾预案》,修订完善了《xx县突发地质灾害应急预案》，调整充实了地灾应急指挥部成员，启用了地质灾害应急指挥部办公室印章；二是县政府与乡镇人民政府签订了《地灾防治工作目标责任书》，乡镇人民政府与各监测员签订了《监测责任书》，做到了责任到人；三是考核兑现了20xx年度监测员补助经费；四是邀请煤田地质局137队专家授课，对梅家乡、沙坝场乡100多名监测员进行了监测业务培训；五是通过监测预警信息平台共发布地灾预警信息50多条；六是发放、张贴《防灾工作明白卡》250份、《避险明白卡》3187份；七是全面完成20xx年度100户避险搬迁安置任务，使305人脱离了地灾威胁；八是5处中小型地质灾害应急排危除险项目实施方案已通过专家审查，待县财政预算评审后立即实施。

（4）做好征地拆迁工作，确保项目用地。

一是依法按程序全力保障了老棺山观景台、高速公路客运站、五路口农贸市场、梨梨生物等重点项目用地，签订土地补偿协议102.6279亩、房屋拆迁协议46户、坟墓迁葬协议32座，拆除房屋46户，面积7894.65平方米，及时足额支付了征地补偿费；二是进一步完善了被征地农民社会保障制度，办理失地农民参保手续675人。

20xx年，省国土资源厅下达我市4000亩工矿废弃地复垦指标任务，20xx年，预计下达我县工矿废弃地复垦指标1000亩。目前，我局已对新太、永兴等7个乡镇218个图斑1800亩建设用地进行了现场踏勘，现已将项目复垦工作上报县人民政府，待政府同意编制复垦实施方案后组织实施。

4.矿政管理工作。

一是全面完成了我县20xx年度52个小型合法矿山企业采矿权年检工作，年检率达100%；二是全面完成了第三轮矿产资源规划修编前期准备工作，目前，规划编制承担单位正在编制规划大纲；三是全面完成了我县4个探矿权年检初审工作；四是做好了20xx年储量动态检测工作；五是办理非煤矿山延续登记11宗、办理煤矿延续登记1宗，收取采矿权价款143.3万元，征收矿产资源补偿费18.8万元、采矿权使用费2.55万元。

分页阅读第1页：乡镇国土年度土地资源工作总结第2页：执法监察工作。

（1）土地、矿山执法：20xx年，我局共开展土地、矿山动态巡查1465人次，对20个乡镇实现巡查全覆盖。在巡查中共发现各类违法行为230件，现场制止230件，制止率达100%，其中土地违法行为222件，涉及土地面积141.89亩，矿山违法行为8件。目前，已立案调查146件，罚没收入350万元。

（2）土地、矿山卫片执法：20xx年，国土资源部分两批次下发我县20xx年度325个图斑（其中土地卫片图斑321个）。我局高度重视，庚即成立了班子，组建了专门队伍，对该项工作进行认真调查处理，共查处违法案件10起，收取罚没收入116.6万元，顺利通过了卫片督查验收，实现了“零约谈、零问责”。

6.党风廉政建设。

一是认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，局主要领导、班子成员、中层干部层层签订了《党风廉政建设责任书》；二是结合我局实际，切实制定了《纪检监察工作方案》、《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》；三是切实开展“三严三实”党课专题学习，组织全系统干部职工集中观看警示教育片，增强干部职工拒腐防变廉政意识；四是加强监督，强化正风行风建设，以“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”活动、“认真解决发生在群众身边的四风和腐败问题”专项工作、“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动为切入点，加强对服务质量、乱收费、土地矿权出让及征地拆迁项目治理，对财务管理等商业贿赂易发部位和薄弱环节进行监督，优化行政权力运行环境；五是严肃查处违法违纪行为，截至目前：诫勉谈话2人、对1人长期旷工予以解聘、立案查处违纪3人。

7.扶贫攻坚工作。

在县委、县政府统一安排下，我局加大了部门扶贫攻坚工作力度，认真做好对口帮扶的沙坝场乡丁家山村扶贫工作。一是局党委高度重视扶贫攻坚工作，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，中层干部为成员的部门扶贫攻坚领导小组；二是局党委组织中层干部多次到帮扶村走村入户实地调查，结合该村实际，编制了《十三五脱贫规划纲要》；三是针对该村不同贫困程度和区域环境，组织实施精准扶贫，发展银杏种植103亩、青脆李种植400亩、烟叶种植300亩；四是拟新建异地扶贫移民搬迁安置点3处，安置贫困户30余户；五是在贫困村实施土地整理项目，改善贫困村民生产、生活条件，帮助贫困户早日脱贫致富。

（二）存在的主要问题。

1.自收自支人员及临时工队伍庞大。

我局自收自支有30人，临聘人员16人，他们主要分布在地质环境监测站、土地整理中心、征地事务所等无收费职能的部门，从事的都是公益性、服务性、执法监察工作。因此，单位每年支付的.工资、办公经费及保险费等大约需要300余万元。这些支出主要靠行政性收费、财政罚没收入返成中解决，这给我局经济造成了极大的压力。

2.年度用地指标严重不足。

近年来，我县大力发展县域经济，各重点项目用地需求量较大。据统计，各类项目用地共需2722亩，而今年我县的建设用地指标仅有975亩（65公顷），缺口高达1747亩。

3.储备土地（净地）资源不足与土地经营收入偏低。

据统计，我县目前共有储备土地1540亩，其中60%以上的土地已用于政府融资平台抵押贷款，剩余不足40%的土地均属生地，征拆量较大，难以达到净地拍卖条件。

4.执法监察工作压力巨大。

（1）土地执法：“两违”建设突出。产生问题的根源在于，一是拆迁范围内一些村民唯利是图，利用节假日和夜晚抢修抢建，希望在拆迁中得到政府的高额补偿，牟取暴利；二是一些不法分子无视法律法规，搞隐形房地产开发。

（2）矿山执法：面对利益的驱动，一些违法采矿者不顾及安全隐患，有的擅自启封关闭的矿井、有的超层越界开采资源，他们白天停、晚上采，与执法人员“躲迷藏”，死灰复燃现象时有发生。

5.信访维稳工作，不容忽视。

一是近年来，我县拆迁安置工作面宽、量大，需要安置的群众较多，而安置房建设进度缓慢，超期过渡费又不能及时支付，造成群众不断上访；二是过去按现状拍卖的地块，开发商在赔偿过程中因公摊面积差异、户型改变等遗留问题较多，群众上访不断，不稳定因素突出。

20xx年，尽管我局做了大量工作，并取得了较好的成绩，但离县委、县政府及市局党委的要求还有一定差距，在来年的工作中，我局党委、行政将正视差距，找准问题，创新思路、不断改进工作作风，以务实、高效、严明的工作态度迎接新的一年。

土地工作总结

根据省、市《关于认真做好土地开发复垦整理工作总结的通知》的要求，我县对新法实施以来土地开发复垦整理工作进行了认真总结回顾，现将有关情况汇报如下：

为了认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理利用和保护有限的土地资源，我县在新法实施后积极进行开展土地开发复垦整理工作，主要对未利用土地中的荒草地和滩涂地实施开发，对农用地中田坎、沟渠、坑塘、农村道路等进行综合整治因地制宜，合理规划，一方面增加有效耕地面积，另一方面提高耕地耕作能力，改善和保护生态环境，具体情况如下：

20xx年以来，我县争取“谁开发、谁受益”政策和按新增耕地面积每亩1500元奖励等鼓励政策，先后实施了旌阳镇上市村土地开发、旌桥乡欧川栗树土地开发、白地镇洪川村土地开发、乔亭乡叶村土地开发、俞村乡俞村村土地开发、三溪镇姜园村土地开发、庙首镇练山村土地开发和兴隆乡鲤塘村荒草地开发等8个土地开发项目，并经省国土厅验收确认，合计新增耕地36.2504公顷，有效地缓解了建设用地占用耕地矛盾，同时，也激发了有关单位及个人实施土地开发项目的兴趣，积极踊跃参加与项目实施，目前，有关单位拟在俞村乡芳川村、三溪镇潭村、版书乡南关村等地投资实施土地开发整理项目。

根据土地开发复垦整理规划的要求，在县范围内大力开展土地开发复垦整理活动，鼓励单位、个人、集体、企事业单位等积极参与土地开发整理工作，努力实现补充耕地的规划目标。

通过积极争取，我县申报并获批准了两个省级投资和补助土地整理项目，一是20xx年申报设立的旌德县江村土地整理项目（省级补助项目），项目规模178.26公顷，项目总投资427.09万元，其中省补资金100万元，项目实施后新增加耕地面积26.62公顷，目前该项目实施已近尾声；二是20xx年申报设立的旌德县庙首镇土地整理项目（省级投资项目），项目规模286.46公顷，项目总投资716万元，项目实施后新增加耕地面积17.42公顷，该项目一期工程已于今年3月份分a、b两标段通过招投标，由安徽长华和宁国东南两家公司分别以47.9万元和75.6万元中标，目前正在实施过程中。

旌德县庙首镇省级土地整理项目设立土地开发复垦整理专项资金，专款专用，确保资金的合理使用。

旌德县庙首镇省级土地整理项目土地权属现状是由当地农民承包耕种，项目工程完成后，对整理后的土地进行综合评价，做为整理后土地分配方案的参考或修正依据，按各户原有的土地比例，以标准田块为基本单元，对土地整理后的农用地进行分配。新增耕地由村委会统一安排。对村与村之间的插花地采用村界处等面积调整或土地所有权交换方式调整的原则解决。

我县的土地开发复垦整理项目工作依照国家、省土地开发复垦整理有关文件规定进行，符合土地利用总体规划和土地开发复垦整理专项规划确定的土地开发复垦整理的利用方向，本着因地制宜的原则，进行合理布局，鼓励个人、集体、事业单位等对土地开发复垦整理项目的投资，综合效益比较显著。大力发展土地开发复垦整理项目对土地的可持续利用及社会经济发展具有重要意义。

我县属皖南山区的地形复杂，土地开发复垦整理难度较大，而且后备资源严重不足，影响土地开发复垦整理的主要因素是地形坡度、排水条件、灌溉条件和有机质含量等。因此，今后一个时期，我们将从土地整理和结合新农村建设对村庄进行综合整治入手，大力实施土地整理项目，适量增加有效耕地面积，力求抬高现有农田，尤其是基本农田的生产耕作能力。

土地工作总结

在市国土资源局和区人民政府的领导下，根据市国土资源局下达的土地开发整理年度计划和我区实际耕地占补平衡的要求，全面开展土地整理复垦开发、城乡建设用地增减挂钩工作、为我区绕城高速公路、快速铁路、湘江大道、共青大道、城市批次用地等基础实施建设提供了耕地占补平衡的有力保障，现将工作完成情况作如下总结：

（一）、原实施的13个土地开发项目属区政府自筹资金项目，今年已完工验收3个，项目总投资为219.5608万元，新增耕地面积为193.55亩；分别是深溪镇高坊村土地开发项目，项目投资187.08万元，新增耕地面积143.72亩、金鼎山镇莲池村龙塘关田土地开发项目，项目投资25.42万元，新增耕地面积31.47亩、金鼎山镇野里村和平土地开发项目，项目投资7.06万元，新增耕地面积18.36亩。超额完成了市局下达给我区的150亩补充耕地任务和500亩土地整治任务。另有8个项目已完工，目前正在制着竣工验收资料，预计明年元月验收。

（二）、深溪镇高坊村沁林、李家湾2个土地整理项目属新增费项目，已通过市局立项批复，现进入项目工程招投标程序。该2项目预算总投资1237万元，建设规模275.86公顷，预计新增耕地面积8.7公顷。

（三）巷口镇中山村土地整理项目，属20xx年度新增费项目，已通过市局立项，目前正在编制规划设计报告和投资预算方案，该项目预算总投资1050万元，建设规模323.45公顷，预计新增耕地面积12.487公顷.

（四）、完成18宗生产建设项目《土地复垦方案》的审查工作，其中16宗已通过评审，复垦面积为34.0243公顷，投资总额为242.9208万元。

（五）、城乡建设用地增减挂钩工作完成情况。

（六）、档案管理工作；对工作中形成的各种文件、表格、图纸、《土地复垦方案》、《规划设计报告》、《可行性研究报告》、电子文档等资料进行分类归档，以便查阅。

（七）、协调服务工作；国土部门作为土地开发整理项目的业务指导单位和牵头部门，土地整理中心在具体执行过程中，积极配合项目承担单位完成项目实施，以达到验收的.要求。

(一)、区政府资金严重不足，从五统一后我区招拍挂土地的出让金全部由市政府收取。

(二)、无技术人员支撑，我局土地勘测规划站上划市局后就没有专业的技术人员，对土地开发整理工作造成了极大的影响，该项工作需要的土地台账、地形图、现状图等资料都无法提供。

(三)、我区可供开发的土地后备资源严重不足。

(四)、区政府不够重视，该项工作是各相关职能部门共同配合才能完成，虽然区政府成立了土地开发整理领导小组，但是相关职能部门的人员并未实际到位工作，仅靠国土部门一个部门在运作，其他相关职能部门基本都认为是国土部门的事情，所以此项工作很被动。

（一）请区政府加大土地整理复垦开发项目资金的投资力度。

（二）请尽快落实测绘专业的技术人员，以及充实该项业务的工作人员。

（三）请市局在年初下达补充耕地任务时多考虑我区的实际情况，补充耕地任务向其他县市倾斜。

土地工作总结

尊敬的各位领导：

随着我镇城市现代化进程的日益加快，人民生活水平不断提高。社会管控压力逐渐加大。从今年10月起，我有幸担任城管巡查队的队长职务。在这两个月的时间里，我们通过不断摸索，不断发现，有了一些对违法建设的看法和想法。

下面，我将任职以来的工作，学习情况，述职如下，请大家批评。

一、努力学习，及时适应新的岗位。

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。面对新的工作岗位，对我而言，要更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身的政治水平和各种业务能力。尽早的适应新的工作岗位。

1、认真学习中华人民共和国土地管理法、城乡规划法和我镇宅基地管理办法，因为我镇的具体情况正处于城乡结合的过渡期，所以我把主要的学习内容放到村内集体土地和宅基地管理上，只有完全的读懂土地法和各种规章制度才能更好的为百姓做思想工作，才能为违法建设的拆除工作找到适当法律依据。在理论学习的同时，虚心地问一些老同志，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风，并做到学以致用，把学到的本领运用到工作中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好的履行职务打下良好的基础，取得了一些成果。

二、抓队伍，抓落实。

1、首先严格执行城管巡查队各项规章制度，身先士卒，起模范带头作用。要求队员做到的，自己首先做到，高标准，严要求。关心队员的工作和生活情况。在巡查队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情，只有这样，才能让大家有主人翁的责任感，才能发挥最大的工作潜能。在巡查队内部组织学习各种法律、法规提高全体队员的业务素质。促进巡查队整体战斗力的提高，成为以支能打硬仗的队伍。

2、在日常的管理工作中，落实最重要。首先是巡查时间的落实。巡查的工作有太多的偶然性，违章随时随地都可能发生，这就要求我们在巡查区域地反复的进行巡查，以便及时的发现违章并予以纠正。所以我们每天在片区内反复的巡查不低于3次。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，一定要做到腿勤、眼勤、嘴勤、手勤，让我们所管辖的片区内违章建筑不留死角，做到及时发现及时解决。再就是纠正违章的落实，有的违章时教育后责令改正，有的是限期自拆，尤其是答应自拆的，我们则耐心的给其讲解法律条款和强拆后的损失，讲解时做到晓之以理，动之以情，尽量消除广大人民群众的抵触情绪。对于一些难点，比如钉子户，首先不惧怕耐心细致的做好宣传教育工作，对他们进行疏导拒绝配合工作的，我们会做好前期的调查取证工作，并上上级领导汇报，予以强制拆除。只有这样才能保证执法的公平公正。按照以上的工作要求，自从任职以来，共查处违法建设起，劝阻自拆起，强制拆除起，总共拆除面积达到平米。有效地打击城镇内违章建设的蔓延势头，除此之外，我们还协助城管清理街面秩序余次，查处黑车余辆，没收广告牌匾余个，并顺利的完成上级领导来访的外出执勤任务余次，比较圆满地完成党委政府交给的各项任务。

三、继续努力，再创佳绩。

在今后的工作中，我们还要积极创新，提高工作效率。按照党委政府的工作布署，严格要求自己，树立正确的人生观，世界观和价值观。严格遵守法律法规，遵守各项纪律，严格按章办事。在具体工作中，以责任为己任，不借工作之便吃、拿、要，不以权摸私。

能正确定位，处理好同志间的关系，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护巡查队内部的团结，做到民主决策，科学管理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，树立一名巡查队员的良好形象。

以上就是我任职以来所做的工作。

请领导批评指正。

土地工作总结

**棚户区改造征收项目：该区域内总户数为217户（含北湖污水管网12户，保障房28户），自20xx年5月征收工作启动以来，现已完成208户的征收任务，除**大厦附近几户未拆除，其余已基本拆除。目前，除煤球厂1户和**大厦7户正通过协商和法律程序解决外，区域内征收工作已基本完成。

**棚户区扫尾项目：该区域内鸡矿4户职工住户房屋和原食品公司屠宰场办公楼全部拆除，职工得到妥善安置，各项费用全部结算到位。

市信访局北侧地快征收项目：该地快共有12户房屋征收任务，现已完成11户征收协议的签订工作，尚余1户正在走法律程序。

水木清华二期征收项目：该项目总征收任务38户，区域内房屋基本腾空，现已签订协议17户。

东部城区旧城改造征收项目：东城指年初下达我委20户征收任务，现已完成13户，尚有7户正在强力攻坚。

一是加强组织领导。针对每个地块征收任务，按照“领导上一线，干部上前线”的'工作原则，均成立征收工作领导小组，确定专人负责，调配人员，实行驻点办公，做到责任到人，任务分片包保到位。并针对征收中出现的难点问题，不定期召开领导小组协调会议，研究解决办法，保障征收工作快速推进。

二是做好政策宣传。为统一征收户思想，充分利用舆论阵地，通过贴公告、挂横幅、发宣传单、致广大被拆迁户一封信、发放民意调查表等形式，广泛深入地宣传我区土地房屋征收工作的重要意义、总体思路和方法步骤，宣传法律法规和政策规定，营造良好舆论氛围，促进征收工作顺利开展。

三是解决难点问题。在各地块征收过程中，普遍存在着房屋公私产权不清晰、房屋用途不统一以及公房私占、私建房屋、征收户超越政策等诸多难题。为此，针对各个问题，采取有效办法，一个一个攻关，取得较好了成效。

四是坚持依法征收。认真研究、论证征收补偿方案，进行多轮公示，征求群众意见，确保大多数群众满意。严格执行既定的房屋征收补偿政策，坚持一个政策执行到底，坚持一把尺子量到底，不搞暗箱操作、人情操作，切实做到统一口径、统一标准，确保房屋征收工作公开、公平、公正。今年来，征收工作平稳有序，未出现越级访、集体访事件。

五是做好档案管理。始终本着“对过去负责、为现在服务，替未来着想”的原则，严格执行查看、调取、档案材料审批程序，并对征收协议档案实现规范化管理，努力做到“收齐无漏、及时归档”。

某县土地整治规划

本要点规定了县级土地整治规划（以下简称县级规划）编制的任务、内容、程序、方法和成果要求等。

本要点适用于全国县（区）级行政区土地整治规划的编制。规范性引用文件。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

采取工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染或自然灾害损毁（包括地震、洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙）等原因造成破坏、废弃的土地进行综合整治，使其恢复到可利用状态，增加农用地和耕地面积的活动。

d）制定规划实施计划与投资方案；

4.3.1县级规划范围为县级行政辖区内的全部土地。与县级土地利用总体规划的规划范围相一致。

4.5.1县级规划的编制主体为县级人民政府。

县级规划的编制依据是：

a）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《关于规范有序推进农村土地整治工作的若干意见》（国办发〔2010〕**号）、《农村土地整治管理暂行办法》（国×发〔2010〕**号）、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）等国家有关土地整治法律法规和政策文件。b）国家有关土地整治规划编制与实施的行政规章和规范性文件。

土地整治规划应在保护和改善生态环境的前提下，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持以内涵挖潜为重点，提高土地利用效率，以实现经济、社会、生态效益的统一。县级规划编制应遵循以下基本原则：

a）依据有关法律法规、政策和土地利用总体规划；b）上下结合，与有关规划协调；

h）坚持政府决策、部门合作、专家论证、公众参相结合。4.8编制程序。

4.9.1编制县级规划除执行本要点外，还应符合国家现行其他有关标准和规范的要求。

4.9.2各地可根据实际情况做出补充规定或要求，但不应与本要点抵触。4.9.3县级规划编制所依据的基础数据应当符合有关法律的规定。规划成果数据应统一使用法定的计量单位，有关要求见附录a。

5.2.1基础资料收集。

5.2.1.1根据规划需解决的问题和完成的目标，有针对性地调查收集以下基本资料：

a）自然条件：主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料。

b）自然资源：主要包括土地资源、耕地后备资源、水资源、生物资源、矿产资源、自然景观资源等资料。

c）经济社会状况：主要包括人口、经济发展水平、产业结构、农业统计、农用地分等、区域交通、农田水利、民风民俗、历史文化资源等资料。

d）生态环境状况：主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失、地质灾害及生态环境评估、监测等资料。

e）有关规划、标准及调查：主要包括土地整治涉及的土地、农业、林业、牧业、城乡建设、交通、水利、环境保护、旅游、文化等部门规划、标准及调查资料等。

5.2.1.2基础资料应由县级国土资源行政主管部门组织协调有关部门提供。主要包括纸质文字报告、数据、图件及相应的电子文件。5.2.1.3基础资料调查时，应进行信息核查、归档整理工作。

6.1.1基础研究包括上轮规划实施及相关工作情况评价、土地整治潜力调查评价、土地整治重大问题研究等。

6.1.2基础研究应充分利用原有的工作基础和成果，依照相关技术标准或规定开展。

6.2上轮规划实施及相关工作情况评价6.2.1一般要求。

结合上轮规划编制环境背景，分析上轮规划编制原则、指导思想、基本思路、目标任务及主要实施措施情况。

6.2.3上轮规划实施及相关工作总结。

总结上轮规划实施及相关工作经验，分析土地开发整理复垦潜力挖掘情况，补充耕地主要途径、面临问题及困难，分析土地开发整理复垦重点区域、重大工程和重点项目的实施情况。

6.2.4上轮规划目标实现情况分析。

总结现行规划保障措施及有关政策、组织、资金执行情况。6.2.7总结与建议。

6.3.1.1充分利用准备工作阶段所收集资料，当所收集资料经整理后仍不能满足规划编制需要时，可根据实际情况进行补充调查。

6.3.1.2补充调查以土地利用现状图、耕地后备资源调查评价及相关规划等资料为基础，采用问卷、实地抽样等方法，调查确定各调查单元各类待整治土地资源总量及新增耕地系数。

6.3.1.3补充调查应在县级国土资源管理部门统一组织、乡镇人民政府配合下，以行政村为单元开展。

6.3.1.4补充调查一般应采用全面调查方式，特殊情况下可采用典型调查方式。全面调查以全部行政村为对象开展；典型调查选择具代表性的行政村开展。6.3.1.4.1全面调查按以下要求进行：

b）农村建设用地整理状况调查。以乡镇为组织单位，通过调查问卷统计各行政村待整理农村建设用地资源总量；或通过统计数据与有关规划分析，确定各乡镇的特色村、规划中心村、规划迁并村规模与布局；或调查统计各行政村社会经济发展趋势、城镇化趋势，对规划目标年农村人口数量的预测，参照村镇建设标准和当地宅基地标准等，测算规划农村居民点总规模，通过对比现状及规划，分析各行政村农村建设用地腾退规模；或通过图件分析确定各行政村待整理零散农村建设用地规模与布局等内容。选取若干有代表性的已开展农村建设用地整理的村庄，测算建设用地腾退规模、增加耕地面积和增加耕地系数；c）土地复垦状况调查。以乡镇为组织单位，收集独立工矿运营状况等有关资料，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，按图斑对工矿地进行筛选分析，确定待复垦废弃土地。选取若干典型，调查废弃土地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素、是否适宜复垦、可复垦为耕地的面积与系数，以及可复垦为其他农用地的面积。并可根据实际需要，对待复垦土地有针对性地进行适宜性评价工作。

d）未利用地开发状况调查。以乡镇为组织单位，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，通过有关分析，汇总可开发的沼泽地、荒草地、盐碱地、沙地、裸地、滩涂、湖泊水面、河流水面等。选取若干典型，调查未利用地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素及是否适宜开发、可开发为耕地的面积与系数，以及可开发为其他农用地的面积。并可根据实际需要，对待开发土地有针对性地进行适宜性评价工作。6.3.1.4.2典型调查。

以乡镇为组织单位，按各村集中连片耕地的总体坡度（6度、6-15度、15度）分别选取典型样区，通过数据分析，汇总耕地中沟渠、道路、林网、田坎、坟地、零星建设用地及未利用地等面积之和占待整理耕地区面积的比例，及待开发园地、牧草地总量，待复垦设施农用地总量，待填埋坑塘水面总量，与设定的当前社会、经济和技术条件下，集约利用水平较高的耕地内沟渠、道路、林网、田坎等面积之和占所在耕地区面积的比例，及园地、牧草地开发，设施农用地复垦，坑塘水面填埋可新增耕地系数。典型样区面积不小于该村该类型耕地面积的2-5%。

6.3.2潜力功能区划分。

6.3.3.1农用地整理潜力评价可依照新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力和提高耕地生产能力潜力分别评价，评价结果可进一步分级。

6.3.3.2结合县域土地整治潜力功能分区，以行政村为基本单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查、问卷调查统计、图件与数据分析等多方法确定待整理农用地资源，结合典型调查确定的各类可增加耕地系数等成果，测算可整理为耕地、农用地的面积，将全县各行政村的农用地整理新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力进行汇总并分级。

7.1.1规划成果编制阶段应提出土地整治规划的初步目标，并按照不同的技术、经济和政策条件，拟定若干规划供选方案，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见，充分协调，上下反馈。在多方案论证比较和与相关规划衔接的基础上，修正初步目标，相应调整方案，最终形成一个科学合理、切实可行、综合效益较好的方案为规划推荐方案。并深化相关研究，完善规划内容，编制规划文本、图件和说明，建立规划成果数据库。

7.1.2规划成果应充分征求发展改革、城乡建设、交通、水利、农牧、林业、环境保护、文化等部门的意见，对规划目标、重点区域、重点工程、重点项目以及有关实施保障措施等进行重点论证，加强土地整治规划与土地利用总体规划、产业发展、城乡建设、基础设施建设、生态环境保护、历史文化资源保护等有关规划的协调，确保土地整治目标落实到位。

7.1.3规划涉及的重大问题应由专家领衔研究和论证，充分听取专家意见，提高规划的科学性和可行性。

土地整治规划战略是土地整治的基本导向，是实现规划目标的基本途径和政策方针。县级规划应遵循区域社会经济发展导向，落实县级土地利用总体规划及市级土地整治规划的任务及指引，根据县域土地及其有关资源环境承载能力、土地整治潜力评价结果及现有土地开发整理力度，明确县域土地整治战略。7.2.2规划目标7.2.2.1土地整治规划目标是指为保障经济社会可持续发展对土地资源的需求，规划期内通过土地整治，所要达到的特定目的，其以定性和定量的形式体现。规划目标一般包括总体目标及调控指标。7.2.2.2目标确定的主要依据包括：

a）土地利用总体规划及上位土地整治规划的要求；b）国民经济和社会发展要求；c）生态建设和环境保护要求；d）其他地域特色要求。

7.2.2.3确定目标的方法主要包括：

a）依据县级土地利用总体规划及上位土地整治规划提出的任务要求，从解决当前土地利用及整治的实际问题和需要出发，并从耕地及基本农田保护与建设、城乡统筹发展和保护生态环境等角度提出规划总体目标。

b）依据规划战略及总体目标提出规划调控指标，规划调控目标应与县级土地利用总体规划及上位土地整治规划的调控目标充分衔接。一般包括增加有效耕地及其他农用地面积、改善农业生产条件、提高耕地产能比率、提高土地节约集约利用水平、改善土地生态环境、城乡建设用地增减挂钩及结构优化等方面的内容。

7.3.1总体布局是在土地整治潜力调查和评价的基础上，为统筹安排县域内耕地、各类农用地、农村建设用地、未利用地、废弃土地等资源的开发利用，引导土地整治的方向，实现土地整治目标，进行土地整治的战略分区，划定土地整治重点区域。

d）自然、社会、经济条件相对优越，农用地整理基础条件较好；e）原则上一般不打破村级行政界限。

d）城镇建设用地指标比较紧张，城乡建设用地布局不合理；e）已有较好城乡空间规划基础；f）生态搬迁村庄集中地区。7.3.4废弃土地复垦重点区域划定原则有：

a）废弃土地复垦潜力较大，可通过采取工程或生物措施，恢复到可利用状态；b）相对集中连片，可有效提高土地复垦效率和复垦质量，增加有效耕地面积；c）土壤条件、水文条件、地形坡度适宜，有利于降低复垦成本；d）有利于保护和改善区域生态环境。7.3.5未利用地开发重点区域划定原则有：

a）以土地利用现状图为工作底图，依据土地开发整理潜力分布图和分区原则绘制分区草图。

b）征求相关部门和公众意见，对有争议的区域进行调整，在协调一致的基础上确定。

7.3.7土地整治规划重点区域应列表表示，同时编绘重点区域布局图，相关表格见附录f。

7.4农地保护与绿色空间格局构建。

7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼泽地、荒草地、水库水面、城镇内部水域和绿地等绿色空间现状特征，明确生态环境建设方向，优化绿色空间结构和布局。

7.5.1结合县级土地利用总体规划及其他有关规划，提出未来村镇空间体系发展方向。

7.6.1结合县域现状基本农田及农用地、建设用地等整治潜力分布，划定基本农田整备区。

7.7.1已开展城乡建设用地增减挂钩试点的地区，应结合农村建设用地整理重点区域划定项目拆旧区备选区域。7.7.2城乡建设用地增减挂钩项目建新区应位于允许建设区及有条件建设区内。

7.7.3暂未列入城乡建设用地增减挂钩试点的地区，可预分配城乡建设用地增减挂钩指标，预划定项目备选区域，并明确城乡建设用地增减挂钩项目启动条件及保障措施。

7.7.4城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区及建新区还应符合其他有关规定要求。

7.8.1结合县级土地利用总体规划及其他有关规划，提出水利及交通基础设施布局框架；结合区域水利设施和交通骨干工程，提出田间工程与水利骨干工程、交通骨干工程的协调连接要点。

7.8.2依据自然本底特征，划定不同的农田工程建设类型区，详细说明农田基础设施规划布局要求。

7.9.1.1以划定的土地整治重点区域为基础，立足当地经济社会条件和土地资源利用特色，以落实区域内土地整治重大任务，或解决重大基础设施建设（包括能源、交通、水利等）、流域综合开发治理、生态环境建设、区域发展规划等土地整治活动中出现的土地利用问题为目的，以保护和改善生态环境为前提，制定土地整治重点工程，并明确整治的区域、方向等。

7.9.1.2重点工程可以在重点区域内安排，也可以跨若干重点区域。重点工程在规模上区别国家层面的重大工程。重点工程一般通过土地整治项目进行实施。

7.9.1.3重点工程应具有以下特点：a）土地整治规模较大；

b）对实现规划目标起主要支撑作用；

c）对落实重点区域内土地整治任务发挥主导作用；d）预期投资效益较好；

e）能够明显改善区域生态环境。7.9.2重点项目。

b）进行实地考察，邀请当地干部、群众座谈，分析项目实施的可行性；c）与有关部门协商，进行综合平衡；d）确定项目的界线、测算面积。

估算实现规划目标所需的总投资和各项目的投资额。7.10.2投资估算方法。

第一步：测算典型项目单位面积投资量。分地貌类型和项目类型在本地区或类似地区选择已经完成的典型项目，分别测算出典型项目单位面积投资量。

第二步：估算项目投资量。根据典型项目与规划确定的各个项目在地形、地貌、基础设施（水、电、路）、交通条件、物价水平、劳动力价格等方面的差异，对项目单位面积投资标准进行修正，再根据项目规模计算出项目投资量。

第三步：计算总投资量。

深入研究本地区筹资环境，明确本地区土地整治所需资金的筹资渠道。可包括：

a）新增建设用地土地有偿使用费；b）耕地开垦费；c）土地复垦费；

7.12.2.1规划实施的社会影响主要是指对社会生态系统的影响及其产生的宏观社会效应。应从增加耕地扩大农村剩余劳动力就业，提高耕地质量、增加粮食产能，农田集中连片便于规模经营、改善农业基础条件、利于推广现代农业技术、降低生产成本、增加农民收入，改造村庄建设布局、改善生活环境、实现农村居民点和村镇企业集约用地、促进农村现代化建设，优化城乡土地利用结构、提高土地利用水平等方面进行社会影响评价。

7.12.3.1分析和评价土地整治规划方案的实施对生态环境造成的影响及预期产生的效益等，提出预防或减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等对策措施。

7.13.1围绕规划目标和方案，结合行政、法律、经济和技术等方面的条件制定土地整治规划实施保障措施，确保规划有效实施。

7.13.2土地整治规划实施保障措施需重点关注耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等内容，提出领导责任、组织制度、财政保障和监督管理等的具体要求。

规划文本是规划决策结果的表达，是规划实施的法定依据。要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行、文字表达简明、数据计量规范。规划文本一般应包括以下内容：

a）前言：规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限等；

e）土地整治总体布局：整治分区与整治重点区域等；

h）基本农田整备空间安排：包括基本农田整备区的范围、规模、整治目标及措施等；

n）规划实施保障措施：阐明实施规划需采取的行政、法律、经济手段和技术措施；

o）规划实施效益影响评价：阐明土地整治规划实施的社会影响、经济效益及环境效益；

p）文本附表。要求参见附录f。8.2规划图件8.2.1图件名称。

图件与比例尺一般与土地利用总体规划图件相同。8.2.3图例和图面配置。

c）上一轮规划实施及相关工作情况评价；

规划评审的内容及要求包括：

g）重点区域划定，重点工程与重点项目、城乡建设用地增减挂钩项目安排切合实际；

k）规划文本和说明的内容符合要求，论述清楚；

10.1.1县级规划成果经批准后，应向社会公告。

10.1.2对县级规划成果实施状况进行动态评估、监测和预警。10.1.3将县级规划成果纳入国土资源管理的信息化体系。10.1.4县级规划成果的调整、修改应遵照有关规定进行。

土地规划工作方案

专业：建筑工程。

学校：沈阳大学。

求职意向。

到岗时间：一周之内。

工作性质：全职。

希望行业：建筑/建材/工程。

目标地点：沈阳。

期望月薪：面议/月。

工作经验。

2014/11—2015/8：xx有限公司[9个月]。

所属行业：建筑/建材/工程。

1.负责与安置公司、评估公司对接;签订安置协议及被拆户准确情况的监督工作。

2.协同拆迁公司开展建筑物测绘、拆迁谈判、房屋拆除事宜，各类合同款项支付跟踪。

3.拟定拆迁事务流程、拆迁实施计划、拆迁资金预算，项目各类合同、拆迁补偿协议呈报。

2013/5—2014/8：xx有限公司[1年3个月]。

所属行业：建筑/建材/工程。

1.负责调查基地有关情况，了解基地环境，理顺各方面关系，访问一些周围有关单位。

2.在规划局发出确定用地范围文件后，项目工作人员及时与乙方城建单位接洽相应工作。

3.参与核查动迁土地上原财产补偿项目，参加财产补偿的.谈判，提出用款的数量和时间。

教育经历。

2009/9—2013/6沈阳大学建筑工程本科。

证书。

2010/12大学英语四级。

语言能力。

英语(良好)听说(良好)，读写(良好)。

自我评价。

有较好的专业知识，较强动手能力和适应能力，思维敏捷，自学能力较强。对工作积极主动、认真负责、善于创新、敢于迎接挑战、敢于承担责任。富有工作激情，乐业敬业，具有良好的组织能力，团队协作精神。

土地工作总结

一年来,土地规划工作在乡党委政府的直接领导下，在村镇办的指导和安排下，在上级业务主管部门的支持下，土地规划及重点工程建设工作，主要做了以下工作：

一、积极主动抓好本职工作。

一是在全乡村民建房审核报批上，主动与上级业务主管部门联系，请区规划分局，市规划局分管村民的局长到各村建房户现场踏勘选址定点，为建房户及时整理审核绘制定位图，报批建房手续和资料，并做好严格审批、把关及时向规划分局上报，特殊情况特事特办。凡是各村申报的建房手续，都能按规定政策进行审核并报主管乡长签批并在一周内上报给区规划分局审批。

我乡近几年正处于大发展，大开发、大拆迁的快速发展期加之城市东扩及宏观调控，对我乡村民建房有一定的限制和控制，全乡共16个村，已有13个村都在建小区，能分散建房的村只剩下南湾、灵宝两村部分地段散建户也是足年减少。因此，对这些散建的户工作越来越难做，手续越来越难批、难办，但对那些特殊困难群体，居住的确有困难，我们一切从实际出发，个别情况单独汇报，作为特殊困难群众个别进行解决，今年重点对南湾、灵宝二村解决突出矛盾和住房办理建房手续35户、建筑面积6600㎡。

二是认真做好规划统计年报工作，对应报数据做到口径统。

一、数据准确、上报及时，并将各类档案资料整理汇总上报归档，确保数据资料完好无损，深受上级业务部门的好评。

三是积极主动配合区土地分局到村搞好土地变更调查，对卫片查处的土地进行逐块核准，现场进行核实，对各村违法占地、进行调查取证。

四是积极参与村解决户与户之间的用地纠纷，化解用地矛盾，解决实际问题，并将矛盾大的化小、小的化了，还基层群众一个公平一个公道。

二、积极参与百日整治控违拆违工作。

在市召开城市环境综合整治暨控违拆违大会后，全乡为更好的落实大会精神、狠抓落实。

一是加强领导、健全机制。从乡到村逐级组建领导小组、专班、信息员队伍，负责控违拆违工作。

二是明确责任、严格奖惩。村与乡签定控维拆违责任书，并将该项工作纳入目标制考核，形成“防”“控”“拆”三位一体的工作机制。

三是主要成效及完成的工作任务。

全乡16个村共悬挂主题宣传横幅56条，刷墙体宣传标语10条、固定宣传橱窗三个，发放违法用地行为通告1660份。在控违拆违期间，共拆除面积12330.23㎡，其中亮剑行动及大队中队联合组织大型强拆12次，拆违面积2329㎡，伍家中队组织强拆面积4165.52㎡，各村自查自改自拆4650㎡，在文明创建阶段，对宜古路、宜当路强拆面积1185㎡，广告牌240块。

三、积极完成乡党委政府安排的临时阶段性工作。

一是服从安排听从调动，积极参与全乡第八届村级组织换届工。

作，做到按时到岗，坚守工作岗位，尽职尽责按时完成各村的换届选举工作任务。

二是协助村镇建设办公室抓好控违拆违工作，加强与伍家监察中队的联系，参与现场查处和强拆，立足在基层，了解情况，发现问题及时反映。

三是对各村办理预留地过程中，提供帮助、配合协调联系和沟通、各村需要的地形图，分区规划图尽量提供方便，使各村在办理手续的过程中少走弯路，更快捷、更方便，提高办事效率。

一是更好的为村民建房做一些工作，能办的尽力办好。

二是为伍家监察一起进一步加强防、控、拆的控违拆违工作。

三是加强与土地部门的联系，严格土地管理，提高行政、执政能力。

四是积极配合乡村镇办做好临时阶段性工作。

土地工作总结

xxxx年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将xxxx年工作情况和xxxx年工作思路汇报如下：

xxxx年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：

1、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册500多本。针对学生就学的实际困难，党支部组织党员捐款1800多元，与望江街道2名学生结对子，解决了他们的部分学杂费和学习用品。五是认真做好土地信访工作。每名干部职工都十分重视群众的呼声，接到信访任务后，尽快搞清情况，并在第一时间与反映人联系或见面，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确实不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。据统计，xxxx年土地储备中心共办理信访84件。六是开展多种形式的教育活动。干部职工积极参加各项活动，如春风行动、抗击非典捐款、纪念建党80周年大型歌咏会等，土地储备中心党支部还组织全体干部赴中国革命的摇篮——红色根据地井冈山，开展学习教育活动，取得较好效果。全体党员参观了革命先烈纪念碑、井冈山革命博物馆及红军战斗、生活过的地方，并向革命烈士敬献了花圈。

2、推进业务工作，努力保障房地产用地供应。xxxx年土地储备中心共收购、整理土地50宗，土地面积4321.92亩（比xxxx年增长62%），投入资金30.55亿元；推出土地38宗，土地面积2594.38亩（比20xx年增长72%），收回资金34.56亿元。另外，还移交各类建设用地1230亩，主要用于道路、绿化、学校等配套设施建设。特别是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地2800亩，时间紧、任务重，土地储备中心积极响应号召，采取有效措施，千方百计保证供地，为较好完成供地任务做出了应有的贡献。

在具体做法上，

一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值20xx万元。

二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。xxxx年共加工整理土地50宗，土地面积2976亩；划出规划红线8423亩；完成56个计划立项手续、33个用地预审项目和49宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的'情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为xxxx年度“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

3、加强内部管理，推进效率建设和效能建设。土地储备中心十分重视内部管理，制订、完善规章制度，并对已有的规章制度抓好贯彻落实工作，使各项业务工作流转更为顺畅，切实提高工作质量和工作效率。

二是层层签订工作目标责任书。将各项工作目标分解落实到科室，科室分解到个人，中心领导与科长、科长与工作人员分别签订工作目标责任书，明确工作责任，为较好地完成各项工作任务打下了坚实基础。

三是实行项目管理责任制。经主任办公会议研究后，确定开发地块的项目责任人，负责该项目的全程管理工作，包括资金开支、业务开展等，其他全体同志予以配合、支持，形成一人为主，全体参与的新型工作机制。

4、坚持开拓创新，全面深化土地储备工作。

一是大力拓宽融资渠道。上半年，城市土地发展有限公司正式成立，注册资金达20亿，土地储备中心会同公司加大“做地”力度，以缓解供地压力，同时配合公司开展土地债券发行的调研工作，为土地储备工作筹集低成本资金做好前期准备工作。中国人民银行121号文件下发以后，土地储备中心及时召开各大银行座谈会，找到了既符合政策，又能简化抵押贷款手续的办法。

二是开展立法调研，目前《杭州市土地储备条例》已经形成初稿，并在一定范围内进行了讨论，现正在争取列入市人大xxxx年立法计划。市区经营性用地空间的调查研究也取得了初步成果。

目前，土地储备工作两难问题很多：一是市委、市政府要求加大土地供应量与土地报批困难重重、报批周期长的问题；二是市场对房地产用地的需求量大与拆迁整理土地难的问题；三是投入资金的单位成本高与土地收益的分配比例低的问题；四是按现行政策收地与土地使用者的市场化要价的问题；五是储备中心整理土地运作机制的行政管理模式与实际整理土地应采取的企业化手段问题。

以上两难问题，造成土地储备中心乃土地管理工作难度增加，不确定因素增多，使工作处于被动局面。除此之外，我们觉得，工作中也存在以下突出问题：

1、多口子做地问题。目前，我市做地的单位除土地储备中心以外，还有钱江新城和各开发区，而现在拥有存量土地的省级企业，也在打擦边球，造成“政府做地，企业做房”工作模式受到冲击，土地储备中心的职能受到削弱。

2、用地报批问题。今后土地储备中心需报省政府、国务院审批的新增用地量将越来越大，按目前的形势分析，审批周期会很长，审批难度会越来越大。

3、征地拆迁问题。根据最新的形势分析，征地拆迁工作越来越难，省厅对报件的要求也越来越高。同时，拆迁工作的难度越来越大，已成为供地的瓶颈。整个地块如有拆迁户不配合，即使实施强迁，工作周期也比较长，又要考虑社会稳定，使供地工作受阻。

4、市政配套问题。储备土地出让后，道路、管网跟不上，已经成为较难解决的遗留问题，致使工作相当被动。

5、土地信访问题。近两年，土地储备中心作为用地单位实施拆迁行为，造成拆迁信访量逐年上升，成为我局的信访大户。

6、规划滞后问题。城市规划滞后，且随意性较大，净地率低，土地集约利用差。丁桥大型居住区征地面积为5700亩，按规划只能整理净地1800亩，净地率仅为31.6%，扣除50%经济适用房用地后，商品房净地率只有15.8%。如下沙大型居住区征地面积为2650亩，按规划只能整理净地554亩，净地率仅为20.9%，扣除50%经济适用房用地后，商品房净地率只有10.4%。

明年土地储备中心的工作目标是紧紧围绕市委、市政府下达的供地任务，按照做强做大做熟地的原则，团结合作，开拓创新，整合机制，多收地、多做地、多供地，努力完成年度供地任务，确保我市房地产用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展。在具体工作任务上，土地储备中心在完成用地报批的前提下要力争完成8000亩土地收购任务，并提供住宅用地净地3600亩（其中发展公司800亩）。主要工作如下：

1、做大做强土地收购储备。要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度。

土地工作总结

镇位于x省x市的最东部，地处两省、三市（、仪征、高邮）交界处，是全国重点镇、全国文明村镇、全国小城镇建设示范镇和全国综合行政体制的改革试点镇，同时也是省首批扩权强镇试点镇和新农村建设示范镇。全镇国土面积l08平方公里，其中耕地面积6.5万亩，辖4个社区、9个行政村，307个村民小组，户籍人口4.2万人。年全镇实现工农业总产值85亿元，其中工业产值81.2亿元，财政收入10384.2万元，直接出口创汇8600万美元，农民人均纯收入8300元。

秦栏镇属江淮分水岭丘陵地带，地势错落，地形复杂，为了改善农村居住条件，加快新农村建设步伐，我镇围绕开展城乡建设用地增减挂钩试点和建设用地置换，大力实施农村土地整治清理，取得了显著成效。自年以来，我镇组织申报并获批一个批次挂钩试点和三个批次置换项目，分布在8个行政村93个村民组，总面积1960.3亩，范围涉及751户150个地块。目前，房屋及地面附属物拆迁及复垦已全部结束，共拆迁房屋404户，砍伐树木49500棵，迁坟150座，发放拆迁补偿安置资金1085万元，投入土地复垦经费784.6万元，工业园区基础设施配套3186万元，安置点建设资金642.1万元，其他费用113.5万元。通过开展土地整治清理，农户获得了实实在在的利益，一是拆除旧房获得了经济补偿，一般农户在上世纪七八十年代建的住宅加其他附着物，可以得到5-6万元的补偿。二是节省了宅基地复垦的费用，每亩约4000元。三是增加了耕地面积，经过复垦新增耕地1958亩，平均每户新增2.6亩，因此，此项工作从实施以来，一直受到了群众的一致拥护和支持。我们的主要做法有：

为了加强对土地整治清理工作的领导和指导，我们成立了由政府主要负责同志为组长，分管领导为副组长，土地、农经、财政、规划建设等相关职能部门负责人和项目涉及村“两委”班子为成员的土地整治清理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇土管所，并抽了调精干力量具体负责业务指导和日常工作，同时，明确小组成员包点到村，责任到具体地块，直接负责相关的工作。为了营造良好的氛围，我们还通过巡回宣传车辆、悬挂过街横幅、粉刷墙体壁字、发放入户宣传单等形式，向群众宣传开展土地增减挂钩和土地置换的意义。通过深入宣传，实际分析，算账对比，使土地整治全力工作深入人心，赢得了群众的理解和支持，为各项工作的正常开展打下了良好基础。

在对全镇规划区以外的.存量建设用地进行调查摸底的基础上，我们采取先易后难的方式确定好实施项目，并分别制定了挂钩试点和置换工作方案并组织实施。一是妥善做好安置补偿工作，在与项目区的农户签订拆迁、补偿、安置协议后，及时将补偿资金发放到农户手中，为确保补偿资金在发放过程中不出现被截流挪用现象，其资金由镇财政所直接打入各户的一卡通帐户上。二是迅速开展拆迁复垦，通过公开招标的方式组织施工队伍开展旧宅及地上附属物拆除和土地复垦，确保复垦后的土地立即投入耕种，并指派专业人员进行监督并进行技术指导，保证了工程质量和规划要求。三是及时组织项目验收，镇政府初步验收合格后，向市一级国土部门编报验收卷宗，再经滁州市和省国土部门验收，从而保证了土地挂钩和土地置换工作的顺利进行。在具体项目编制实施的过程中，我们还注重与村庄布点规划相结合，与“村村通”道路建设相结合，与水利兴修相结合，显著提升了新农村建设发展水平。

在确定拆迁范围、补偿标准上，我们坚持把群众的利益放在首位，通过多次召开村组会议，充分征求群众的意见，并把补偿结果上墙公示，严格按照市政府规定的标准给予补偿，切实做到“公开、公平、公正”。一是做到应补尽补，为了让农民的利益最大化，我们对拆迁涉及到的地面的附属物，全部给予经济补偿，尽最大可能地保护群众既得利益。二是提高补偿安置标准，在安置补偿的基础上，我们对到镇区建房的拆迁户再给予每户5000元的一次性奖励，同时，对到所在地中心村建房的农户，给予协调宅基地并提前支付拆迁补偿款，尽量做到先建后拆，确保被拆迁群众生产生活不受影响。三是加大安置区建设投入，在安置过程中，我镇结合新农村建设规划，确定了鱼桥、金庄等三个安置区，仅投入的道路、供排水绿化、亮化等基础设施配套资金就达600多万元。四是合理分配复垦新增耕地，新增耕地仍按原各户宅基地所占比例进行分配，减少了分配不均的矛盾，充分维护了项目区群众的稳定。

在实际工作中，我们坚持“村为主、所把关、镇指导”的工作原则，全面量化、细化工作目标，村负责了解农户信息、协助领导组调处矛盾，国土所负责勘丈、地上附着物的评估，领导组负责制定方案、组织拆迁、复垦工程、经费管理等，做到项目实施的每个阶段都有专人抓、专人管、专人办。同时，严格工作纪律要求，对各村的置换复垦工作进展情况进行动态考核，并纳入年终绩效考核重要内容之一，对工作不力、推进速度缓慢的村，给予通报批评，并追究村两委负责人的责任。此外，我们还明确了以场光地净、土地平整、沟通路直的验收标准，对能够按时按标准完成任务的，除正常拨付工作经费外，还给项目实施村和个人一定的奖励；对复垦工程，为确保工程质量，由镇领导组直接组织实施，从工程设计、预算、招标到验收，均由领导组全面负责。通过上述措施，有效激发了各村对开展土地整治清理工作的积极性，从而保证了我镇对获批项目的快速实施。

在开展农村土地整治清理工作的过程中，我镇取得了一定的成效，但仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是土地挂钩、土地置换指标缺口较大，不能满足我镇农户和经济社会发展的需求，二是旧村庄复垦投入经费较多，基础设施建设投入资金缺口较大；三是个别农户由于认识不足和观念上的差距，提出无理的或不切实际的要求，一定程度上影响了项目的实施。在以后的工作中，我们将以这次整治清理检查为契机，进一步总结经验，寻找差距，克服不足，争取在今后的项目实施中取得更好的成绩。

对城市规划土地规划衔接的思考

加强联系沟通实现“两图合一”

城市总体规划和土地利用规划即相互联系又相互制约。其核心内容土地利用的方向、规模、界限的协调与否，不仅关系着城市规划能否顺利实施、关系着城市能否健康发展，而且会对城市经济乃至国民经济产生重大影响。实现两个规划的相互渗透、有机结合，已经成为加快城市化进程、推进城市经济快速发展的当务之急。

一、两个规划不协调的主要表现。

两个规划都是由政府组织编制，但在具体组织编制过程中，由规划部门和国土部门分别委托不同的设计单位进行编制。在行政上是同级的两个部门，在规划编制过程中分别接受其同行业上级行政部门的指导与监督，均在自己的行政体系内完成。在相对封闭的空间内，两个编制部门缺乏应有的有效沟通，造成两个规划不协调，主要表现在四个方面：

一是表现在两个规划的编制时间方面。如xx市－城市总体规划已完成了总体规划纲要，并通过了省建设厅组织的专家评审，现在正在着手编制成果，准备近期上报。而同期限的土地利用总体规划现在还没有正式启动。由于两个规划的编制时间不同步，造成了两者在用地规模、布局等诸多方面不衔接。特别是在xx市由中等城市向大城市转换提升的关键时期，两者在布局、规模方面的差异更加明显。

二是表现在城市建设用地规模方面。xx市城市总体规划（1994－）确定的城市建设用地规模为65平方公里，而同期的土地利用总体规划确定的城市建设用地规模为50.6平方公里。土地利用总体规划确定的用地面积不能完全满足城市规划、城市建设的发展需要。

三是表现在城市发展方向方面。xx市2004－20城市总体规划，把城市拓展的方向确定为泉北大街以北至营头岗的区域，而同期的土地利用总体规划修编还没有正式启动。

四是表现在建设项目用地性质方面。在项目建设上，城市总体规划中确定的许多建设项目的用地性质和土地利用规划确定的用地性质不一致。xx市33个省级重点项目中，有27个项目占用农用地且不符合现行的土地利用总体规划调整的条件，未列入20农用地转用计划，而这些项目大都符合城市总体规划中确定的建设项目的用地性质。由于两个规划不衔接，使城市总体规划确定的建设项目的位置，难以按照规划区域进行建设，造成了产业结构布局不合理等。

二、两个规划不协调的原因分析。

两个规划不协调的原因，主要有以下几个方面：

一是编制历史不同。城市规划在我国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验，吸收借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法，规划的科学性、可操作性比较强。土地利用规划20世纪80年代才在全国范围内开展编制工作，规划中主要用地指标由上至下分解，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总体规划滞后于城市总体规划。

二是考虑问题的出发点不同。城市规划是综合研究分析城市的性质、规模和空间发展形态，按照市场经济条件下城市发展的客观规律编制，从城市需要出发，着眼于发展，重在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。土地利用规划从土地供给出发，以上级下达的'非农业建设用地控制指标为前提，切块用于城市建设，重在“控制”，在各方面都对城市建设用地给予严格限制，不得突破上级下达的指标。

三是规划范围不同。土地利用总体规划范围比城市规划的范围大，它要对规划区内（包括城市用地）全部土地的利用结构及其空间布局（包括城镇体系的用地布局）做出安排，而城市总体规划则着重对城市建设用地做出安排。在土地利用上，城市规划和土地利用总体规划是点和面的关系、局部和整体的关系。

四是规划统计口径不同。人口和用地规模都是两个规划最基本的规划依据和指标。两项最基本指标的不统一，造成了统计口径的不一致。在人口指标表述上，建设部〔〕16号文件规定：“城市人口包括居住在规划建成区内的非农业户籍人口、农业户籍人口和1年以上的暂住人口。”国土资源部的《县级土地利用总体规划编制规程》中规定：“城镇人口应为城镇范围内的常住人口的总和，不包括流动人口。”前者所称人口范围比后者大得多。在人均建设用地上，城市规划不考虑规划期年耕地水平和规划目标年耕地保有量，土地规划则分为城镇居民点用地指标和农村居民点用地指标，为保证耕地总量动态平衡，建设用地总量与均量都受到耕地保有指标的限制。

五是编审程序不同。两个规划的编制、审批都是政府行为，都经专家评审后报批。在评审报批前，城市规划要有方案论证、政府会议研究、人大审议等环节，而土地规划一般只经政府办公会讨论。

三、两个规划的协调衔接。

城市规划和土地规划虽有着本质的区别，但仍有着许多相通之处。《中华人民共和国城市规划法》规定：“城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。”《中华人民共和国土地管理法》也规定：“城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。在城市规划区内，村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。”两个规划有着共同的规划对象和规划目标，都涉及到建设用地指标，规划年限都要求到年。它们应该是相互协调和衔接的关系。“坚持可持续发展战略，统筹城乡发展，正确处理好人口增长、资源合理开发利用和保护生态环境之间的关系”，应该是两个规划衔接的总基础。

2、两个规划编制部门应建立长效合作机制。

两个规划具体组织的编制单位规划部门和国土部门应该加强联系沟通，互相探讨，建立长效的合作机制，应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的统计口径、规划的技术方法、规划的实施管理机制等方面作进一步协商，从用地规模、用地布局等各个方面采取相应的技术手段，保证两个规划相互衔接。城市规划部门应与土地管理部门协定城市用地发展方向和规划区范围。土地管理部门作为国家统一管理土地的职能部门，应对各用途、各专业用地提出一系列总体用地规划指标，其中包括城市人均用地指标。在编制土地利用总体规划、确定土地利用指标时，应充分考虑我国的城市化进程，土地政策应当与城市化进程协调一致，应给城市总体规划、城市用地留有一定的弹性，用地指标不要限制过死，要为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域经济的发展。

3、应正确处理两个规划年度用地计划的关系。

城市规划应树立耕地保护意识，尤其是保护基本农田意识，应当贯彻合理用地、节约用地的原则。城市土地利用应适应土地统一管理体制的要求，即各级人民政府土地管理部门对其行政区内的一切土地实行统一管理、统一规划布局、统一开发利用，把辖区土地纳入统一的土地利用计划和土地利用总体规划，建立城市土地利用有计划的供给机制，特别是正确处理好城市总体规划与土地利用总体规划年度用地计划的关系，在制定年度计划时，不能脱离城市总体规划，必须在城市总体规划的基础上，根据近期用地需求，制定年度计划。城市建设过程中，严格执行年度用地计划，政府部门不能背离年度计划随意批地。

城市总体规划与土地利用总体规划的协调与否，不仅关系到城市建设能否顺利进行，而且关系到区域经济乃至整个国民经济的健康发展。我们应该紧紧抓住两个规划重新修编、统一要求编制到2024年的有利时机，认真总结经验，在实践中不断摸索完善推进两个规划协调衔接的好办法，使我们的各项建设按规划有条不紊地开展。

土地工作总结

1、积极推进东门里顺城巷储备地出让工作。一是积极跟进宗地内拆迁完成场清工作，与碑林区建设局完成交地手续。二是委托市国土资源局对该宗地进行了四邻权属确认，完成地籍调查报告。三是联系市规划局、规划院重新出红线图，完成规划延期工作。四是积极联系市财政局、财局评审中心，协调前期投入成本，经过多次和市财局城建处及财局评审中心沟通博弈，最终将上报成本及实施主体单位环境保障费，按照总面积40亩，每亩2万元，共计802720元全部认可并核拨三环路土地储备中心，成本审核工作顺利完成。五是联系华地公司完成土地价格评估工作。六是经过多次协调及沟通，将请示、拍卖方案及前期所有资料通过大厅网上传至市国土局相关处室，于11月8日、20日分别通过处会及局会，于1月2日通过市政府土地领导小组上会，待上报市土地交易中心进行拍卖出让。

2、推进鱼化工业园x-1储备地出让工作。一是完成土地两次公告，完成土地补偿清册及市、区级批复的下发工作。二是取得国安局审批意见的复函。三是完成宗地示意图。四是提交四邻权属确认相关资料，进行了现场踏勘。五是联系鱼化工业园区汇总土地成本评审资料，上报市财局评审中心，土地成本评审工作正在进行中。六是联系市规划局确定规划调整方案，完成道路红线延期工作。七是由于规划红线调整，重新向市勘察测绘院递交资料，进行实测、放点，完成实测成果。八是委托市规划院完成控规、详规等规划设计方案，现资料基本齐全，经多次协调，待规划局核发规划设计条件及交通评价报告。

3、位于未央区北三环以南，太华路北延伸线以西油气站两宗地，年初完成土地两次公告、土地补偿清册及市区级批复的'下发工作。已将申请提交至市国家安全局，并完成现场踏勘工作，待出具相关审批意见，同时联系市国土局产籍产权中心完成资料上报，完成四邻权属确认，并出具报告，现准备成本审核资料，力争早日完成土地出让。

1、四污西侧约7亩地出借土地续借工作。我中心与交燃公司20xx年签订朱宏路加油加气站土地租借协议，价格为5000/亩/年。共计金额78960元。

2、积极参加公司组织的各项学习活动。

联系市国土局相关处室，跟进土地领导小组会议，待市政府下发土地批件。积极准备拍卖方案，上报市土地交易中心，尽快完成东门里顺城巷储备地的出让工作。

2、协调市规划局、规划院，完成前期规划设计条件、详规、交评等成果，争取尽早完成x-1项目土地出让。三是做好北三环以南，太华路北延伸线以西油气站出让前期准备工作，力争早日完成土地出让。

3、完成领导交办的其他工作。

土地工作总结

20xx年，在县国土资源局的正确领导下，许家台乡国土资源所严格执行与学习《中华人民共和国土地管理法》及《天津市土地管理条例》，围绕着保护土地资源的目标，合理利用土地，积极配合乡政府规划建设，以求真务实的工作作风，搞好土地工作，现将具体工作汇报如下：

1、认真组织学习，讨论理解《土地管理法》、《天津市土地管理条例》及省、市、县法律、法规等有关文件，以科学发展观为指导，认真学习县委、县政府的文件精神，积极落实县委、县政府关于整治盗采盗运矿产资源的部署，经过深入学习，我所工作人员的政治素质、业务水平有了明显提高，特别强调的是工作事业心和责任感有大了幅度提升。

监管网络制度，确保18亿亩内的农用地不用于非农业建设；成立综合执法大队，严厉打击盗采盗运矿产资源的`违法行为，对群众举报的违法盗采盗运行为，能够及时到达现场，并依法进行处理，对保护生态环境和维护老百姓生产生活环境起到了重要作用。

依法规范农村宅基地使用程序，对无土地使用合法手续的房屋和强占强建的违章建筑，依法予以拆除；对手续不齐全的，要求其在规定期限内补办相关手续，逾期不补办的，按照《天津市土地管理条例》，依法拆除；对处在规划建设范围内临时建筑一律签订无条件拆除协议，要求在规划建设需要时无条件拆除。

由于农村宅基地和土地是现在农村最容易引发矛盾的主体，为此，我所要求全体人员一定要认真对待群众的来信来访，对每件事都要做到情况明了，详细登记，有案可查，能解决的要及时解决，不能解决的要及时向领导汇报，并给来访者一个明确的答复，直到满意为至。

总之，在县局的积极领导下，许家台乡国土资源所圆满完成了20xx年的各项工作任务，积极履行土地管理部门的职责和义务，解决各种土地使用的矛盾和违法违章情况，及时处理土地使用中的纠纷，坚决打击违法盗采盗运矿产资源的的行为，为保护生态环境，确保18亿亩耕地红线不被破坏做了积极的努力。

土地整治规划名词解释

依据土地利用总体规划和土地政治规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区，通过土地复垦和调整利用，实现项目区内耕地面积有增加、质量有提高，建设用地总量不扩大，布局科学合理的土地整治措施。

对城市规划土地规划衔接的思考

论文摘要：城市规划与土地规划虽然是两个不同领域的规划，但是，在国民经济发展大背景下，二者却是统一的，土地的合理规划是城市规划的重大前提，城市的合理规划为土地的优化设定了格局。因此，在城市经济的发展中，应该将城市规划和土地规划统筹起来，从发展思路、发展途径、制度创新等方面统筹两个规划，实现双赢。

在现行的国民经济发展体系中，城市规划和土地规划分别由不同的行政主管部门进行编制。两大主管部门在行政级别上旗鼓相当，有各自独立的行政管理体制，这样的分管体制造成两个主管部门缺乏有效的沟通，各行其是，这使得两种规划相互间不协调、存在很大的差异性，产生严重的脱节现象。一方面，有的地方偏重于城市规划忽略土地规划，导致城市用地不合理，城市用地吃紧，土地价格波动，城市出现畸形发展。另一方面，有的地方特别注重土地规划看轻城市规划，从城市发展局部出发，惜土如金，该发展住宅用地的都用来发展商业，无视城市发展的总体布局，使得土地的规划脱离城市规划，相互间格格不入的困境。所以，要实现城市的现代化发展，必须从国民经济发展的大局出发，统筹城市规划和土地规划，形成互补协调、互利共赢的格局。

一、统筹两种规划的整体思路。

区域规划是国民经济和社会发展规划的深化，而城市规划和土地规划又是区域规划必不可少的两个方面。在时间上，两个规划要统筹编制，城市规划的编制要兼顾土地规划，因为土地规划是否合理直接影响到城市总体发展，土地规划是城市规划的重要内容；土地规划也要兼顾城市规划，城市的土地规划是否有效要看是否符合城市发展的总体标准。在空间上，两个规划要互补互利，在城市区域的发展中，必须要坚持城市规划指导与土地规划，必须要坚持土地规划服务于城市规划，即前者的发展是为后者的发展做铺垫，后者的发展是为了前者的更进一步发展。为此必须做到以下几点：第一，做到弹性规划。无论是城市规划，抑或土地规划都要具有可量化性，要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境，根据不同地点、不同时期做出适时调整，避免规划失灵以及出现重复规划。第二，做到协调规划。在整个城市区域规划中，不能片面强调城市规划，也不能一贯重视城市规划。两个规划不是彼此独立的，城市规划必须要做好土地规划，土地规划的好坏又取决于城市规划大局，在城市发展中必须注重二者的协调关系，实现互助发展。第三，做到多元规划。规划的目标不是单一的，在两个规划的具体编制中，对规划的目标要明确，不能只片面追求经济效益，还要注重环境效应和社会效应，最终实现多重效应叠加，实现社会的全面发展。第四，做到效益规划。没有价值的规划是没有意义的规划，特别是在市场经济环境中，效益高低决定市场成败，为此，在两个规划的编制中，一定要注重规划的效益性，实现经济社会生态效益的大一统。第五，做到整体规划。在两个规划的实施中必须从国民经济发展大局出发，从城市区域经济发展大局出发，做好整体布局，既要搞好物质方面的规划，也要搞好非物质方面的规划，既要做好整体规划，又要做好局部规划。第六，做到实用规划。任何规划都是用来指导发展实践的，所以在两个规划的编制过程中，要注重规划的可操作性和实用性，使得制定的规划能够落实到城市经济发展中去，为城市的发展搞好理论铺垫。

二、统筹两个规划的发展途径。

两个规划受制于不同行政主管部门，这种分离的管理体制使得两个规划的侧重点、标准、目标往往出现较大差距，两个主管部门不能及时进行相关信息的交流，以及在规划过程中相互借鉴、相互吸收、共同发展。这对这一现状，要统筹两个规划，必须将两个部门进行合并，制定统一的规划，形成自上而下与自下而上相结合的规划管理体制。这种管理体制能够充分体现城市体系规划是一种基于整体利益的协调规划的实质，能够较好地统一行政指令，加强规划的实施效果；也能够充分考虑地方区域发展实际，立足于区域发展的具体情况，进行深入分析，广泛征求各利益主体意见后的综合协调；也有利于规划管理体制从上级的'集权制转化为公平合理的民主制。这样制定出的规划更能适应城市发展实际，更能为解决规划问题献计献策，这样的规划透明度高、可信度强、可满足全社会的发展愿望。自上而下与自下而上的双向结合有以下优势：首先，从国民经济发展总体出发，统筹城市规划和土地规划，避免在两个规划的编制过程中相互脱节、各自为战的现象。其次，这样的结合既能够满足上级规划实施的执行力，加快城市建设和土地利用，也能充分发挥地方优势，利用特色资源。再次，这种结合对于在规划的实施过程中出现的任何问题可以进行及时纠正和处理，避免出现重复建设造成资源的浪费。最后，这种结合途径既兼顾了城市经济发展的大局，有考虑了局部土地的优化利用，提高了经济效益和社会效益。三、统筹两个规划，做到制度创新。

从法律制度上讲，就目前的法律体系而言，城市规划已有相关领域的法规——《城市规划法》作保障，而我国到现在都还没有为土地规划制定相关的法律法规，这就导致在规划的实施进程中城市规划比土地规划更加严肃、更加科学、更有可操作性。而从管理角度看，城市规划和土地规划分别由两个行政级别对等的管理部门加以编制，这必然导致两个部门各行其是，缺乏有效的沟通，行政指令措施无法进行统一，效率低下、浪费资源。另外，我国已经是市场经济国家，规划的行政属性还相当浓厚，在规划的编制和实施中常常忽略市场经济规律，不考虑客观的供求状况，主观行事，造成规划与经济规律不服，与市场经济脱轨的严重后果。基于以上的种种制度诟病，要统筹两个规划必须进行制度创新。一、要创新法律制度，完善相关法律制度，特别是要尽快制定《土地规划法》来为土地的实际规划保驾护航，使得两个规划都有相关法律制度的庇护，为统筹战略提供法律保障。二、要创新管理制度，将两个制定规划的部门合二为一，统一政令，增强规划的执行力度和社会经济效应，为统筹战略提供管理保障。三、要创新环境制度，要打破长期以来形成的行政主导，市场为次的管理方法，坚持市场运行为基础行政干预为辅助的管理，尊重客观经济规律，尊重市场规律，为统筹战略提供环境保障。

综上所述，城市规划和土地规划虽然在概念上各不相同，但是，站在国民经济发展的大局上，而这却是可以统筹的，它们是相互弥补、相互促进的，城市规划离不开土地规划，后者是前者的重要组成部分；土地规划也离不开城市规划，前者需要以后者作为坐标，为其前进明确方向。在今后的实际工作中，为了更好地统筹两个规划，不论是在发展思路上，还是在发展途径、制度创新上，都要进行行之有效的改革，将城市规划和土地规划共同纳入城市经济的发展中，城市规划兼顾土地规划，土地规划参照城市规划。统筹两种规划才能提高经济效益，才能提高社会效益，才能提高环境效益。

土地工作总结

上半年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在局各股室、下属单位、国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的.共同努力下，在服务全局中心工作的同时，以项目为抓手，积极开展土地开发整理工作，实施省级土地整理项目1个、市级高速公路耕地占补平衡项目11个，争取省级土地开发整理项目1个，土地开发整理总规模757.4592公顷，新增耕地234.0078公顷，投资2588.5119万元。目前，10个市级高速公路耕地占补平衡项目已竣工并上报市国土资源局申请验收，省级立项投资的土门镇（竹林关镇）等2个镇土地整理项目建设竣工在即。现将土地开发复垦整理中心上半年工作简要回顾总结如下：

1、加强中心内部管理。拟定《中心20xx年工作要点》、《中心工作人员20xx年工作分组》、《中心工作人员20xx年工作职责》、《中心工作制度》、《中心工作纪律》等；加强干部职工的学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。加强单位卫生、文明建设，关心干部职工身心健康。干部职工遵纪守法、团结和睦、勤恳工作，单位工作、生活秩序正常。

2、争取上级支持和投资，积极筹划年度前期重点项目实施准备工作。年内计划启动土地开发整理项目1个，为省级立项的棣花（商镇）等2个镇土地开发整理项目，该项目建设总规模318.6公顷，其中开发60.78公顷，整理257.82公顷，新增加耕地61.35公顷，总投资1256.68万元。目前，已完成项目可行性研究、立项审批、初步设计和省预算下达，省补助投资942.51万元（预算1256.68万元的75%），其余25%即314.17万元由地方配套。由于地方没有配套资金，需要对原设计进行优化。与原初步设计单位西安理工大学水利水电土木建筑研究设计院商洽设计优化事宜，与商镇、棣花镇主要领导进行接洽，对项目区土地利用现状变更进行了测量。计划在下半年完成优化设计方案、招标方案、实施方案编制报批和项目招投标，力争早日启动实施项目。

3、做好省级立项投资的丹凤县土门镇（竹林关镇）等2个镇土地整理项目建设工作。该项目总规模248.62公顷，其中土门片75.58公顷，竹林关片173.04公顷；项目省级投资515.01万元，其中工程施工费421.53万元。项目于20xx年11月启动，12月继续开工建设，我中心工作人员常驻项目区，吃住在工地，紧跟工程，现场督导，协调项目所在镇、村、组、群众，解决项目实施过程中出现的有关困难和问题；加强对施工单位的管理，监督工程质量，督促施工进度；监督、配合监理单位做好工程质量监督，对项目的实施和监理进行全面监督检查。自项目开工以来，召开项目建设专题会议20多次，组织项目建设观摩，奖优评差。通过认真开展监督检查工作，保证工程质量及进度。该项目省级审批工期为1年，有望提前3-4个月完成建设任务。目前，已完成全部土地平整、农田水利、田间道路等工程，整理土地248.62公顷，新增耕地12.04公顷，新建大口井21眼、井房21座，埋设110管道2620米、90管道12950米，阀门井、泄水井30座，出水桩182个，修复河堤1440米，浆砌石排水渠1070米，新建田间道路6780米，改造田间道路5200米，工程正处于扫尾阶段，正在进一步完善施工和准备竣工验收。

2座，蓄水池2个，u型渠630米，架设输电线路20xx米，新建排水渠855米；新建田间路80米，生产路16654米。协助商南土地开发服务中心完成工程竣工勘测定界、相关图件制作，编制验收材料30套，我局已于5月10日将该10个市级高速公路耕地占补平衡项目以丹国土资字〔20xx〕30号文件上报市国土资源局申请验收。

增耕地932.575公顷。十二五规划土地整治项目21个，规划总规模1666公顷，新增耕地933.33公顷，其中未利用地开发399.33公顷，建设用地复垦153.33公顷，水毁地修复380.67公顷，估算投资16326.8万元。为土地开发复垦整理专项规划编制和土地利用总体规划修编工作奠定初步基础。

土地工作总结

今年6月25日是第22个全国“土地日”，今年的宣传主题是“建设高标准基本农田保障国家粮食安全”。我局认真组织开展了宣传活动，收到了较好的宣传效果，现将宣传工作总结如下：

按照市局总体部署，我局专门召开了局务会进行工作部署，落实了责任科室，要求各科室所队认真开展全国“土地日”宣传周活动。同时，向各科室所队单位下发了开展全国“土地日”宣传周活动实施方案文件，明确了宣传活动的主题内容、活动时间等工作要求，为宣传工作的顺利开展做好了周密的准备。

活动期间，我局认真落实，统一部署，组织开展了丰富多彩形式多样的宣传活动。

1、下发一个文件。要求各科室所队共同做好全国“土地日”宣传工作。

2、开展一次咨询。重点选择一个国土所，在镇区主要道路开展土地法律法规宣传咨询活动，向过往行人、群众发放宣传资料，解答疑问，并接受群众举报。

3、走访一批企业。6月25日前后，结合“进村入企”等方案安排，继续开展走访企业活动。上门宣传政策法规，征询意见，对收集了解的问题逐一进行反馈。

4、群发一个主题。6月25日当天，利用手机平台向社会发送第22个全国“土地日”主题宣传短信。

5、组织一次拆违。6月25日前后，结合20xx年度卫片执法检查工作，由执法大队会同各分局（所）组织了一次集中拆违活动，并选择一批具有代表性的违法用地典型案件，进行公开曝光、公开查处和公开处罚结果。

6、梳理一批积案。对信访积案进行逐条梳理，积极开展排查化解工作。

一是通过此次宣传活动，营造了良好的社会氛围，对于今后国土资源工作的顺利开展有着重要的积极意义。二是宣传活动覆盖面广，宣传效果大大增强。三是通过开展咨询和上门宣传，拉近了国土干部与群众之间的距离，国土部门的`形象得到提升，干部队伍的服务意识和依法行政观念得到进一步增强。四是通过宣传活动，达到了提高干部队伍业务素质的目的，群众普遍反映良好。

土地工作总结

我局实施了省级土地整理项目1个、市级投资项目1个，县级投资自求占补平衡项目2个;拟实施省投项目2个、市投项目1个、中央财政补助水毁复垦项目2个，补助资金392.98万元;拟申报立项县级自求占补平衡项目6个。土地开发整理建设总规模175411.59亩，预计总投资22653.646万元，预计新增耕地18587.66亩。目前，所实施的4个土地整理项目已竣工并经省土地统征整理事务中心核查，待省厅终验。省级立项投资的甘棠镇、天师镇和市级投资的沙坝场乡等3个土地整理项目建设开工在即。现将我局土地开发复垦整理上半年工作简要回顾总结如下：

(一)落实机构责任制。

年初，我局与土地整理中心和各基层国土资源管理所签订了责任书，把土地整理任务与中心和各所工作人员德、能、勤、绩挂钩，从而将全县土地整理工作落到了实处。

3月初，在市局xx县委、县政府主要领导及有关部门的同意下，我局对原“xx县征地整理事务中心”分设为“xx县土地整理中心”和“xx县征地事务所”，并对工作人员进行了调整，明确了工作职责，4月初，新机构启动运行。

(二)加强中心内部管理。

拟定了《中心20xx年工作要点》、《中心工作人员20xx年工作分组》、《中心工作人员20xx年工作职责》、《中心工作制度》、《中心工作纪律》等;加强干部职工的学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。干部职工遵纪守法、团结和睦、勤恳工作，单位工作、生活秩序正常。

我局充分利用电视、广播、报纸、黑板报、标语、宣传车、画报、座谈会等多种形式，广泛宣传搞好土地开发整理工作的重要性，实现耕地占补平衡，对缓解我县人地矛盾，促进地方经济发展，巩固农业基础地位及增强农业后劲起到了重要作用，增强了全县广大干部群众的土地基本国策观念，进一步提高了全社会对土地开发整理工作战略意义的认识。

今年来，我局克服资金紧缺，技术力量薄弱、工作任务重等诸多因素，在各级党政和农业水利等有关部门的大力支持下，多方筹措资金，搞好耕地占补平衡工作。

(一)竣工待验收项目。

实施的省级投资骑龙乡土地整理项目1个、市级投资长岭镇项目1个，县级投资讲治镇、新宁镇自求占补平衡项目2个，土地开发整理建设总规模52760.85亩，预计总投资6122.246万元，预计新增耕地5553.52亩。

县骑龙乡土地整理项目。

属省级投资项目，省国土资源厅于20xx年以川国土资函〔20xx〕425号批准立项的省投资项目，建设规模13435.20亩，总投资1875.876万元，预计新增耕地1378.05亩，施工工期6个月。涉及六家坝村、沙河村、葫芦井村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。该项目已竣工并于今年5月底通过省土地统征整理事务中心核查。

县长岭镇土地整理项目。

属市级投资项目，系省国土资源厅以川国土资函〔20xx〕457号文件批准立项的县投资占补平衡项目(而实属市级投资)，总投资1385.66万元，建设规模13976.10亩，预计新增耕地1634.20亩。施工工期3个月，涉及天码头村、土包寨村、天星寨村、采实桥村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。该项目已竣工并于今年5月底通过省土地统征整理事务中心核查合格，新增耕地1412.2亩，该中心已向省国土资源厅耕地保护处出具核查报告书，待省厅终验。

县讲治镇土地整理项目。

属县级投资项目，系省国土资源厅以川国土资函〔20xx〕457号文件批准立项的县投资占补平衡项目。总投资1486.79万元，建设规模13075.65亩，预计新增耕地1455.45亩，施工工期为3个月。涉及慈竹庙村、灯塔村(含原朝阳寺村)、高峰村(原新桥村)。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。该项目已竣工并于今年5月底通过省土地统征整理事务中心核查合格，新增耕地1168.44亩，该中心已向省国土资源厅耕地保护处出具核查报告书，待省厅终验。

县新宁镇土地整理项目。

属县级投资项目，系省国土资源厅以川国土资函〔20xx〕391号文批准项目，总投资1373.92万元，建设规模12273.9亩，新增耕地1697.3亩(其中核销20xx年一、二、三批次城市建设用地挂帐1208.125亩，市国土资源局挂帐483.175亩，下剩6亩)，施工工期3个月。涉及新宁镇孙家沟村、胡家沟村、瓦店子村3个村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。该项目已竣工并于今年5月底通过省土地统征整理事务中心核查合格，新增耕地1594.83亩，并已经通过省厅终验(本项目为挂账项目，终验合格后，将核减部分用地指标)。

(二)拟实施项目。

除全权委托市局实施市级投资的xx县沙坝场乡土地整理项目外，我局有望今年7月底开工建设甘棠镇、天师镇2个土地整理项目，建设规模42680.05亩(含沙坝场乡土地整理项目)，总投资5316.3万元(含沙坝场乡土地整理项目)，预计新增耕地4655.25亩(含沙坝场乡土地整理项目)。实施xx县灵岩乡等5个乡镇水毁复垦项目、xx县讲治镇等7个乡镇水毁复垦项目。

县甘棠镇土地整理项目。

系四川省国土资源厅以川国土资函〔20xx〕1163号文件批准的省投资项目，建设规模14054.7亩，总投资1831.64万元，预计新增耕地1514.47亩，建设工期1年，涉及转洞桥村(含原鸡子山村)、香安庙村、南坝子村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等，现正上网招标比选代理机构。

县天师镇土地整理项目。

系四川省国土资源厅以川国土资函〔20xx〕99号文件批准的省投资项目，建设规模14958.5亩，预计总投资1913.23万元，预计新增耕地1579.4亩。涉及天师镇尖峰寨村、崔家坝村、龙井坝村，目前已完成项目实测和规划设计，省厅以“川土整备〔20xx〕101号”对施工设计和预算编制比选文件进行了备案。

县沙坝场乡土地整理项目。

该项目系四川省国土资源厅以川国土资函〔20xx〕1066号文件批准的市投资项目，建设规模13666.85亩，预计总投资1571.43万元，预计新增耕地1561.38亩，要完成土地平整、农田水利、田间道路和其他土地调整项目，为市级投资项目(我局已全权委托市局实施)。

县灵岩乡等5个乡镇水毁复垦项目。

xx县灵岩乡、新太乡、永兴镇、沙坝场乡、梅家乡等5个乡镇水毁复垦项目，属国家补助资金，总投资177.42万元，正在进行施工设计。

县讲治镇等7个乡镇水毁复垦项目。

xx县讲治镇、拔妙乡、长岭镇、广福镇、任市镇、靖安乡、甘棠镇等7个乡镇水毁复垦项目，属国家补助资金，总投资215.56万元，正在进行施工设计。

(三)积极申报立项。

为真正解决我县无用地指标问题，必须申报储备一批。我局正在积极申报xx县新街乡、梅家乡、广福镇、回龙镇、骑龙乡、灵岩乡等6个县级投资土地整理项目，建设规模79970.69亩，预计总投资11215.1万元，预计新增耕地7767.21亩。

县新街乡土地整理项目。

今年拟申报的县投资占补平衡项目，预计总投资1847.56万元，建设规模12339.6亩，新增耕地1345.26亩，建设工期1年，涉及老街村、竹儿坪村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。已完成可研报告和项目前期费用预算控制价，待申报立项。

县梅家乡土地整理项目。

今年拟申报的县投资占补平衡项目，预计总投资1814.97万元，建设规模12655.1亩，新增耕地1201.5亩，建设工期1年，涉及茅坪寺、大堰塘、老山、小方城村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。已完成可研报告和项目前期费用预算控制价，待申报立项。

县广福镇土地整理项目。

今年拟申报的县投资占补平衡项目，预计总投资1939.95万元，建设规模14378.67亩，新增耕地1365.97亩，建设工期1年，涉及梨山包村、艾家沟村、石板滩村、芦家沟村、夏家庙村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。已完成项目前期费用预算控制价，拟申报立项。

县回龙镇土地整理项目。

今年拟申报的县投资占补平衡项目，预计总投资1839.3万元，建设规模13024.9亩，新增耕地1235.1亩，建设工期1年，涉及锁口庙村、高板桥村、赵家坪村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。已完成可研报告和项目前期费用预算控制价，待申报立项。

县骑龙乡土地整理项目。

今年拟申报的县投资占补平衡项目，预计总投资1786.52万元，建设规模12963.6亩，新增耕地1231.54亩，建设工期1年，涉及新店子村、方居庙村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。已完成项目前期费用预算控制价，拟申报立项。

县灵岩乡土地整理项目。

今年拟申报的县投资占补平衡项目，预计总投资1986.8万元，建设规模14608.82亩，新增耕地1387.84亩，建设工期1年，涉及桂花院村、虾扒口村、李家嘴村。工程内容主要为：土地平整、农田水利工程、道路工程、林网工程等。已完成项目前期费用预算控制价，拟申报立项。

(一)骑龙乡政府提及的骑龙乡土地整理项目所涉六家坝村7组1座便民桥，曾在我局做过规划设计，后因农桥跨度超过6米，超出整理项目的设计范围，在省国土资源厅评审方案时被审减，在实施该项目过程中施工方为加快工程进度，在此河段铺设了涵管和条石。施工方在修建田间道距河道近100米处时，因按照施工设计方案未架设便民桥，引起当地村民强烈不满，阻拦施工单位拆除河段中的'涵管和条石，致使道路未按设计完工，形成断头路。今年5月10日，在骑龙乡党委、政府的配合、协调下，组织施工队伍对河道中的涵管和条石进行了拆除，恢复了原状。

(二)骑龙乡政府提及的骑龙乡土地整理项目区所涉葫芦井村4组魏家院子河道上的便民桥，在设计方案中没有设计，因此在项目建设时也未架设该便民桥，村民强烈要求建设便民桥。

(一)进一步加强我局内部管理，完善各项规章制度，确保单位工作秩序正常。

(二)积极致力于我局队伍建设，加强政治业务学习和培训，努力提高干部职工政治、业务素质，人人做有责任心、有用之人。

(三)继续争取上级立项投资土地整理项目，实施开工一批土地整理项目。

(四)建议县政府组织相关单位专题研究骑龙乡政府提及的骑龙乡土地整理项目所涉六家坝村7组、葫芦井村4组魏家院子河道上共2座便民桥。

(五)配合土地利用总体规划修编做好土地开发复垦整理专项规划编制工作。

(六)土地开发整理项目实施极有可能受施工条件、雨雪天气、设计变更、资金等客观因素制约影响，加之缺少项目管理经验，在未来项目实施中将加快项目工期建设，加班加点赶进度，争取提前完工。

(七)完成组织交办的其他工作任务。

土地整治规划名词解释

土地工作总结

不知不觉中一个学期就要结束了，回顾这个学期的工作，基本上是比较顺利的。我所享有的收获，我会用于下个学期的工作中，我所碰到的问题我会认真思考，想办法解决。在这个学期中，本人能在保持原有良好工作态度的基础上，不断进步，不断进取，不断学习，虚心向有经验的老师学习。为了保持优良的工作姿态，以使下一学年能以更优秀的面貌去继续工作，现将本人这学期的工作情况进行全面的总结，总结如下：

教师的一切活动不仅以各种有目的、有计划的教育措施影响学生，而且也以自己全部的个性心理品质影响着学生的心灵。因此在工作中我能按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，为人师表，严格执行师德规范，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养。

信息技术学科有本身的特点，学生上课时要经常动手操作，这就难免有些学生不能听从老师的指挥，容易造成课堂秩序的混乱，所以在教学中我对学生提出严格的要求，而且我自己也以身作则，让学生们心服口服。在严要求的同时，我又对他们充满关爱与耐心，指导他们的学习并对他们进行集体主义的教育，并要求他们时刻谨记爱护学校的公共财物，自觉爱护微机设备，这样在我的课堂上形成了良好的教学秩序，也是保障良好的教学效果的前提。

作为学校的信息技术教师，自然而然地就成为了学校计算机教室、多媒体教室的管理员，不论是电脑的常规维护还是各种材料的填写、整理,我都会认真、高效的把这份工作完成，对设备的维护，确保设备能正常完好的运行显得尤为重要，而对于这些设备的使用、维护，我都能够了解和熟练掌握，为以后学校使用远程教育资源，学科间的相互渗透做下坚实的基础。

1、微机室严格按照计算机教师学生守则要求来要求学生。保持微机室的室内卫生，每天进行打扫。给学生和教师一个干净整洁的环境来学习。

2、机房上网时，严格遵守国家的相关法律法规，严禁上一些非法的网站。

3、不要非法下载一些与教学无关的资料游戏，禁止上网玩游戏。

4、用机完毕后，应按规定关闭设别，经教师检查后方可离开座位并把个人携带的书本及用品带出微机室。

5、多媒体室的使用严格按照规章制度来完成，合理安排每天的教师上课时使用多媒体室的时间。教师上完课及时进行卫生的打扫。定期进行设备的维护。

6、多媒体室使用后，及时进行一些记录簿的纪录。出现问题后及时解决，使多媒体教室进行合理有效的使用。

护，安装杀毒软件，定期进行杀毒。不耽误老师与学生的上课使用。在这学期里，我从思想上，利用师德师风教育活动端正自己；从行动上学电脑技术，学教学技能等；在生活上注意形象，为人师表。一学期来，我积极参加政治学习，努力提高自身的思想觉悟，服从学校的工作安排，默默无闻地配合领导和老师们做好校内外的各项工作，得到了领导和同事的肯定。这些肯定使我在以后的工作中变得更有信心、有动力去做好每一样工作。

这学期主要的工作主要包括在两个方面：一是担任计算机专业高一年级计算机网络基础课程的教学，二是学校远程教育资源的接收、整理、运用及设备的检修、维护等工作。

为了做好微机室管理工作，更好地完成教学任务、为教学服务，本学期继续以发现和培养具有综合素质的学生为小组长，具体分工，连带促进，使各班每个组在上课时都能相互配合，共同遵守微机室的规章制度，按老师要求进行正确操作，养成良好的学习习惯和卫生习惯。在设备维护方面，本学期本人对学校的微机进行了检修、保养，力求它们能够正常的工作，为学生创造一个良好的学习环境。

在教学设计过程中距离优秀教师的设计还存在一定距离，我将在以后的学习交流过程中将继续深入学习。。

我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与私人之间的关系，不迟到不早退，有时还会加班加点，这同时煅练了自己。对学校的工作尽职尽责，不论是学校分到的哪一项工作，我都配合同事尽自己的努力把工作做好。

“越是对事业爱得深，越感到自己对事业的不尽职。”在以后的教学工作中，我会在保持原有优良作风的基础上不断发展，我一定要发扬优点，改正不足，扬长避短，争取更大的`成绩。

在教学之余，我也注重自身发展进步。除了听课20节的任务、参加教研组教研活动外，我还注意到要自学，认真写好小字和本学科的板书设计；认真做好读书笔记，每月写一份经验交流，手记和案例。积极学习各种理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。加强了自身的业务水平和道德修养，经常阅读一些关于教师职业道德的书籍，在网上阅读一些关于新课程培训和信息技术课教学等方面的文章及心得体会。我还利用业余时间认真络知识，学习制作课件、网站，为学校的教育教学服务。

1、要更新教学思路,从教材实际出发，通过多种形式的活动和方法,使课内课外有机结合。

2、对差生多些关心，多点爱心，多一些耐心，使他们在对计算机的认识上有更大的进步。

3、在日常的设备维护工作中多实践，多尝试，努力做到每一次的实践都能有所收获并充分利用好互联网资源。

4、在网站设计和多媒体课件制作上下功夫，努力使学校的网站和学校的多媒体课件的水平在原有的基础上有更大的进步。

经过上学期的教学实践，我深深地感到，社会在发展，时代在前进，学生的特点和问题也在发生着不断的变化。作为教育工作者,必须以高度的敏感性和自觉性，踏实工作，服务于教，努力为学校的发展贡献自己的一份力量。胜利地完成我校的信息技术教学工作。