道路调查报告总结（优质18篇）

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调查报告总结

我组根据我校实际情况和创新作文教学的要求，本学期初（20xx-20xx年度下学期）认真组织印发《盘县初中作文情况调查表——学生用》，并做了详实的调查和分析，对我校学生作文现状得出如下报告：

一、本次调查总计印发《盘县初中作文情况调查表——学生用》500份，参与调查学生500人，收回调查表495份，实际有效480份。

二、本次调查的具体问题回答情况（下表所示）：

三、现对本次调查的具体问题罗列并予以具体分析总结：

对于教师将作文批改后，多数学生重视程度不够，没有认真的阅读与思考；

教师与学生之间的写作反馈力度不够；

在文体方面，学生最不喜欢写作的是说明文，低年级喜欢记叙文，高年级则喜欢小说；

在作文选材方面，虽能选所见、所闻、所感，但在认识方面还是存在一定的偏差。

四、根据我校学生作文现状调查情况反馈情况，在我组教师共同探讨后，制定在今后作文教学中，将从以下几个方面努力：

在作文评改中，注意与学生的交流，重视学生的反馈意见，努力将学生的意见采纳其中，努力提高学生的写作水平。

调查报告总结

1、本小组调查的主要群体是青少年这部份的群体，在这条问题的调查结果中，男性占43.8%，女性占56.3%。从这个比例里，我们不难得出，女性会比男性更为关心麦当劳，亦即是说女性消费麦当劳的可能性会比男性要高，故女性将比男性更为了解麦当劳的各种服务情况。

2、从统计数据上看，对快餐食品是否无益于健康这个问题处以一般立场的占调查人数的68.8%，而25%的人数选择同意，6.3%的人数选择不同意。分析可得出，在这个越来越重视健康的时代，快餐食品的健康问题将越来越受到顾客的重视，这必将是影响顾客对于麦当劳满意度的重要的心理因素。

3、占调查人数的50%同意吃麦当劳会导致肥胖，而另外50%的人选择一般选项。可以说绝大部分人都明晰常吃麦当劳会导致肥胖的问题，而且肥胖影响健康，这将会增加一部分顾客对于麦当劳的食品的不满，因此致胖问题是影响顾客对于麦当劳满意度的重要一环。

4、在这条问题的调查中，一个星期去一次麦当劳吃的占31.3%，而一个月消费一次的占68.8%，而并没有每天都去吃麦当劳的。从统计数据中我们可以得出人们消费次数的规律，亦可从另一个侧面推敲出大部分人对于麦当劳的价格以及麦当劳快餐食品的接受能力，故此这个问题的数据将是对于影响顾客对于麦当劳满意度问题研究的一个重要补充。

5从调查结果来看，对于麦当劳环境卫生不满意的为0，其中满意占了62%充分体现出麦当劳的用餐环境在人们的印象中还是十分卫生舒适的。

6从新鲜度的调查中，保持中立的人占了大多数，主要是去麦当劳用餐的人大多是属于快餐式的用餐，不会有上饭店吃饭那种悠闲，所以对此并没有刻意关注。

7从调查结果来看，顾客对快餐组合的敏感度还是不明显，基本是为了用餐而用餐，而不是以品尝的心态来用餐。

11您对麦当劳的广告吸引度感觉如何？

大部分的顾客感觉麦当劳的广告吸引度不够，广告并不能尽可能地吸引顾客到麦当劳去消费，所以麦当劳应该加大其广告资金的投入，尽可能吸引顾客的眼球，使他们可以到麦当劳来就餐。

12麦当劳的点餐服务如何？

大部分的顾客感觉麦当劳的点餐服务一般，原因可能是柜台服务员过少，让顾客要排长龙等点餐的原因，这样就浪费了大量顾客的时间，所以麦当劳应该尽可能加多几个点餐柜台，同时实行看人流量分配服务员的政策。

13你对麦当劳的营业时间安排感觉如何？

有接近9成的消费者认为麦当劳的营业时间安排很好，这就说明了麦当劳的时间分配制度做得不错，能够让广大的消费者感觉麦当劳就是自己的随时点餐厨房，增加消费者对麦当劳的信心。

14、请问麦当劳的哪种食品能够吸引你？

就麦当劳中顾客对其所设置的套餐的选择，我们设置了一个问题。其中超值套餐是调查者中选择比例最搞的，占68.8%，可见，价格在被调查消费者中的影响是巨大的，也符合一般的消费观点和企业促销手段的使用。有氧套餐选项占12.5%，儿童早餐餐、饮料冰品和单点热食三项同为6.3%，另外快乐分享餐和咖啡在受调查者中选择为零。

15、请问麦当劳推出新的优惠套餐，会吸引你去吗？

我们知道企业吸引顾客的重要手段是推出优惠项目，而在我们这个问题的调查情况可以看出，适当推出优惠活动一定程度上可以提高企业产品的销售，选择不会的比例为零，选择会和看情况而定的分别都占50%。结果非常明显。

16、麦当劳内设厕所干净度感觉如何？

像麦当劳这样的餐饮企业，卫生当然是消费者选择的一个具决定性的因素，现在生活水平提高了，消费者对健康也越来越重视。调查结果大部分被调查中对麦当劳的卫生情况是满意的，而其中6.3%的不满意成分，可能是管理中的疏忽或者员工的疏忽造成。

17您感觉麦当劳的食品价格如何？

我们知道，在国内麦当劳的竞争者除了像国内的华莱士这样的小市场份额的对手之外，真正交锋的对手是肯德基，而双方的服务，产品总类都视乎已经趋于竞争上的平衡，因此，价格就是一个非常具影响力的因素。在我们的调查中，占62.5%的被调查者认为麦当劳价格偏贵，37.5%的被调查者认为可以接受。当然调查可能存在一定的偏差。

1831.3%的调查者表示满意，68.8%的调查者表示一般，不满意的人数为零。这说明了大多数的消费者对麦当劳的服务和产品都感觉一般，麦当劳在以后的经营服务产品上需要改善，去满意消费者的需求。

1950%的调查者认为麦当劳在价格方面改善可以吸引更多的顾客，6.3%的调查者认为应该在质量上进行改善，31.3%的调查者认为在服务上需要改善，12.5%认为在其他方面改善。说明了麦当劳还存在着多方面需要去改善，从而吸引更多的顾客，在以后的经营上需要去注意各个方面，不断提高，争取更多的顾客。

20从调查结果上看，麦当劳应该在产品健康性方面上更多注重，同时也需要提高服务员的服务态度，还有场所环境，从而不断完善自己的企业。

调查报告总结

摘要：目前，我国已经是世界上最大的建筑材料生产国和花费国。德阳恒大建材城也通过不断完善市场管理，强化服务功能，整合厂家资源，加强与社会各界的合作，以先进的经营模式和一流的资源配备，借助德阳现代化商业圈的广阔空间迅猛发展，它已经成为德阳市最具竞争力和发展潜力的超大型现代化、专业化建材商业中心。

恒大建材城内主要销售的有陶瓷石材、卫浴、地板、板材、木门、橱柜、灯具、五金、墙纸、油漆涂料、吊顶、扣板等，其中瓷砖和木材为主导。此次调查我选择地板作为调查对象，在装饰装修中地板的运用越来越多，人们对地板的关注度也越来越大，这次我采取问卷调查方式对恒大建材城的地板销售商家进行调查，通过问卷，我得出了以下几点结论：

1、经营地板的种类。

在对恒大建材城里10家店主的问卷中，30%的商家主要经营多层实木复合地板，30%的商家主要经营强化木地板，40%的商家主要经营实木地板。由此可见，经营实木地板的相对多层实木复合地板和强化木地板的商家较多。

2、经营地板的品牌。

大自然地板，北美枫情地板，久盛地板，安信地板，富源实木地板，扬子地板，菲林格尔地板，国栋地板，莱茵春天地板，贝亚克地板，圣象地板等。通过调查发现地板市场的品牌呈多样化的状况。其中大自然地板、安信地板、圣象地板等是主要地板经营对象。

3、消费者对地板品牌的关注度。

由于地板品牌呈现出多样化的状况，消费者对地板品牌的认识需求程度也存在着差。

异，很多像圣象地板、大自然地板、大卫地板等通过广告的方式使得其品牌在消费者心中留下了较为深刻的印象，因而，消费者对这一类品牌的地板的了解程度相对来说较深，消费者对这些品牌的地板的关注程度相对来说就比较大。相信这就是品牌效应和广告效应的结果。

4、消费者选择地板最看重的地方。

通过调查了解到消费者对与地板的质量和口碑最为看重，调查数据显示80%以上的消费者最看重地板的质量和口碑，另外还有20%的消费者对地板的外观和价格更加看重。由此可见，地板的销售应该更加注重地板质量和售后的服务，这样可以在消费群体中形成良性的循环，同时可以产生一定的广告效应。

5、地板的价位。

地板的价格由于档次的高低也存在着较大的差异，经过调查发现，恒大国际装饰建材城里多家地板销售商家所销售的地板价格各不相同，其中，30%左右的地板售价是在200元/平方米，大约40%的地板售价是在200-300元/平方米，20%的地板售价是在300-400元/平方米，而售价在400元/平方米以上的最少，大约仅有10%。

6、地板的销售情况。

根据调查了解到，各商家的月销售额存在着较大的差异，部分商家月销售额不足。

调查报告总结

随着深入学习实践科学发展观活动在我校的开展，通过科学发展观有关理论和知识的学习，我们深深地认识到我校要实现全面、协调、可持续的科学发展，建设特色学校，就必须深化教学改革，提高教育教学质量，实施质量工程。因此及时进行了“如何全面推进素质教育，提高教育教学质量”的调查。本次调研范围：全校教职工、部分家长、学生;调研内容：我校教育教学的现状、影响我校教育教学质量提升的因素、对提升我校教育教学质量的思考与建议。

一、我校教育教学的现状。

近些年来学校以积极推行新课程改革、全面推进素质教育为突破，坚持“学习、改革、发展、提高”的办学思路，坚持“立足人本，注重校本，为教师成功搭台，为学生发展奠基”的办学理念，唱响了“教学质量是从教之基，立校之本，扬校之根、发展之源”的主旋律，保证了学生能“进得来，留得住，学得好，学有所成”。教育教学质量稳步提升，赢得了较好的社会声誉。但是，通过调研，我们发现当前我校教育教学也还存在一些不容忽视的问题，主要有：

(一)教学管理不规范、不细致。

教务处忙于上传下达，对教学研究管理不深入，教学管理措施不完善或未落到实处，教学管理不规范、不细致、不科学，属“粗放型”。部分教师潜能没有得到充分发挥，课堂教学没有完全调动起学生学习的积极性、主动性，也不能有效落实因材施教、差异发展的要求。

(二)学生两级分化严重。

我校生源复杂，覆盖面广，留守儿童较多，学生基础参差不齐，学生层次差异表现尤为突出。

(三)师资水平有待提高。

由于我校地理位置的特殊性，教师变动特别大。虽然实行了136910工程，但总还是“青黄不接”。骨干教师群体相对薄弱，教育教学研究活动缺乏高层次的专业引领，新教师的成长需要专业发展制度作保障。

(四)部分课堂效率低下。

差;课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

(五)教学基本条件急需继续改善。近几年来，在各级各部门的支持下，学校教育教学条件虽大为改善，但仍然比较落后。特别是图书室、实验室以及实验器材还不能完全满足学校教育教学和科研的需要，影响了教育教学质量的提高。

(六)教育教学质量监测和管理体系还不够完善。学校目前的教育教学管理体制基本框架已经完成，但教育教学质量激励制度相对较少，仍然停留在限制、约束与管理的阶段。

(七)教科研没有实效性。教研与教学不够紧密，公开课与平常课两样上，差距较大;老师静下心进行教研的心态不够成熟。

(八)对写字课教学不够重视，学生书写习惯较差。

(九)超级大班现象严重，致使老师超负荷运转，学生也没有一个良好的学习环境。

二、影响我校教育教学质量提升的因素。

(一)教育教学管理的基本制度建设(包括制度执行)有待加强。

目前我校教育教学基本制度已经建立起来，但是体系还不够完善，还存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度虽然已经制定出来了，但是在工作中，常常碍于人情面子，执行打了折扣，降低了制度的权威性，因此，制定出来的制度急需加强执行力。

(二)教师队伍不稳定。

目前，我校处于发展的关键时期，但教师的勤变勤换严重影响了质量的提升和学校的持续发展。

(三)会议、活动太多，老师疲于奔命，心理压力大，没有职业幸福感。

(四)学生朗诵能力较差。晨读时间不充分，学生到校后大多在进行清洁大扫除，白白浪费了一天的黄金时间;课堂上老师要完成教学任务，也没有太多的时间让学生读。

(五)课程的设置不够科学，不符合农村小学学校和学生的年龄特征。有些课没有设备、没有教材，老师又没有太多的精力充分准备，学生收效甚微。

(六)教育教学经费投入不足。

教育教学质量的提升必须要创造适应教育教学质量提升的基本配套条件，否则谈质量提升也只是一句空话。然而，目前我校基本建设尚未完成，对于教育教学的'投资力度较小，特别是图书资料、实验仪器设备不能完全适应发展的需要，这在一定范围内影响了学校教育教学质量的迅速提升。

(七)超级大班现象严重，教师压力大，同时也不利于学生的身心健康。

三、对提升我校教育教学质量的思考与建议。

(一)加强“以人为本”的管理理念，坚持“德治、法治、情治”相结合，增强师生的幸福指数。

在学生层面上，坚持“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，让所有学生都有不同程度的进步。

在教师队伍建设上，也要体现“以人为本，发展为先”的理念。校园既是教师工作的场所，也是教师实现人生价值，感受人生幸福的空间。教师在学校不仅仅是一种“工作”，更是一种“生活”，校园应该成为让教师感受职业成就和生存幸福的场所。对老师既要注重“用”，更要注重“养”。在“用”上体现教师的人生价值，在“用”中实现教师的职业成就;在“养”上积累教师的精神财富，在“养”中丰富教师的专业内涵。

(二)加强队伍建设，造就一支和谐、进取，乐于奉献、勇于创新的教职工队伍。

提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度。三是强化骨干教师队伍建设，完善骨干教师培养机制。四是切实解决学科教师不足的问题。

(三)坚定育人为本，德育为先的理念，扎实开展德育工作，提高德育实效。

(1)道德行为教育。在各年级认真贯彻执行小学生行为规范守则，继续开展长江小学一日行为规范教育，使学生养成良好的道德行为规范。

(2)坚持德育工作贴近我校学生生活。根据我校学生的特点，积极探索和形成层次分明的德育目标结构及与之相适应的德育内容与管理方法。

(3)加强学生心理健康教育。培养学生健康的心理、强健的体魄和健全的人格，使学生在自尊心、自信心、独立性、责任感、意志、兴趣、受挫能力和社会适应能力等方面得到较好的发展。

(四)坚定教学为主，质量第一的教育观，规范管理，改革创新，全面提高教学质量。

(1)常规教学环节实现整体优化。

一是抓集体备课，发挥群体智慧。二是打造高效课堂，向40分钟要质量。鼓励教师发挥个人特长，形成个人教学风格，配合先进的多媒体教学手段，实现课堂教学优质高效。三是以课堂为主阵地，强化培优辅困，保证每一位学生都有良好发展。四是注重教学反馈，精心设计作业。五是抓好教学质量的终端检测与分析。

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调查报告总结

榛子是铁岭县的林业特产之一，以果大、皮薄、味美而著称。经过近几年的连续开发，我县的榛子产业已经初具规模，形成了垦复、加工、销售一条龙的产业链条。全县野生榛林垦复面积已经达到13万亩，20xx年我县正式被国家林业局命名为"中国榛子之乡"。榛子产业已经成为全县农村经济发展的一项主导产业和农民致富增收的一条有效途径。

（一）资源优势。铁岭县地处辽宁省北部，境内东部为长白山余脉，属长白山植物区系针阔混交林地带，雨量充沛，光照和土壤都十分适合榛子生长。全县野生榛林总面积17万亩，约占全市榛林总面积的1/2，主要分布在平顶堡、李千户、横道、大甸子、鸡冠山、白旗寨、腰堡、熊官屯、种畜场等九个乡镇（场），其中李千户、横道、平顶堡3个乡镇集中连片的榛林就有6万多亩，成为全县重要的榛子生产基地。目前全县建成千亩以上标准化榛园8处，年产榛子1000余吨，产值6600万元。仅榛子生产一项，东部山区9乡镇年人均增收近300元。

（二）生态优势。榛子主要生长在我县东部山区，远工业和生活污染源，本身就可以达到无公害和绿色食品的标准。同时我县又具备了发展绿色榛子和有机榛子的环境基础。20xx年，全县的187万亩耕地、山林、水面通过了环境评价。20xx年以来，又先后被评为省级优势优质农产品生产示范县、无公害农产品和绿色食品生产示范县、"三品"（无公害农产品、绿色食品、有机食品）整体推进示范县。20xx年李千户乡的1万亩榛林通过了无公害农产品认证。这些都为发展绿色和有机榛子奠定了坚实基础。

（三）品牌优势。我县十分注重榛子品牌开发，先后注册了"宝华"、"铁珍"、"马侍郎"、"春园"、"刘迁"等知名榛果品牌，在市场上享有较高知名度。20xx年，铁岭县被国家林业局命名为"中国榛子之乡"，"春园"和"铁珍"两个品牌通过了国家原产地保护认证，这为铁岭榛子取得了通关条件和关税上的优惠待遇。品牌效应拉动了榛子价格翻番上涨，青榛子收购价格由上个世纪的80年代的4元/公斤，90年代的10元/公斤，一路飙升到现在的24元/公斤，成品榛子的价格更是由每公斤10元、20元，一路上涨到60元。

（四）历史优势。榛树在我国已有六千多年的栽培历史。铁岭县种植榛子历史也较为久远。《铁岭县志》有："本境有名特产。邑东诸山皆有之，其仁光圆甲于他处，秋末成熟，味极香，前清作进呈贡品"的记载。据考证，李千户乡的榛子从明朝万历年间就开始作为皇宫贡品，历经明清两代，享有"御榛"、"贡榛"的美誉，至今已有450余年的历史。

（五）市场优势。到目前为止，全县从事榛子生产、经营、加工及相关产业的人数已达2万多人，有经营榛果的榛子行及网点近千家，已牢牢占据沈阳、铁岭市场，并远销到广东、北京及东南亚等地。平顶堡镇小红石村农民佟宝华是全县最早承包榛子山、在城内开设榛子行、注册榛子商标的第一人，他经销的榛子除占领沈阳、大连、鞍山等地的市场外，还成功打入首都北京。小红石村另一榛子经营大户刘迁也将真空包装的榛子打入沈阳中兴、新盟两大超市，年销售量在5000公斤左右。

一是管理粗放。目前全县野生榛林实现标准化管理的只有6万亩，仅是全县榛林总面积的三分之一多一点。大多数的野生榛林仍处于无序采摘、粗放管理的状态，有的只采不管，亩产只有几公斤，个别老化榛林甚至颗粒无收。就是纳入园化管理的榛子，也限于看护、倒茬、少部分防虫的简单管理。可以说榛子生产基本上还是靠天吃饭，造成榛子产量不稳定，品质不理想。目前全县榛子的亩产只有15公斤左右，产量的低下直接导致经济效益不明显，严重的制约了榛林产业的发展。

二是品牌杂乱。虽然我县在榛子品牌方面做得较早，品牌较多，但是由于受个人经济利益的驱动，全县榛子品牌仍处于各自为战、杂乱无章的状态，根本达不到"一个拳头对外"，造成品牌优势不明显，外埠市场开拓能力不强。近年来，"宝华"牌榛子的销量一直保持在5万公斤的水平，"刘迁"、"马侍郎"等品牌榛子的销量也在2万公斤左右徘徊。由于多个品牌的无序竞争，致使榛子销售还是局限在银州区或沈阳市，而且哪一个品牌都难以做大做强。

三是缺少龙头牵动。尽管我县成立了春园绿色产业集团、铁岭县贡榛有限公司、宝华榛子行等榛子龙头企业，但目前这些企业的基地规模只有2万亩，而且还仅处于收购榛子、粗浅加工、包装上市的初级状态，难以发挥应有的辐射带动作用。

四是精深加工不够。榛子果实营养丰富，既可生食亦可炒食，味美可口并有止咳作用。果仁可制成精美的糕点，也可以制成榛子乳、榛子脂等高级营养品，还可以用于榨油，出油率可达50%左右。可以说榛子的综合利用价值很高，但现在我县榛子产业的终端产品只有榛果一种，产业链条短，产品附加值低。要想提高榛子的经济效益，必须加快高科技终端产品的开发，搞好榛子产品的精深加工。

（一）加快发展，扩大基地规模。虽然我县榛林面积在全市所占比重较大，但根本满足不了市场的需求，目前在市场上流通的榛子，一部分是本地所产之外，另一部分是从吉林、黑龙江以及辽南地区外运而来。由于外购的榛子质量较差，在一定程度上影响了我县榛子在市场上的信誉度。因此要做大榛子产业，就必须扩大榛子基地规模。在做好野生榛林垦复的同时，积极采取退荒还榛和平地栽榛等方式，争取每年新发展榛林2万亩，到20xx年全县榛林总面积达到20万亩规模。

（二）集约管理，提高产量和品质。从野生自然生长到果园化管理，是提高榛子单产的有效途径。因此，提高榛子产量和品质必须在实行园化管理上下功夫，实现榛子生产由粗放型向集约型转变。目前我县已制定和出台了一系列保护、开发榛园的政策，探索出了一整套榛子生产技术。应进一步引导农民采取垦复倒茬、生物防治、疏敦疏果、定期灌溉、适量施肥等技术措施，提高榛子单产。实践证明，如采取上述措施，就可使榛子的亩产由目前的15公斤提高到30公斤，亩效益可由现在的280元提高到720元。

（三）组建协会，为榛农提供优质服务。要进一步把榛子产业做大，就必须尽快组建榛子协会，密切利益关系，规范经营行为，提高榛农的组织化程度。要以全县为单位，积极探索组建兴办榛子协会和榛子生产合作社，以公司加农户的形式，为广大榛农提供一系列服务，形成全县统一生产、统一包装、统一加工、统一销售的良性发展格局。

（四）整合品牌，积极开拓外埠市场。积极整合现有品牌，打造全国知名品牌，靠强有力的品牌效应开拓外埠市场，拓宽榛子产业的发展空间。在打造品牌的同时，积极利用"铁岭榛子"的品牌集聚效应，打造面向东北的榛子交易市场，向东北三省和更大的范围辐射，形成背靠东北、面向全国的榛子集散地。

（五）搞好精深加工，提高产品附加值。要把榛子产业做精做深，就必须丰富榛子的终端产品，实现榛子经济效益的最大化。进一步加强与大专院校和科研院所合作，大力开发榛子精深加工产品，增加产品的科技含量。在扶强做大现有榛子加工龙头企业的基础上，通过招商引资，积极引进榛子精深加工企业，大力开发优质、特色榛子产品，真正把榛子产业发展成为振兴山区经济和强县富民的一项支柱产业。

道路调查报告

省厅交管局：

东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。

东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。

全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。20xx年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。

1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：

1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。

2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。

3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。

4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。

5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。

6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。

7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。

8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。

9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。

10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。

（一）交通违章：

在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：

1、无证驾驶；

2、酒后驾驶；

3、农用车载人；

4、货车超载；

5、拼装车、改型车上路；

6、报废车上路；

7、逆向行驶；

8、超速行驶；

9、不按规定超车；

10、不按规定会车；

1、夜间行车不按规定使用灯光；

2、乘骑摩托车不戴安全头盔。

（二）交通事故特点分析：

20xx年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：

1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。

2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。

3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。

4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。

5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。

事故主要原因是：

1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。

2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。

3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。

另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。

为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：

1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。

2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。

3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。

4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。

5、县乡道路要增加交通安全设施。

6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。

7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。

1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。

2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。20xx年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。

3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。

4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。

5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。

6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上，对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理，20xx年以前排查出的黑点治理率达100％。

7、强化农用车违章载人的管理。针对农村集市农用违章载人的问题，每逢乡镇集市辖区中队集中警力，严格查处农用违章载人，一经发现，坚决予以取缔。保证了辖区内连续6年未发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。

道路调查报告

为加强我市农村公路路政管理，更好的维护路产路权，确保公路畅通，最大限度的延长公路使用年限，全面提升农村公路服务水平，努力探索出一条适合我市农村公路路政管理工作的新模式。近日，我处对全市农村公路路政管理工作进行了调研。

近年来，我市各级交通部门抢抓国家加大农村公路投入力度的机遇，积极争取项目资金，农村公路得以大跨度跨越式发展，在全省率先实现了“村村通”的宏伟目标。截止到年底，我市农村公路总里程为3932公里，其中：县道272公里；乡道1033公里；村道2611公里；专用公路16公里。形成了四通八达的公路网络体系，有效解决了农民出行难的问题，对加强城乡人力、信息和资源交流，进一步扩大农村消费市场，加快城镇化进程，促进农村经济发展具有重大意义。

成品油税费改革后，按照规定，由新成立的交通路政管理机构负责农村公路路政管理工作。按照“四个重在”的要求，经过深入细致的调研，当前我市农村公路路政管理工作存在的主要问题有以下几个方面：

（一）日益繁重的路政管理工作和各级路政管理机构成立滞后的矛盾。

当前我市农村公路路政管理工作日益紧迫，随着原有路政管理机构的退出，新的交通路政管机构要迅速成立，快速跟进，尽快熟悉情况，进入角色。淇县交通局在市交通路政管理处被批准成立后，淇县交通局结合单位实际情况，多次向县委、县政府和有关部门汇报，在全市两县三区率先成立了交通路政管理机构。同时，以县交通局会议纪要形式全面界定了农村公路路政管理工作：淇县交通路政管理所不仅负责全县农村公路路政管理、农村公路治理超限、重点工程安全管理等工作，而且还将运管部门负责的证照检查、车辆改型等业务划转到路政所，基本实现了区域交通综合执法。目前，各项工作已全面展开；浚县交通局根据市编办批复成立交通路政管理处的文件也相应成立了浚县交通路政管理所，由于一些特殊原因，目前浚县交通路政管理所工作尚未全面展开；淇滨区交通局、山城区交通局和鹤山区交通局已向区委、区政府递交了申请，交通路政管理机构尚未成立。

（二）重视农村公路建设和轻视公路路政管理之间的矛盾。

为改变农村经济发展状况，各级政府都比较重视农村公路的建设和改造工作，多方凑措，积极争取资金和上级部门支持，努力建好公路，但公路修好后却以为“万事大吉”，忽视了公路路政管理工作。重建轻管的问题由来已久，但是却一直有得到有效解决。资料表明，车辆每超载一倍，对公路的损坏就增加16倍。超载超限运输使水泥路面碎裂，沥青路面沉降、压翻，部分桥涵压坏，不仅会大大缩短公路使用年限，而且会大幅提升养护成本，尤其是一些不明真相的群众由于不了解超限运输的危害，而对公路过早损坏引起的怨言势必会对交通部门造成不利影响，急需各级交通部门的关注。

（三）地方经济发展和农村公路路政管理之间的矛盾。

随着农村经济的快速发展，地方经济发展与农村公路路政管理之间的矛盾日益突出。首先是在“要想富，紧靠路”的思想支配下，农村的建筑格局基本上沿农村公路铺开，违法建筑在公路红线控制区内不断出现，有不少地方在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑屡禁不止，呈现公路街道化态势；第二是一些个体户或民营企业利用农村公路沿线建筑做厂房，占用公路和公路用地，随意堆放工业、建筑材料，未经允许装卸物资、产品等现象也屡禁不绝。一些管线单位未经许可随意在公路用地内埋设电线杆、管道等也给公路安全、畅通带来了极大的隐患，影响了公路的进一步扩改建，增加国家对公路建设的投资；第三是商品流通越来越频繁，大型超限、超载运输车辆为了逃避公路路政部门的执法检查，出现了“不走大路走小道”、“不走省道走县道”的现象，使农村公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大地缩短了公路、桥涵的使用寿命，给建设标准相对较低的农村公路造成了严重的损害。

（四）农村公路路政管理的繁重任务和路政管理人员装备和经费不足之间的矛盾。

由于农村公路分布广、线路长、任务重，相对而言，公路路政管理人员经费和装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政巡查难以到位。淇县路政所的装备相对而言比较好，但是浚县和三个区的装备比较薄弱，有的区仅有一辆巡查车，工作正常开展后，由于对公路的巡查密度低，不能随时掌握路面动态和路产情况，就难以对路产路权实施有效的监控和保护。尤其是经费，由于体制原因，目前市处仅对两县三区路政所拨付人员工资，没有任何专项经费保障，势必会影响上路巡查密度，甚至会造成路政所为凑经费乱罚款的现象发生。

我市农村公路路政管理工作存在的问题是特定时期产生的，原因是多方面的，既有客观方面的矛盾，也有主观方面的因素；既有法制方面的淡薄，也有经济利益的驱动。

（一）法制教育不够，地方保护严重。

当前全民法制意识大幅提高，但在农村还存在薄弱环节，加上宣传力度不够，使群众对路政管理法律法规不很了解，甚至一些乡镇领导、村委干部都所知甚少。在农村公路路政管理的过程中，少数乡镇领导和村委干部打着地方保护主义的旗号，不仅不对路政工作予以大力支持，而且百般阻挠，甚至还是违法行为的保护着和实施者，致使一些重大违法案件难以被查处。

（二）部门之间协调配合不够。

路政管理工作点多面广，涉及的部门主要有公安、国土、规划、城建和各级乡镇政府。由于协调不够，各个部门各自为政，互不配合，造成众多问题出现。如：农民建房问题，国土、城建部门根据部门法规，向群众发放“土地使用证”和“建房许可证”，却没有考虑公路红线控制区等。

（三）体制原因。

交通路政管理机构成立前，农村公路路政管理由农村道路管理机构进行管理；成立后，交由交通路政管理机构进行管理。随着各级路政管理机构的成立，专项经费拨付渠道和装备保障却没有理顺。

（一）集中精力，尽快成立路政管理机构。

4月8日，省厅在南阳召开全省农村公路路政管理工作现场会，会议要求各级路政管理机构务必于4月底前挂牌成立。目前，我市三个区尚未成立路政管理机构，势必会影响路政管理工作，有必要召开会议，催促三个区加快进度，尽早成立。

（二）广泛宣传，推荐采用淇县交通综合执法的新路子。

在省厅召开的全省农村公路路政管理工作现场会上，省厅路政处双培亮处长对淇县交通路政管理所综合执法的模式进行了表扬。淇县路政管理所在具体的执法过程中也体现了这种模式的优点，不仅避免了多头上路，混岗执法，而且大大减少了车主的时间，提高了工作效率，其他地市交通路政管理机构对淇县交通路管理所探索的新模式也给予了高度评价。

（三）摸清家底，为做好路政管理工作打下坚实基础。

维护路产路权，就要知道有多少路产，那些是路权。市处准备在5月用一个月的时间，开展路产路权调查，详细备案，制成档案，对存在安全隐患的公路桥涵，向农村公路管理所提出建议。

（四）严查重管，集中开展一次农村公路联合治超专项治理活动。

准备6月份开始启动，会同相关部门对全市农村公路超限运输进行联合治理。

（五）建章立制，规范全市交通路政管理工作。

市处目前正在制定各项规章制度、岗位职责、应急预案等管理办法，在充分征求县区路政所意见的基础上，结合外地市的一些办法，制定成册，在全市统一实行。

（六）理清思路，积极探索农村路政管理工作新途径。

市处准备将原乡镇征稽站点改为路政管理站点，形成以路政所路政管理大队为主骨架，路政管理站点为骨架，行政村联络员为支脉的管理体系，通过印发联络卡，实行有奖举报，加强宣传，广泛发动，争取广大群众支持，有效维护路产路权，确保公路畅通。

（七）加强沟通，积极争取各部门的大力支持。

各县区路政所要多做工作，下大工夫争取相关部门的支持，尤其是县区政府的支持，最好定期召开联席会议，形成通报制度，做好各项路政管理工作。

（八）理顺关系，改变资金拨付渠道。

请市局将农村道路管理机构路政管理经费划转到交通路政管理机构，然后由市处向县区路政所拨付。

道路拥堵情况调查报告

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。下面是一份重大道路交通事故调查报告，可供参阅！

xx年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

经政府批准，成立了由省安全监管局牵头,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称调查组)，邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查。

一、事故经过和救援情况。

(一)事故发生经过。

xx年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“长安”牌微型普通客车，载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇。当日8时许，车辆行驶出约146米，在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面，翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上，造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

(二)事故救援情况。

8月11日8时05分，罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”，指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大队事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后，迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现场，开展救援处置。阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。

事故发生后，罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场，组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后，按照书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场，指挥救援和指导事故处置。与此同时，成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组。罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作，罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组，实行“一对一”救治。

省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示，要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组，认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三，吸取教训，加大工作力度，进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头，确保人民群众出行安全。按照省委、政府领导要求，省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组成的政府工作组，立即赶往事故现场，指导事故救援和处置工作。政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场，初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理，晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议，伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会，宣布了经政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长。听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、政府领导批示，加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求。

公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作。

二、事故相关情况。

(一)肇事驾驶人基本情况。

郭双海，男，42岁，居民身份证号：530324197103092319，住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号;持准驾“b2”类车型机动车驾驶证，档案编号：530300411141，初次领证日期xx年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通警察支队。xx年4月1日换领xx年有效期驾驶证，有效期至5月31日，状态正常，系云dv5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人。经查询，驾驶人郭双海于xx年12月24日，驾驶车辆未按规定车道行驶;xx年8月21日，驾驶未按规定安装侧面及后下部防护装置载货汽车;xx年8月25日，驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚。

(二)事故车辆基本情况。

云dv5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书，车架号为ls4bab3d3bg266382，发动机号为b5ha091897，初次登记日期：xx年3月13日，检验有效期至xx年3月13日;该车核定载人数为7人，肇事时实载15人。该车在中国人民财产保险股份有限公司投保，机动车交通事故责任强制保险单号：pdzaxx5303t000008961;商业保险保险单号：pdatxx5303t000009696,其中车上人员责任险(2万/人，共14万)、机动车损失险(2.5万)、第三者责任险(10万)，有效期均至xx年03月07日。经查询，该车无道路交通事故肇事记录;有6条交通违法记录，其中，3条为张金强驾驶，xx年7月8日该车因机件不符合技术标准，未按规定使用安全带且不服从交警指挥被处罚;另外3条为袁晓书驾驶，分别是xx年11月23日，在师弥线64公里+600米处超速20%以上未达50%;xx年3月24日因机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶;xx年6月22日机件不符合技术标准的机动车被处罚。

(三)事故路段道路及隐患排查整治情况。

事故路段位于曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村，系村民自筹自建村中盘山道路，技术等级为等外公路，道路坡陡弯急，道路起点位于挖玉冲村小学门口，终点至挖玉冲村小桥处与县道法(罗平县阿岗镇法朗村)荫(师宗县荫凉箐)线k23+250米处相连，全长980米。肇事地点道路为潮湿水泥路面，中心现场车道由北向南呈“s”形走向。现场起点为“s”左转弯道(车辆行驶方向)，弯道半径r=8.45米，坡度i=-8%，现场止点在“s”右转弯直线道路上(车辆行驶方向)。车辆驶离路面处以北进弯道路宽为3.5米，弯道路面最宽为9.6米，出弯道路宽为5.4米。事故地点距罗平县阿岗镇23千米，距罗平县城75千米，距师宗县城40千米。道路西侧为高出路面的建筑挡墙，东侧为低于路面的山体，南侧为低于路面的山崖。现场道路无安全防护设施，无交通标志、标牌。肇事后云dv5586号车因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧(该车原始状态为头西尾东左侧翻)，该段道路路面宽3.5米，为东西走向，道路北侧为坡地，南侧为空地。

xx年5月，阿岗镇开展安全生产大检查、大排查、大整治，要求6月底上报检查排查情况。6月24日，阿岗镇交警中队将6份“罗平县阿岗镇危险路段排查表”(其中包括事故路段---阿岗镇挖玉冲路段隐患表)上报镇政府国土与村镇规划建设服务中心(简称建设服务中心)副主任杨伟平。杨伟平于7月初将14份道路隐患排查表(含建设服务中心排查发现隐患8份)上报分管副镇长杨林。杨林请示镇长杨画，杨画答复：因近期工作太多，过几天召开班子会或专题会研究。

7月15日14时30分，杨画主持召开镇长办公会议，杨林逐一汇报14个道路交通隐患点，并提出治理方案。镇长杨画在会议上就戈维村委会挖玉冲路段隐患整改情况进行安排：此条路已建设使用多年，弯大、坡陡、路窄。若需要改道，请杨伟平与县交通局联系下来帮助测设。若不需要改道，通过协调当地煤矿出资等渠道争取6至7万元对该路段增设安全防护设施。

由于其他工作原因，至事故发生时，杨伟平仍未向上级交通部门汇报协调此事。

(四)现场勘查、检验鉴定情况。

1.现场勘验情况。云dv5586号“长安”牌微型普通客车驶离路面时，在道路南侧边缘形成一宽1.6米的压印痕，压印痕东侧起点距勘查基准点(现场车辆南侧标有“挖玉冲村变线d-2-050”电线杆)26.3米。车辆驶出路面后与现场南侧山体距压印痕5.2米的第一棵树木刮擦(擦痕面积为1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又与距第一棵树木6.0米的第二棵直径0.07米的一树木相撞并折断该树木(该树折断点距地面水平高3.8米)，后车辆坠落于下一台路面上并翻覆，车辆右侧与道路南侧电杆(标有“挖玉冲村变线d-2-050”)相撞后车辆左侧着地，肇事后车辆因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧。经测量，车辆驶离路面点距第一落地点22.8米，车辆坠落高差为11.4米。

2.对当事人的调查情况。通过对云dv5586号“长安”牌微型普通客车车主袁晓书进行调查，其陈述：8月11日早上，其驾驶云dv5586号车在挖玉冲村小学门口(距车辆驶离路面位置464米)等人，刘石英、周汝兰、杨瑞仙、张卓瑶、郭双海、郭海发、郭和珍、刘会平、张杰、王开先、秦陆秀12人陆续上车后，袁晓书驾驶车辆行驶至其家门口停车(行驶距离为318米)，陈曌华、陈锦华先后上车，袁晓书回家与丈夫张金付从家中搬来一袋约40公斤的苕子种并装入车辆后尾部，张金付坐于苕子袋上。之后，袁晓书回到家中，由郭双海驾驶云dv5586号“长安”牌微型普通客车前往阿岗镇，8时许，郭双海驾驶车辆仅行驶146米，在雨后湿滑路面下陡坡左转急弯过程中车辆驶离路面，坠落于距路面22.8米的该道路下一台路面上。

3.检验、鉴定情况。

(1)经曲靖市公安司法鉴定中心检验：送检的郭双海尸体血样中未检出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除中菊酯类农药和鼠药类毒物及乙醇。

(2)经云南云通司法鉴定中心检验：云dv5586号车发生事故时转向系功能有效、制动系功能有效、刮水器功能有效、行驶系功能有效，未检见该车的机械故障，该车驶离路面时的车速约为42km/h，发生事故路段坡度为-8%，弯道半径为8.45m。

(3)经云南云通司法鉴定中心鉴定：被鉴定人郭双海符合云dv5586号小型普通客车肇事时驾驶人位置上人员。

(4)经罗平和谐司法鉴定所检验：陈锦华、刘石英损伤构成重伤，陈xx损伤构成轻伤。

(5)经曲靖珠源司法鉴定中心检验：秦陆秀损伤构成重伤。

(五)经济损失情况。

经初步测算，该事故造成的经济损失约为人民520万元。

道路拥堵情况调查报告

二、城区道路交通安全管理存在的`主要问题及成因。

(一)道路容量严重不足。按照国务院关于城市道路规划的规定，中小城市人均占用道路面积715平方米，而安康城区人均占用道路面积仅为3.9平方米，道路容量严重不足。

(二)城市人口急剧膨胀。大量人口涌入城区，加之市民交通安全意识淡薄，已成为交通安全管理的突出问题。

(四)路网建设和交通设施非常滞后。主干道、次干道路线开口较多，部分道路宽度不足，造成整个市区通行率下降。城区整体道路规划不合理，无立交天桥、无地下通道，导致人车混行，安全隐患突出。

(五)交通管理警力严重不足。机动车辆和驾驶人员年增长率都在20%以上，而交通管理警力严重不足，按照公安部的规定缺编200余人。对交通管理的经费投入较少，科技管理水平较低，不适应现代城市交通安全管理工作的需求。

三、城区道路交通安全管理的对策。

(一)构建全方位交通管理格局，发挥城市交通管理的综合效能。在政府机构中，要设立跨部门的城市交通管理委员会，负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策，指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运输、交通秩序、交通安全管理、环境保护等工作，以解决城区交通多头管理的问题，理顺有关职能工作关系，整合管理资源，形成管理合力。同时，应成立城区交通研究机构，加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究，提高交通管理决策的科学性和合理性。

(二)加强道路基础设施建设，优化道路设施与路网结构。增加道路供给，是解决城市交通拥堵问题的关键措施。区政府及城建部门应积极主动向市政府及市级规划、城建部门汇报联系，在科学规划的前提下，加快城区主次干道建设步伐，提高路网密度，优化路网结构。从城区目前情况来看，首先要加快城区环城干道建设，解决过境车辆通行;其次是在马坎什字、东堤什字、电影院什字、白天鹅什字、大桥头两端建立立交或地下行人通道，解决人车混行问题，加快交通流，缓解城区道路通行压力。

(三)合理调控交通需求，挖掘城区道路交通系统运用潜力。要尽快制定和完善城市整体规划和城市交通规划，通过土地利用结构和土地开发强度的合理化，使城市区域之间发生与吸引交通总量和交通流分布强度相对均衡，合理规划商业区、商住小区，把交通过度密集的交通集散量减少到最低程度。如安运司及安运批发市场、秦巴批发市场、供销车队等，政府应尽快纳入市政建设规划，想办法分散到城郊。要优先发展公共交通，改变目前交通站点分布不合理问题，增加和拓展公交车辆及线路，使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式，要合理确定城区出租车的拥有量，使之与城市规模与社会经济发展水平相适应，要正确引导、控制私家车的发展。

(四)加快城区公共停车场建设，着力解决停车难问题。静态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节，是一个中转站，静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通可持续发展。对安康城区而言，一是要全面加强停车场的规划建设，政府要切实把这项社会公共事业拿到手中，组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等部门共同实施，并落实到位。要依据城市建设和交通安全等有关法律法规制定适应安康城区停车场的规划、建设、管理办法。坚持配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路边停车为补充的发展思路，从政策上予以倾斜扶持。目前，应在内规划建成白天鹅广场、东堤头、西堤头、江北等社会公共停车场。二是挖掘现有各类停车场。除了停车线规划外，部分有条件的企事业单位在满足本单位及外来办事车辆停放的基础上，本着自愿的原则，可参与对外开放停车，办理相关手续后，对停放车辆可实施收费管理。三是全面清理并严格控制占道机动车临时停车场。要按照有关标准和要求，对城区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿，严格控制审批新的路段，并定期进行评估，特别是新改造加宽路段，确保设置符合规范要求。

(五)加强道路开挖管理，保证道路的正常使用。在进行道路改造时，力争将排水、供水、电力、电信、天然气等各种管线一次埋设到位，以避免对道路的重复开挖和修复，影响道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)严格执法，科学管理，创造安全、有序、畅通的交通环境。要坚持宣传教育与依法惩处相结合，把着眼点放在提高交通参与者的安全意识上，坚持综合治理和专项整治相结合，着重综合治理;坚持动态管理和静态管理相结合，把静态管理当作治本措施来抓，坚持科学合理化分配现有警力，最大化发挥现有警力作用，树立严格执法管理理念，对不遵守交通规章者，坚持严管重罚。特别是在目前情况下，交警部门要认真调查研究，制定符合城区实际的车辆管理和分流方案，最大限度减轻和缓解城区交通压力，争取创造安全、有序、畅通的交通环境。

(七)加大投入，为交通管理工作提供保障。政府应提高交通管理工作经费在城市维护费中的比例。对警力不足问题，政府应尽快研究，最大限度给予解决。

(八)加强交通安全教育，提高广大市民的交通文明素质。要建立交通安全和交通法规宣传教育的长效机制。首先，可否考虑将交通安全法规教育纳入中小学生的必修课，真正做到交通安全宣传教育从小抓起。其次，严把驾驶员培训考试关，提高培训质量，提高新驾驶员的整体素质。第三，要多层次、多渠道、大张旗鼓地加强社会面上的交通安全、交通法规教育，提高社会公众参与城市交通的主体意识和实际能力，从自身做起，杜绝闯红灯和乱穿马路等交通违法行为，最大限度降低交通事故的发生。

道路调查报告

3月初，为摸清我县机耕道路建设现状，县农机局组织专门力量对全县10个乡镇的机耕道路建设情况进行了为期10天的专题调研。现将调研情况及建议综述如下：

xx县地处xx江淮丘陵东部，全县耕地62万亩，总人口45万人，其中农业人口34万人。机耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米(其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米)，其他路面(包括土石、三合土等路面)4382.6千米。路面质量较好的有568.4千米，占8%;路面质量一般的有3859.4千米，占54%;路面质量较差的有2714.4千米，占38%。总的来说全县现有机耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前xx县机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全县农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20%-30%，每年造成无效油耗近1500吨，还加大农业机械的磨损。近几年来，我县虽然进行了公路"村村通"工程，部分涉及到"村村通"的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近五年新修机耕道路2429千米，近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我县农业机械化发展步入快车道，特别是大中型农业机械的发展较快，xx年全县农用拖拉机保有量达58064台，联合收割机达到1693台，农机从业人员达到7万人，实现农机服务总值4亿元，增加值2亿元。如果机耕道路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。

1、规模集约化生产意识不强，维护措施不力。一方面，实行农村家庭土地联产承包责任制后，一丘稻田分成几块，农户对田间机耕道路的维护越来越少，有的为拓宽种植面积，将田埂挖得越来越窄，连行走都不方便;另一方面，随着市场经济的进一步发展，农民外出经商或务工的人数日益增多，农田出现荒芜，机耕道路缺乏维修，甚至被人破坏也无人问津。同时政府也没有制定相应的措施来保障和维护本村机耕道路建设。

2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方财政吃紧，用于乡镇机耕道路建设的投入很少。近年来，全县的城镇建设、公路建设有较大改观，但乡村道路投入仅限于修修补补，对田间机耕道路投入更是微乎其微。

3、机耕道路建设缺乏统一规划和合理布局。全县现有机耕道路都兴建于上世纪七八十年代，当时机耕道路特别是田间道路主要用于人、畜力车的通行。加之多年来自然损毁和养护不力，致使一些大中型农业机械根本无法通行。

1、要有农田机耕道建设的规划。农田机耕道的建设是一个庞大的系统工程，量大面广任务重，国家应列入经济社会长期发展计划，各级地方人民政府必须作出具体的建设安排，把它作为发展现代农业、建设新农村的一项重要工作来抓。

2、积极引导和多方筹资，建立良好的投入机制。建议各级政府和有关部门将本村机耕道路建设作为"项目建设"来抓，加大投入力度。坚持"民办、公助"的筹集原则，形成以财政投入为引导、群众投入为主体、农业综合开发等项目资金投入为驱动的"三位一体"的投入机制。

3、要明确农机部门来牵头管理服务。农田机耕道建设涉及面广，涉及部门多。农机部门基层网络健全，农机专业人员具有管理优势，机械使用性能清楚，机械作业对道路的要求熟悉。因此，要明确农机部门来提供机耕道建设的规划、规格要求、项目核报等牵头服务。

道路拥堵情况调查报告

道路拥堵情况调查报告

双节期间，本想暂别喧嚣的生活出去旅游寻找一片宁静，放松一下身心，不料一家人接二连三病倒了。窝在家里正唉声叹气，却看到网上报道的一系列“旅游拥堵”事件。看着照片上触目惊心黑压压的人群，不禁庆幸。

双节之后的月考结束了，倦怠地斜坐在沙发上，脑海里却挥之不去试题与分数。看出我的浮躁，爸爸邀我到外面兜风。

上了路，正值交通高峰。四处的车堵着，喇叭声一刻未停，我愈发急躁，只觉得满肚子闷火无处发泄。爸爸说：“你闭上眼，带你去个好地方。”

“在这狭小的城市里，哪个地方没去过，还有什么好地方？”我闭上眼，倒想看看爸爸能把我带到哪里。

走走停停终于来到目的地。一睁眼，我惊喜得差点叫出声，原来是老城区里几乎荒芜的西湖，一个似远非远的地方。犹记得童年时候，每次去老城区看望外婆，她都会骑一辆破旧的自行车摇摇晃晃地载着我到西湖畔玩。后来外婆搬离了老城区，我也上了学，就再也没有来过。

爸爸把车子停在九曲桥边，与我一起走在桥上，不远处是一轮橙红的落日，暖暖地将点点金光洒在湖面上，矜持而温馨。湖水一漾一漾的，伴着桥上一对婆孙“摇啊摇，摇到外婆桥”的节奏，还有远处湖边垂钓的老伯伯。这些情景是那么亲切而熟悉，那是我已经有点模糊的美丽的回忆，紧张的生活节奏使我几乎淡忘了这分原始的感动。千方百计想寻找一片安宁，却一直置身于城市的拥堵，殊不知，真正的宁静便在心灵最深处等待回首。

沐浴在秋风的吹抚中，爸爸说起自己朋友的故事。他们生活在繁华的深圳，经过一周的打拼，到了周末便拼命地想逃离城市，逃离拥堵。可城外更加拥堵，原来每个人都想出去寻求片刻清宁，于是本来僻静的郊区在假期反而成为最热闹的天地。城里的人为了繁华而奋斗，之后又为了平静而挣扎。他们一直想寻找遗失的安宁，却不知真正的那片静就一直在心灵深处，从未离开。这或许才是拥堵真正的原因。

我想起了三毛，那个潇洒走天涯的浪子。她在一本地理杂志上偶然看到撒哈拉沙漠的景色——连绵的大漠、柔滑如女人酮体的沙丘、深蓝到冻住的苍穹……一切一切都使她恍若隔世，意乱神迷。她拖着行囊风尘仆仆地来到大漠怀中，与丈夫荷西安居下来。其实那里并不平静，战乱连连，土著居民还隔三差五找麻烦。但三毛一直保持内心的平静。她在家中建起“沙漠宫殿”，与荷西当起“素人渔夫”……即使日日为柴米油盐担忧，没有收音机没有电视，却也丝毫没有打乱她平静的心湖。

我没有忘记她一直的梦想——拾荒。她说，想写一本拾荒的书，以为拾荒梦总得有人继承再做下去。她还说，拾荒在于它的未知，是一个永远没有结局的谜。我是知道的，三毛拾的不仅仅是路边的宝贝，更是想把遗失在浮世中的美好拾起。拥堵的背后是人们心灵的浮躁和对纯真的遗忘，三毛一直就想把这份安静，这份真实，这份感动拾起，然后归还与红尘中的每个人，用她的诗、文、人。

回家时天色已晚，路上依旧拥堵不堪，我却没有了之前的狂躁，因为我的心已在童年的记忆里找到了停靠。

其实我希望每个人都像三毛一样学会寻求心灵的安宁而非一味抱怨城市的拥堵，多去想想拥堵的背后。许多人埋怨高楼大厦挡住眺望蓝天的视线，埋怨路上大大小小的车让城市变得喧闹，可却一直享受这些高楼车子给予的舒适和便利，拥堵的背后不也有社会的进步与发展么？不论如何，人们不应过多地去抱怨交通的不畅城市的拥堵。真正应该令人深思的是拥堵背后人们的浮躁，人们对物质的过分追求。

真正的拥堵来自心灵的躁动，唯有寻求心灵深处的安宁，在拥堵的世间回归心的平静，将遗失在浮尘中的美好与清宁拾起，才能真正地告别拥堵。

道路调查报告

近年来，城区总让人“堵”得慌——交通堵，在上下班时的交叉路口、节假日内的中心地段，交通经常被堵塞；就学堵，学校上下学人流如潮，城区交通每天都要“溃坝”；看病堵，上市人民医院住院部要侯半天电梯，等等。因此，我们小组对交通道路黑点堵塞的原因做了一次详细的调查。

1．家长、路人及邻居调查附近交通堵塞黑点。

2．上网查找交通堵塞原因及方案。

3．结合堵塞情况确认堵塞原因。

4．了解交通堵塞对人们生活的影响。

（1）采访邻居或路人。

交通堵塞黑点：

(2)交通堵塞的原因及时间段：

1号地区：

位置：东风中学（东城幼儿园）门前，德胜路。

时间段：7：00a.m—8：00a.m。

堵车状况描述：家长送孩子上学（高峰期）。

2号地区：

位置：东怡园门前，兴泰路。

时间段:11：30a.m—12：00a.m，5：00p.m—6：30p.m。

堵车状况描述：没有红绿灯且在小学放学和花园地点，车辆要等人过了才能继续行驶。

3号地区：

堵车状况描述：人们上班及家长送孩子上学。四、交通堵塞对人们生活的影响。

增加了通勤的时间，使得可用于工作(生产)的时间减少，而造成驾驶人及该区域经济上的损失。

导致驾驶人感到愤怒及烦躁，

增加了他们的压力，而进一步损害其健康。

浪费燃料及污染：引擎在塞车时仍不断运转，持续消耗燃料，并且在堵塞的时候，车辆必须不断加速、煞车，增加燃料的耗费，因此交通堵塞不仅浪费能源，也造成空气污染。

造成都会区的生活品质降低，而导致居民大量迁至郊区（即所谓的郊区化）。

难以应变紧急状态：当有紧急需要时，可能因为交通堵塞而难以达到目的。

四

3.收费。

4．国外各大城市解决塞车之道：

纽约：

到纽约曼哈顿上班的人，是从家里开车到市郊地铁站或火车站再换乘地铁或火车进入市区，在市内的活动靠公共汽车、地铁和出租汽车。曼哈顿许多街道只有持特殊牌照的车辆才能停车上落货和上落客，其他车辆停车就予罚款。

东京：

家用汽车平日存在车库，人们上下班还是乘地铁。一则是只有乘地铁才能准时上班，二则是公司里总经理和董事长二人才有车位。

伦敦：

政府发出交通白皮书，公告市民：为了限制轿车数量，减少堵车和空气污染，在20xx年起提高停车费用，城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。

道路拥堵情况调查报告

城市交通是衡量城市文明进步的标志，是城市生活的命脉。随着社会经济的高速发展，城市化进程的加快，大家生活水平不断提高，城市交通需求迅速的增长，交通问题俨然已成为困扰着城市发展的重大难题，它所带来的时间浪费、运营成本上升、交通事故、空气污染、噪声污染等问题使得交通拥堵成为制约城市经济和社会发展的“瓶颈”。调查统计表明[1]：在拥挤状态下的能耗是最优状态的2倍。如果一辆汽车在7km/h和88km/h之间加减速1000次，那么其燃料消耗比匀速运行时多消耗60升，对于货车则多消耗114升，因此，如何避免和减少交通拥堵造成的影响，保持道路通行的高速、安全和舒适的特性，已成为我国交通部门急需解决的问题。本文首先从国内和国外两个方面总结了目前城市交通拥堵的研究现状，对该领域的研究动态进行分析总结，并通过对我国大城市的交通拥堵现状的分析，对城市交通拥堵的进一步研究提出展望。

2.国内外研究现状。

对于交通拥堵，现在国际上并没有统一的标准。目前对交通拥堵的界定主要包括如下几种[2]：

（3）我国公安部则对拥堵路口和拥堵路段分别给出了定义：车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行道上受阻且排队长度超过250m，或车辆在信号灯控制的.交叉路口，三次绿灯显示未通过路口的状态定义为拥堵路口；拥堵路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超过1km的状态。我国公安部对拥堵路口和拥堵路段给出的定义就比较符合我国的实际情况和国人的心理感受。

对于城市交通拥堵问题的研究，很多专家学者主要从交通拥堵形成的原因与危害以及对交通拥堵问题的对策方面对城市交通拥堵问题进行了深入研究。

2.1城市交通拥堵形成的原因。

从宏观层面，城市交通拥堵形成的根本原因在于交通供给与交通需求之间的不平衡关系。随着城市的快速发展，机动车保有量日益扩大，但相对的道路基本设施等的发展相对缓慢，且受地域等的影响，道路的扩张不能无限继续。当斯定律表明：新道路的建设降低了出行时间，但同时吸引了其他道路以及其他方式的交通量转移，经过一段时间后最终将恢复到原来的拥挤水平。

从中观层面，城市交通拥堵源于交通管理水平与城市交通快速发展间的不匹配关系。交通拥堵是世界各国城市面临的严重问题，发达国家对城市交通拥堵的研究较早，基础理论也更为成熟，然而也没有能从根本上解决交通拥堵问题。20世纪90年代以来我国很多大城市也先后出现了城市交通拥堵问题，对交通拥堵的研究起步较晚，相对而言交通管理水平滞后，城市交通拥堵情况严重。

从微观层面，城市交通拥堵的原因包括两个方面：一是车流量突然增大，形成交通瓶颈，这种情况多发生在上下班节假日高峰时段；二是道路突发事件造成道路交通容量的减小或吸引过多的交通容量引起的交通拥堵，如交通事故或大型活动等事件的发生。

2.2城市交通拥堵的危害。

城市交通拥堵所带来最直接的危害是使出行交通延误增大，行车速度降低，从而造成时间损失和燃料费用的增加。汽车的低速行驶增加了尾气排放量，加重了对环境的污染。此外城市交通拥堵使得交通事故增多，而交通事故的发生又会引发交通拥堵，如此下去，造成恶性循环，给大家的正常的工作和生活带来巨大影响，交通拥堵已逐渐成为城市发展的瓶颈问题。总的来说，交通拥堵所带来的危害包括三个方面：

（3）城市交通拥堵增加了社会经济成本。据我国社会科学院数量经济与技术经济研究所估计，北京市交通拥堵造成的社会损失为每天4000多万元，每年高达146亿元，就全国范围而言，损失大约为每年1700亿元，降低了社会总体经济福利水平，每个人在拥堵期间由于拥堵所花费的额外时间和费用增加。

2.3城市交通拥堵的对策。

为解决城市交通拥堵状况，其根本途径有两条：一是控制城市交通需求量，加快交通基础设施建设；二是加强城市交通管理。由此，各国政府部门与众多学者提出了多种解决城市交通拥堵的对策和控制方法。

（1）国内外治堵政策。

欧美等发达国家大城市对城市交通的研究较早，无论在理论上还是在实践应用中都取得了优秀的成果，其中以美国纽约、英国伦敦、日本东京、瑞士等地交通拥堵治理经验由为丰富，总结国外拥堵治理经验，主要包括以下几个方面[3]：一是鼓励和发展公共交通，如东京的城市轨道交通网四通八达极为便利，降低了私家车出行量；二是加快城市交通基础配套建设，建立智能交通系统，提高交通管理水平；三是合理规划城市布局，从根本上降低出行率。

根据国外的治堵经验，结合我国自身的交通情况，针对城市交通拥堵，制定了一系列治堵措施，并通过实践检验，获得部分成效。首先以北京、上海、广州等城市为代表的在交通拥堵治理研究中起到领先带头作用，上海早在1994年开始实施中心城区非营业性客车牌照额度竞拍制度，北京、广州相继在年和2012年开始实施小客车限购，控制交通需求的过度膨胀；其次，积极发展城市公共交通，倡导绿色通行。厦门市快速公交系统（brt）投入运营，是我国首个采取高架桥式的快速公交系统，2012年广州brt正式投入使用，仅一年时间，就达到了国家交通运输部制定的至底二氧化碳人均减排27%的目标，效果显著；最后，国内一些学者认为，道路拥挤收费是解决城市交通拥挤的有效手段，通过征收道路拥挤收费能促使一些在高峰时间行驶的车辆转入非高峰时间行驶[4]。

（2）城市交通拥堵控制策略。

按照控制区域划分，可将城市交通控制策略分为局部控制和系统控制两类[5]。局部控制是通过优化局部交通资源提高该区域的交通性能，但局部控制可能会导致其他区域交通性能的降低。troutbeck等[6]、harwood等[7]、al-madani等[8]提出的控制方法就属于此类。而系统控制方法将交通网络看成一个整体，注重整体交通性能的提升，然而交通系统内部的拥堵交通流演变具有随机性和不稳定性，且随交通区域的增大，交通系统内的变量增加，使得控制难度增加。yang等[9]、lo等[10]、gao等[11]提出的控制方法就属于系统控制方法。

按照控制时间划分，可将城市交通控制策略分为静态交通控制策略和动态控制策略两类[5]。静态控制策略主要通过对道路的渠化，降低交通拥堵传播的速率、延缓拥堵传播。静态控制策略的缺陷在于缺乏灵活性，而交通流具有时变的动态特性，因此单一的使用静态控制策略对控制交通拥堵是不够的。动态控制策略则是通过人工干预进行实时性、临时性交通控制，常见方式包括交叉口信号控制、转弯禁限和交通诱导等。动态交通控制与路网交通流时变动态性相符，在一定程度上能缓解拥堵状况。但是就目前对动态交通控制的研究仍然缺乏前瞻性的理论研究，国内一些学者在分析交通拥堵传播消散规律的前提下，提出了菱形控制策略来实现交通拥堵的消散控制。

3.我国大城市交通拥堵现状。

改革开放以来，我国城市化进程加快，城市发展迅速。相比于世界其他国家大城市，我国城市具有人口多、密度大、路网密度低及混合交通严重等特点。这也就决定了我国在城市交通拥堵治理上不可盲目硬搬他国经验，需结合我国大城市交通拥堵现状制定切合的拥堵疏导方式。我国大城市的交通拥堵主要存在以下特点：

（1）拥堵范围扩大，拥堵交叉口及路段日益增多，拥堵程度越来越严重。以广州市为例，广州市区主要路口白天12h交通量超过10万辆，道路负荷重，交通阻塞时有发生，高峰时段延长。中心区东西向东风、中山路交通走廊，白天12h交通量为34.7万辆，比29.2万辆增长了19%。南北向过江桥隧2031万辆，比1922.9万辆增长了35%。

（2）行驶速度越来越慢，拥堵时间延长。在我国特大城市市区，机动车平均速度已经下降到12km/h，在市中心，机动车时速更是只有（8～10）km/h。交通拥堵发生的高峰时段在于上下班时段和节假日出行，上下班的高峰时间为早上7：00-9：00以及下午17：00-19：00，这段时间交通出行量大，交通拥堵严重。而据有关资料统计，日前北京的早高峰已从早上7点提前到早6点40左右，并一直持续到9点30分左右。

（3）中心城区拥堵最为严重。以上海市为例，上海市区道路交通的紧张局面主要出现在中心区，尤其以内环线以内和内环线边缘外侧地区的道路交通问题最为突出，而城市外围地区道路交通情况较为稳定，运行秩序较好。其他大城市区中心城区拥堵也较其他区域更为严重。

4.结语与展望。

笔者通过对城市交通拥堵界定、发生的原因、危害及对策的综述，总结了现阶段对城市交通拥堵的研究现状。随着城市的快速发展，城市交通拥堵这一制约城市发展的瓶颈问题必将引起广泛重视。现阶段针对城市交通拥堵的理论研究仍然不足以支撑城市交通的需求，未来城市交通拥堵不仅需要政府采取必要的政策，同时对城市交通拥堵的治理更倾向于精细化研究，从微观层面研究道路交通流的拥堵规律，以路网要素为研究对象，分析拥堵交通流的疏导策略。

参考文献：

[1]重庆市主城区综合交通调查报告（版）.

[2]朱灿阳.城市交通拥堵问题研究[d].西安：长安大学，.

[5]袁绍欣.城市交通拥堵传播机理及其控制策略研究[d].西安：长安大学，2012.

道路调查报告

xx年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称调查组)，邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查。

xx年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“长安”牌微型普通客车，载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇。当日8时许，车辆行驶出约146米，在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面，翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上，造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

8月11日8时05分，罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”，指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大队事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后，迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现场，开展救援处置。阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。

事故发生后，罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场，组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后，按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场，指挥救援和指导事故处置。与此同时，成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组。罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作，罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组，实行“一对一”救治。

省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示，要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组，认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三，吸取教训，加大工作力度，进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头，确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求，省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场，指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场，初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理，晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议，伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会，宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长。听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示，加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求。

(一)加大安全隐患排查治理力度。罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施。对隐患整改过程中，不能保证安全通行的，应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估，确保安全。进一步加大资金投入力度，改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题。

(二)特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段，出村路口要有专人盯守和提醒，重要路口要有执勤点，安排警力上路执法，加强路面管控，严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。

(三)扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治。要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”，实行户籍化管理，落实“一盯一”、“一帮一”监管措施，村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识，增强处置突发问题的技能。

(四)专项排查平交路口隐患。324国道师宗至罗平段，平交路口较多，安全隐患突出。曲靖市交通运输局要立即进行专项排查，结合实际，在主要的涉村(寨)、人员交叉通行等路口，设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。

(五)结合实际加强宣传教育。宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育，通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育，切实提高安全出行意识。

(六)加强安全生产工作的组织领导。罗平县、乡(镇)两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责,切实落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任。各有关部门按照属地管理原则，加强协作，切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生。

道路调查报告

近年来，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，汽车进入家庭的步伐也逐渐加快。据靖远县车管所提供的数据显示，20xx年至20xx年，靖远县包括私车、公车（含公交车、出租车）在内的民用汽车保有量较以往有较大涨幅。

（一）大幅增加的购车量与缓慢发展的交通事业形成矛盾。由于居民收入的不断增加，群众购车数量在不断扩大，交通需求也随之加大，高速增加的车辆与缓慢发展的城乡交通严重不匹配，使交通压力在不断的增大。市民狂热跟风购车对县区的道路交通和城乡规划提出了严峻挑战，平均每年新增汽车近千辆，远远超过了道路拓宽的速度。

（二）城乡道路规划不合理。呈“y“字形的靖远城区在黄河与南川祖历河交汇的盆地中形成了靖远老城区，集中了靖远大部分居民，属于靖远经济社会最先发展区域。该区域地形狭长，道路仅为双向两车道，但却集中了绝大多数的人流与车流，城乡建设严重饱和，城乡服务设施迫于交通和人流压力，处于超负荷运载状态。靖远城区总面积为10平方公里，中心城区面积不足5平方公里。城区总人口接近8万人，人口较密。每天上下班时间和节假日为交通压力较大的时刻，特别是在钟鼓楼和意大利风情街路口附近，车流量甚至可达到每分钟数百余辆。靖远街道普遍较窄，除新建北城人民大道外，城区大部分街道为两车道，通行能力严重不足，特殊的城乡地理条件与汽车拥有量爆发性增长的矛盾，形成了城乡交通的巨大压力。特别是每年正月期间，游人云集，中心街道又缺少大型停车场，出行十分困难，致使中心路段交通拥挤，难于疏通，成为交通的瓶颈。

（三）城乡交通配套设施不健全。停车场建设和管理滞后，每天有近千辆车只能停留在街道上、大街小巷和人行道上，对交通顺畅和安全影响极大。由于历史和规划的原由，城乡中心地段道路狭窄，运输能力有限，在中心的商业区没有建成面积较大的停车场，而仅有的位于鹿鸣园西侧的停车场也不能去有效缓解停车难题。靖远城区没有地铁、地下人行通道、道路通行现状提示系统等设施，不能满足真正的需要，城区没有建成交通环线来疏导城区交通压力。

（一）以“疏”为主。

靖远城区受地理位置和规划所限，拓展公路空间很小，面对与日俱增的汽车保有量，对县区车辆应以“疏”为主，进行有效分流。加宽西关华尖子至上大路加油站之间道路，建成包含人行道的双向四车道路。

（二）合理规划布局，完善配套设施。

靖远县近年来开始了较大规模的城乡建设新规划，并提出了一系列城乡发展战略，旨在拉大城乡空间，扩展城乡骨架，强化城乡服务职能。从运行情况来看，写在纸上的多，实际实施的少。当前要着手规划实施行政中心北迁和住宅小区建设，同步配套设施建设，建成多头商业中心，必将自动迁移一大部分人口，分散人流车流，缓解老城区压力。规划建设多头综合性停车场，在商业中心建立大型停车场。在新建的人民广场、住宅区、商业区、行政中心等区域，从规划上入手，不建停车场不得审批项目。

（三）优先发展公共交通事业。

纵观世界各国的公交发展策略，很多国家都十分推崇“公交优先”政策。国外先进的公交系统建设和应用得益于其政府的大力支持。我县也应推行“公交优先”战略，提高城乡公共交通在客运结构中的比例，对公交系统的基础设施如公交车站（场）、公交车辆、公交信息系统等进行人性化、科学化设置，提高公交系统的服务水平。把公交站设置在住宅区等人口密集地方，在城乡主要区域开辟更多的公交专用线路，提高公交车辆的通行能力；更新公交车辆，对市民乘公交车刷卡实行优惠制度。

道路拥堵情况调查报告

2013年10月1日，我市舒城县境内发生一起死亡4人、伤5人的道路交通事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，受市政府委托，由市安监局牵头，依法组织成立由市监察局、市交通运输局、市总工会、市公安局交警支队等单位参加的“2013.10.1”道路交通事故责任调查组。调查组经过现场勘察、调查取证，事故经过、事故原因和有关责任者的责任已经查明。现将具体情况报告如下：

一、基本情况。

(一)事故车辆驾驶人情况。

杨伟，男，汉族，身份证号342425198006105715，皖ntk266号起亚智跑牌轿车驾驶人，住舒城县城关镇春秋路2-28-150，持机动车驾驶证c1证，初次领证日期2011年6月3日，有效期至2017年6月3日。经安徽全诚司法鉴定中心检测，事发时杨伟血液中乙醇含量为16.8mg/100ml;经舒城县公安局刑事科学技术室对杨伟的尿样进行胶体金法检验，结果为阴性。

刘万成，男，汉族，身份证号342425197504216712，皖n28612号金旅牌大型普通客车驾驶人，住舒城县晓天镇三元村小桥组，持机动车驾驶证a1a2证，初次领证日期1996年2月5日，有效期至2016年2月5日。经安徽全诚司法鉴定中心检测，事发时刘万成血液中乙醇含量为零;经舒城县公安局刑事科学技术室对刘万成的尿样进行胶体金法检验，结果为阴性。

(二)事故车辆情况。

皖ntk266号起亚智跑牌轿车，登记所有人：杨伟，注册登记日期2012年06月07日，检验有效期至2014年07月，保险公司：阳光财产保险有限责任公司，交强险保单号：1336005072013002327、商业险保单号：1336005092013001250。经安徽省中和司法鉴定中心鉴定，皖ntk266号轻型厢式货车事发时行驶速度为71公里/小时—75公里/小时。

皖n28612号金旅牌大型普通客车，登记所有人：舒城县通运公交有限责任公司，注册登记日期2013年4月27日，检验有效期至2014年4月，保险公司：中国人民财产保险股份有限责任公司，交强险保单号：pdza201334240000004631)商业险保单号：pdaa201334240000002663)。经安徽省中和司法鉴定中心鉴定，皖n28612号轻型厢式货车事发时行驶速度为62公里/小时—65公里/小时。

(三)事发路段状况。

事故现场位于国道105国道1174公里+225米处(舒城县五显镇境内)，道路东西走向，东往舒城县五显镇街道，西往晓天镇，沥青路面，路面干燥。由西向东方向下坡，向右弯道。路宽9米，设道路中心分割黄实线。道路南侧为山丘，近路沿筑有防护墙，北侧为农田，视线一般。

事故路段由舒城县公安局交警大队五中队负责安全监管，限速为60公里/小时。

二、事故发生经过及应急处置情况。

(一)事故发生经过。

2013年10月1日14时左右，杨伟驾驶皖ntk266轿车，由舒城县山七镇返回五显镇，沿105国道由西向东行驶途径105国道线1174公里+225米弯道处，车辆越过中心黄实线驶入逆向车道，与相对方向刘万成驾驶的皖n28612大型普通客车迎面相撞，造成杨伟及皖ntk266轿车内乘坐人李环龙(女，汉族，身份证号：342425198112125760，住舒城县五显镇五显街道罗冲路163号)、钱再奇(男，汉族，身份证号：34232619701223531x，住舒城县五显镇上河村塘湾组35号)、钱正东(男，汉族，身份证号：341126199510135810，住安徽省凤阳县二铺乡二铺村)等4人死亡，皖n28612大型普通客车内乘坐人贾代芳、郭忠香、郭翠华、张成敏、朱涛等5人受轻微伤。

(二)事故应急处置情况。

2013年10月1日14时20分，舒城县110指挥中心接警称：“在五显镇上河境内，一辆轿车与大客车相撞，有多人死亡。”接警后，舒城县110指挥中心立即指令县公安局交管大队五中队及五显派出所民警赶到事故现场进行先期处置，同时指令舒城县消防队协助处置。舒城县交管大队五中队出警人员与赶到现场的医务人员进行施救，经现场确认3人死亡，1人受重伤紧急送往五显镇医院抢救。舒城县交管五中队及五显派出所负责人同时分别向五显镇党委政府、舒城县交管大队报告事故现场情况。交管大队接报后，立即向县公安局和市公安局交警支队领导做了汇报，同时向县委、县政府主要和分管领导作了报告。舒城县政府负责同志率县直有关部门负责人以最快的速度赶到事故现场，组织指挥现场施救与现场勘查，开通绿色通道，抢救治疗伤者，16时左右，事故现场恢复交通。事故发生当晚，省公安厅领导、省交警总队赵强总队长莅临舒城，并对“10.01”较大交通事故处理工作作出重要指示。

三、事故原因及责任分析。

调查组通过对实地、有关单位和人员的详细勘察、询问、结合查阅相关资料，现将“2013.10.1”道路交通事故原因、性质及责任分析如下：

(一)直接原因。

杨伟，驾驶皖ntk266号轿车超速行驶，且车辆越过道路中心黄实线逆向行驶;刘万成，驾驶皖n28612号大型客车超速行驶，遇情况避让不及，是导致此起事故发生的直接原因。

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道路调查报告

目前，城市道路占用问题是一个棘手的问题，越来越受到城市管理部门，尤其是城管执法部门的重视。一方面是菜农卖菜难、“菜伤农”的尴尬局面，另一方面是市民抱怨买菜难、菜价贵；道路市场一方面影响城市环境，但越来越差，另一方面执法人员作用不大。为了有效控制道路占用这一顽疾，必须明确其危害，采取有效措施化解矛盾。在这次关于城市管理的研究活动中，我选择了调查和研究道路的占用。研究情况如下:。

本次调研活动主要采取走访了解当事人的方式。配合《县域环境综合整治实施方案》，针对青云路和薛涛路；街道两侧有25个店面，20个长期占用的摊位，20个临时占用的摊位，25个附近居住的居民和学生。被调查者中，15户为城镇居民和下岗职工，占17%；20.市区被征地居民占22%；15农民工及其家属占17%；15个农民占17%；20个工人阶级占22%；五个学生占5%。

对禁止占用道路的态度，从回答者的反应来看，非常赞成禁止占用道路的，回归民众的有46人，占51%；认为应该取缔但应该给予合理安排的有27人，占30%；有15人，占17%，认为方便周围人生活；2人，占2%，认为不应该禁止，否则会危及生存。

(1)它是唯一位于县城东郊的农产品批发市场，地处偏远，消费者很难买到蔬菜，菜农也很难卖出蔬菜。县城大部分住宅区周边都没有蔬菜网点，或者蔬菜网点的蔬菜价格过高，无法吸引附近的居民。农民种植的蔬菜一般集中在夏秋季，居民需求量大，不可能所有的季节性蔬菜都进入菜市场、菜市场、超市销售。所以这个季节占路的菜农大部分都是种植季节性蔬菜的农民。

(2)城镇下岗职工和失地居民，没有足够的资金开店，被没有专业技能的单位录用，找不到就业机会，为了养家糊口只能住在街巷里占路，摆摊成为谋生手段之一。

(3)占用符合就近购物的习惯，也为占用的流动摊点提供了一定的生活空间。由于职业经营者多为流动摊贩，多年不缴纳各种费用，人工成本低，出售的商品价格自然低。从服务居民的角度来看，占用道路具有“方便百姓”和“扰民”的双重特征，如卖菜、修自行车、修鞋等。，确实方便了周围的人。而且路边摊上的蔬菜水果，既新鲜又便宜，而且大部分经营摊点都在小区周边，真正符合小区居民的购物特点，从而吸引了一部分居民的消费热情。

职业管理是一个普遍的社会问题，是社会经济发展到一定阶段的必然产物。单纯依靠突击整治取缔很难从根本上解决问题，容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治回潮整治回潮的恶性循环。因为目前不能让下岗工人和失地农民不劳动过小康生活，也不能为了方便群众、造福群众而改变占用道路的特点。我们能做的，就是尽力解决矛盾，根据占用道路的特点进行管理，让弱势群体有“出路”，而我们的工作有“出路”。因此，建议从现有的实际情况出发，采取以疏为主、堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，充分处理城市管理中的这一难题。

(一)季节性蔬菜和水果销售。在我们县比较有代表性的是青云路和新兴街的交叉口，薛涛路北段会在这里自发形成一个市场。每年不同季节的时令蔬菜水果都会自发来这里做批发生意。蔬菜水果上市的时候，这里就是蔬菜水果批发市场。这个时候路上全是小摊，不仅影响市容，还经常造成堵车。执法人员早上6点上班，在周围的小巷里为小贩设立了交易区。但由于周边小巷分散，影响了蔬菜的销售，城管人员稍有疏忽，又出现了小贩占道的现象，效果并不理想。因此，可以采取加强监管引导、设定交易时间等措施。

(二)因长期占用临街摊点。比如老汽车站附近的路边小吃，新竹都超市门口，早晚早起都很严重，安全隐患很大(比如小摊用液化气罐)，烤肉串和麻辣烫油烟污染严重，食品安全问题，收集后产生的垃圾严重污染环境。在不影响交通和居民日常生活的前提下，建议根据需要，在适当的路段和街道上统一规划场地和标志，或者设计一些形状统一的简易集装箱或售货亭，方便标准化和管理，既能满足广大人民群众的迫切需求，又能促进弱势群体就业。

(三)面向农民自产产品和失业人员的零售摊点。根据我们县的实际情况，种植蔬菜的菜农大多是郊区农民，比如在县城西郊魏村种植白菜和花椰菜的，在城西北郊大窑堡村种植花生和白菜的，还有像北路东堡村的苹果基地这样有着几十年种植传统的农民。此外，城市中的失地农民和下岗工人大多年事已高，生活困难。他们经常从批发市场批发一些蔬菜水果，然后选择路边卖。建议路边可以悬挂条幅和公益广告位(如灯柱、电线杆等)，禁止长时间占用道路，并指出某个地方要出售的导向板。

(四)十二宫广场周边环境管理。广场不仅是一个城市的基本形象，也是人们健身娱乐的重要场所。职业，噪音扰民，八字算命等。严重影响了交通秩序和周围环境。建议执法人员和广场管理部门一起清理。作为广场管理部门，他们更有义务配合管理自己的辖区，规范对指定场所的占用。

最后，希望通过相关部门的综合规划管理和执法人员的共同努力，真正实现规范、系统、便捷占用道路的目的，实现管理者、经营者和消费者的双赢。