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市民政局工作总结
20**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照全市宣传思想工作的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以提升全局干部职工思想道德素质和落实科学发展观为目的，开拓新思路、实施新举措，牢固抓好全系统的宣传思想工作，达到了提升素质、提高效率、促进工作、塑造形象的良好效果。现将20**年来的宣传思想工作情况总结如下：
一、狠抓理论学习教育，提高党员干部职工的政治思想素养。
(一)健全学习制度，制订学习计划。一是进一步完善了《中心学习组学习制度》和《机关工作人员学习培训制度》，规定每周五下午为全局集中学习时间，中心学习组每月集中学习一次，严格考勤制度。二是紧紧围绕市委组织部、宣传部、市直机关工委有关学习要求，结合工作实际，认真制定学习计划，认真组织实施“四个一”学习活动。三是将学习纳入年度工作考核内容之一。今年，我局每季度对全局机关工作人员继续实行“德、勤、能、绩、廉、学”的考核，其中“学”包括学习有计划、有笔记、有体会、有考核。为保证学习活动的顺利开展，防止事务性工作影响学习，将学习出勤考核情况与季度效能奖考核以及年度考核、评优评先挂钩，保证了学习效果，全年参学出勤率达到100%。
(二)党委成员率先垂范，干部职工积极参与。一是局党委高度重视，局党委书记和局长亲自抓干职工的学习教育，局党委始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部职工素质的基础性工作，并强调班子成员要提高认识，努力做学习型干部，积极创建学习型组织和学习型机关。二是局党委成员坚持做到以身作则、率先垂范，经常一起研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实中心组学习内容。在局领导的带领下，全局形成了良好的学习氛围，做到以学习提升理论素质，促进全局工作的顺利开展。三是干部职工积极投身学习。广大干部职工利用业余时间钻研理论知识和业务技能，争做业务工作的多面手、全能型选手。
(三)明确学习内容，突出学习重点。一是全局干部职工严格按照市委组织部、宣传部、市直机关工委部署的学习内容进行了系统学习，局党委成员还认真学习了市委宣传部主办的《学习参考》内部期刊。二是认真组织学xxx省、xx市、xx市重要工作会议精神，组织全局干部职工认真学习党的十七大精神，全面领会新时期党的各项方针、政策，树立科学的发展观及正确的政绩观，进一步解放思想、转变观念，在开拓创新上做文章、下功夫。三是从提高政策理论素养、增强科学决策与管理能力出发，注重搞好党纪条规、业务知识、现代科技与管理等知识学习，局党委布置的“月有一课”内容丰富，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德教育和民政业务知识等内容。
（四）改进学习方法，形式灵活多样。我局针对工作任务重的实际，采取了以自学为主，座谈会、短期培训班、研讨交流会为辅的灵活多样的形式进行理论学习，在学习方式上以书本、资料学习为主，逐步向与视频教育、网络教育等方式相结合转变。在学习计划中局党委每月除不少于一次的集中学习外，还利用每周周五政治学习时间进行集中学习。为促进党员干部学习，建立党员干部学习长效机制，提高党员干部综合素质，今年，xx市民政局积极推行党员干部学习积分制管理。年初，制定出台了《xx市民政局党员干部学习积分制管理实施方案》，一是将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养；业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行，总分为100分。由个人学习计划（10分）、参加集中学习（30分）、撰写学习体会和笔记（30分）、参加规定的培训学习和考试（20分）、个人学习小结（10分)五部分积分组成。每个党员考核分达到90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。三是组织管理严格。建立了党员干部个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上积分记录数据的真实可靠，真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员学习情况与党员、干部的奖惩挂钩，列入各单位的年度党建目标责任制考核。党员学习积分未能达到优秀标准的，不能评为优秀党员或党员积极分子；积分未能达到合格标准的，党支部应及时对其进行补课。党支部所属党员人均积分不足90分的，其党支部不能评为先进基层党组织。党员干部学习积分制管理的推行，极大地调动了党员干部学习积极性，促进了政治理论的学习。
（五）理论联系实际，增强学习实用性。一是按照总体要求，开展了“三个代表”重要思想、十七大精神、《信访条例》、民政工作等有关方针政策和法律法规知识的学习。通过理论知识考核在我局掀起一轮新的学习热潮，促进了一批年轻同志的成长，依法行政意识得到进一步提高。二是认真开展了廉政建设相关规定的学习，进一步筑牢领导干部的思想道德防线。三是结合机关效能建设活动，认真学习了机关效能建设活动的相关文件和制度，每一名机关干部和职工做学习笔记10000字以上，撰写学习心得体会文章3篇以上，办学习交流专栏3期，党员意识和素质得到进一步的提高。
二、重视新闻宣传，推动民政事业全面发展。
(一)实行新闻报道奖励、考核制度。为了鼓励全局干部职工参与新闻信息宣传报道工作，实行新闻宣传及信息报送奖励制度。并将新闻信息宣传报道工作纳入机关每季度考评内容，要求每名干部职工每季度必须至少写1篇新闻信息稿件。截止十一月底，全局共向各级宣传媒体报送信息、稿件194篇，被各级采用刊载110篇，上报数量和刊用量均创历史最好水平。并分别在《中国社会报》、《三峡日报》开办了改革开放30年宜都民政专版，宣传了我市民政工作，扩大了影响。我局连续多年在xx市民政局宣传工作考核中位居县市（区）前列。
(二)利用多种途径进行民政政策法规宣传报道工作。近年来，人民群众对民政工作的.关注程度日益增强，如何将民政政策宣传好、贯彻好，也成为了我们民政部门的重点工作。一是实行阳光政务。在公开内容上我们选择与群众切身利益密切相关的，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的“热点”、“焦点”问题为公开重点。在公开方式上采用宣传单、报纸、电视、网络等各种媒体，将最新的政策及时传递到用人单位、到社区、到农村，实行政策大公开。二是创新宣传手段。除继续通过政务公开栏、户外广告牌、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外，还采取了编制《办事指南》、印发公开信、悬挂户外宣传横幅、设立户外咨询台、举办业务培训班等一系列手段，扩大政策的宣传知晓面。今年，共发放各类宣传资料20余万份，印制专题报纸4000份，接待现场咨询人员2000多人，举办了农村、社区民政业务骨干培训，建立起了一条上下贯通的政策宣传绿色通道。三是壮大宣传队伍。在全系统选拔一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志担任信息宣传员，定期不定期聘请专家和宣传工作者传授经验，从理论上武装，在外聘请宣传顾问，同时将这支队伍延伸到乡镇、社区。
(三)重视党报党刊征订发行工作。我局按时按量完成了2009年度党报党刊征订工作任务，并开展了送报下乡活动。为古水坪村和文化中心户订阅了12份湖北日报和三峡日报。
三、扎实开展文明创建工作，营造良好的经济发展环境。
一是扎实开展机关效能建设工作，广泛人民群众的意见和建议，认真梳理汇总，制定整改措施，狠抓落实。二是积极开展“创五优、争一流”，创文明单位活动，重点围绕“四城联创”、“三级联创”、“五规范、两争创”和“学习十七大，促进民政工作新发展”等主题实践活动，全面推进系统精神文明建设。三是坚持以人为本，努力提高全局干部职工的政治、思想、文化和业务素质，大力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，实现在宜昌创一流，在全省有地位，在全国挂上名的目标，推动民政事业健康协调发展。
四、强化自身建设，积极开展群众性文化活动。
我局十分重视干部队伍的自身建设，积极参加各种学习、培训、会议及宣传部门组织的相关活动。今年，我局先后30多人次参加了国家、省和xx市劳动保障系统的业务知识培训。与此同时，我局及时报送相关工作计划、总结、信息等材料，积极组织开展群众性文化文艺活动，支持配合胜利社区和市宣传文化部门开展的文化活动。
20**的宣传思想工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足之处：一是在省级或省级以上党报党刊等新闻媒体进行宣传报道少，影响还不是很大；二是组织文艺活动的氛围不够浓厚。今后我局将发扬成绩，在新的历史条件下进一步做好宣传思想工作，为构建和谐社会提供强大的思想政治保障。
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市民政局工作总结
20**年，我局紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的要求和市委市政府的中心工作，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了新进展。
一、20**年工作情况。
（一）狠抓重点，圆满完成政府考核目标。
1、创建“六好”平安和谐社区工作情况。我市申报的第三批全省“六好”平安和谐社区（共50个）已全部达标并已通过省验收，到目前为止，我市共有“六好”社区155个，完成了市政府下达的全市达标率60%的考核任务。年底前，我市将出台《xx市社区建设规范模式》，促进我市社区建设的规范化。
2、启动农村社区建设试验情况。今年我市选择了11个试点村开展社区建设试验工作，通过福利彩票公益金资助，区、镇两级财政投入和试点村自筹的方式，共筹措了686.5万元用于试点村的基础设施建设和改造。试点工作进展顺利，蓬江、新会、台山等市、区已开展了试点村基础设施的建设与改造。
3、启动社会工作人才队伍建设试点工作情况。xx区、xx区2个试点区已分别选定了4个试点单位，并开展了岗位设置和社工服务工作，xx市社会福利院也组建了社工组，设置社工岗位。10月，我市残联康复医院社工部已获民政部批准为全国社工试点单位。加大社工类社会组织的培育发展力度，预计我市第一个社工类社会组织“利民社会工作综合服务中心”在年底前登记成立。
4、举办20**年慈善公益活动情况。今年1月，全市统一开展了“xx市慈善公益活动”，xx市区于2月9日举行了慈善公益万人行起步仪式，市政府在起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。截止到目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市慈善会1518万元。
（二）在保增长、促和谐、惠民生方面的新举措。
1、全力推进福利彩票发行“一把手”工程。20**年，我局坚持解放思想、开拓创新，采取多种有效措施，狠抓福利彩票发行工作，取得了良好的社会效益和经济效益。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前2个月完成了省下达的任务，比去年同期增长39.8%。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。
2、制订实施xx市“新十条”惠民措施。
按照市委市政府学习实践科学发展观的要求，我局牵头制订了xx市“新十条”惠民措施，并结合民政部门的职能，全面推进惠民措施的落实。
一是加大对困难群众的社会救助力度。包括扩大市区低收入家庭覆盖范围并增加优惠措施、扩大低保对象特定病种医疗救助范围。全面推行低保分类施保，对“三无”低保人员、低保家庭患有严重疾病的人员等特别困难的对象，实行分类救助，每月按当地低保标准的一定比例增发救助金。至10月底，市本级和xx区、xx市已全面实施分类施保，尚未实行分类施保的xx区、xx市等市区的城镇低保补差也有了提升。
二是加大困难优抚对象医疗保障力度，做好伤病残军人退役安置等工作。一至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障；七至十级残疾军人和其他抚恤定补优抚对象按规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由当地政府根据不同属别给予10%—35%的医疗补助（最低比例）。此外，还认真落实伤病残军人退役安置、住房补助和医疗保障等方面工作。
三是加强和推进社区服务，利用社区闲置资源，积极发展便民利民服务，建立社工义工联动机制，深入社区开展形式多样的`义务服务，目前，全市已建立社区义工服务站54个，超额完成年度工作任务。
四是完善服务机制，为社会组织提供优质服务。从今年1月1日起，我局取消了社会团体、民办非企业单位申请、登记费、变更登记费、证照到期换证费，并简化登记程序，提高办理效率。
（三）其他工作任务完成情况。
1、城乡社会救助工作有序开展。低保工作，大力推行分类施保，协调各市、区调整低保家庭收入计算办法等方式，提高全市低保救助水平。至月，全市城乡享受低保救济的对象30016户、74986人，发放低保资金7188万元，全市城镇人均月补差达到121元，农村人均月补差70元。救灾救济工作，年我市先后遭受台风“天鹅”、“巨爵”袭击，全市受灾人口47.76万人，直接经济损失10.8亿元，损毁民房817间，其中全倒173户、293间。灾害发生后各级民政部门及时下拨救济款325.82万元，发放救济粮234吨，保障了受灾困难群众的生活；并下拨重建家园资金73.5万元补助符合条件的147户困难全倒户，预计年底前基本完成重建任务。综合减灾示范社区创建工作取得成效，今年我市需创建综合减灾示范社区10个，xx区、xx市现已完成了创建任务。临时救济工作得到加强，全市列支临时救济金195万元，救助困难群众7369户。五保供养工作落实，较好地保障了全市5638名五保户的基本生活。
2、优抚安置双拥政策落实。2009年，我市按时足额发放优待抚恤事业费，全市1.5万多名重点优抚对象基本生活得到了保障。积极做好退役士兵接收安置工作，配合做好退役士兵参加职业技能培训工作，至10月底，我市共接收冬季度退役士兵（含士官）1112人。深入开展“关爱功臣”活动，全市共投入13多万元为1000多名重点优抚对象送医送药。做好拥军优属慰问活动，据统计，今年元旦、春节和“八一”期间全市各级财政及部门安排慰问金及活动经费总支出达1284.4万元，此外，为部队解决实际困难384件，资助金额227.9万元，临时“解三难”支出331.5万元。全市共审批发放了未就业随军家属的生活补助139人次共26.19万元，切实保障未就业随军家属的生活。加强对市区驻军部队军转干部住房保障工作，11月9日市政府常务会议审定通过了市区驻军部队军转干部购买经济适用房试行方案。
3、社会福利工作。认真组织实施了“蓝天计划”，市儿童福利院建设已完成用地、规划、立项等审批和建筑设计工作，争取在年底前奠基动工。积极探索养老服务社会化，市本级福利彩票公益金投入30万元扶持居家养老工作发展。
4、村务公开民主管理工作。积极协同市纪委、市监察局等部门，探索建立“农村党风廉政建设信息公开平台”，通过互联网、手机短信和固定电话（114）查询的方式对全市的村务、财务情况进行公开，改变原来单一上墙的公开形式，目前正在筹备阶段。
5、专项社会事务管理工作取得新成绩。
区划地名工作，我市与云浮、xx市签订了平安边界共建协议书，完成了xx区周边行政区域界线的勘定、界线协议书的签订和江门珠海线界线联检工作。xx市区地名规划第一期滨江新区的地名规划编制工作已进入实际操作阶段。
民间组织管理工作，至10月底，我市新增社会组织81家，变更的社会组织36家，注销和撤销23家（目前正进行听证程序）。5月，我市出台了《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室贯彻落实〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见〉的实施意见》，为我市社会组织的发展创造了良好的环境。此外，按照市委的部署，指导新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。
殡葬改革和管理工作，进一步巩固了殡葬管理工作的基础，火化率保持100%，抓好“三道两区”清坟工作，坚决清理新坟，大力整治旧坟复建现象，认真开展公墓的清理整顿工作。
婚姻登记管理工作，我市有4个婚姻登记处被命名为全国婚姻登记合格单位；1－10月份，全市共办理婚姻登记28581对，其中结婚24428对，离婚4153对；补发证2429对。
收养登记工作。至10月底，全市办理收养业务324宗，其中属国内居民私自收养子女有208宗，属华侨、港澳同胞收养57宗。
老龄工作，9月xx市第六届老年人运动会举行，扎实开展敬老月慰问走访活动，给百岁老人和特困老人送上党和政府的关怀和温暖；落实老年人优待政策，至10月止，全市共办理敬老优待证23万多个。
20**我市民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如工作机制体制不健全，工作发展不平衡，工作创新点不多等，这些问题有待我们下一步认真研究解决。
二、20**年主要工作计划。
（一）进一步加强灾害救助体系建设。协同有关部门构建灾害信息共享机制，加大灾害庇护场所建设的力度，继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
（二）重点推进医疗救助工作。进一步扩大特定病种救助面，同时提高救助标准，力争进一步缓解困难群众的治病难问题。
（三）进一步提高优抚对象保障水平。出台贯彻实施《广东省军人抚恤优待实施办法》的意见，建立优抚对象医疗补助资金，对符合条件的抚恤定补优抚对象全部纳入相应的医疗保险体系。同时，探索优抚对象“一站式”医疗费用结算制度试点工作。
（四）全面推进农村社区建设工作。在总结2009年农村社区建设试点工作经验的基础上，进一步推进创建农村“六好”社区建设工作。
（五）认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。按照国家有关规定，落实孤儿养育政策。
（六）继续推进社会工作人才队伍建设试点工作。要总结推广试点经验，扩大社会工作试点范围和领域，研究出台相应政策规定，进一步夯实社会工作职业化、专业化基础。
三、20**年工作亮点和工作举措。
（一）20**年工作亮点。
一是福彩发行工作上新台阶。今年以来，我局全力推进福利彩票发行工作，取得显著成绩。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前完成省中心下达我市任务，比去年同期增长近40%，取得了良好的社会效益和经济效益，为此省中心还发来贺电祝贺。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。
二是为社会组织创造良好的发展环境。市委、市政府出台了贯彻落实省委办、省府办关于发展和规范社会组织的实施意见，全市逐步建立起与经济社会发展相适应、作用显著的社会组织监管体系和机制，实现社会组织与经济社会协调发展。
三是加大对困难群众的社会救助力度。实行低保分类施保，提高了低保救助水平；出台了做好伤病残军人退役安置等工作。
四是2009年慈善公益万人行活动成果显著。市政府在慈善公益万人行起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市本级慈善会1518万元。
（二）20**年主要工作举措。
一是抓重点。以保障和改善民生为重点，逐步提高最低生活保障标准，完善低保管理制度；进一步扩大特定病种救助面，推进医疗救助工作；提高敬老院的办院水平；继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
二是抓创新。力争在以下工作打开新局面：开展退役士兵城乡安置一体化的试点工作，进一步贯彻落实医疗保障办法，试行“一站式”优抚医疗费用结算制度；探索建立普惠型社会福利制度，认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。
三是抓落实。首先是抓好工作任务的落实，对年度工作计划进行细化和任务分解，落实责任单位和责任人；其次是狠抓工作制度的落实，坚持实行首问首办负责制，落实“推诿追究制”、“搁置追究制”和“部门首长负责制”等，确保工作任务的完成。
四是抓队伍建设。加强开展不同形式的学习教育，提高干部的调研能力、业务能力、组织协调能力、团结协作能力和防腐拒变能力，推进机关作风建设上新台阶。
市民政局工作总结
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事。
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200x年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作。
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的`98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划。
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事。
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过盛市验收。
(二)大力推进重点业务工作。
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好拾爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
【民政总结】义乌市民政局年工作总结和年工作思路
在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，民政系统干部职工深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”理念，按照“创业富民、创新强市”总战略，围绕市政府“十大实事”及民政“五大体系”建设工作重点，解放思想、创业创新，充分发挥民政工作“维护稳定、促进和谐”的重要基础作用，创造性地完成了年度工作任务。
在“解放思想、创业创新”大讨论活动中，全局干部职工紧紧围绕“十问义乌”，结合民政实际，重点在改善民生，提升服务水平上下工夫，找差距、查问题、理思路、谋发展，进一步激发了干部职工创业创新热情；深入调研，确立了农村社区建设、村委会竞选、民间组织管理等一批重点调研课题，积极开展社会救助体系和推进行政区划体制改革调研，主动配合市统筹城乡综合配套改革试点工作，先后有多篇调研文章被有关刊物刊登；进一步理清发展思路，研究规划今后一个时期民政发展方向及工作重点，编制完成了《义乌市老年公寓规划》、《义乌市市域地名总体规划》等一批长期规划；创新活动载体，举办义乌市首届“十佳创业创新模范退伍军人”评选活动，鼓励退伍战士回乡艰苦创业。
7
个村进行了蹲点调研，筹集资金近。
6
万元为蹲点村解决了村务公开栏、老年活动设施建设等具体困难，并走访慰问了。
80。
余户困难群众、优抚对象和老党员，局机关。
20。
25。
件，提案人满意率达。
96%。
2
万余份，接待群众。
1
1
亿元人民币的。
1000。
台意大利产先进织袜机关税，不仅提高了企业装备现代化水平，同时增加了残疾人就业岗位，该项目成为全省福利企业一次减免关税额最大的一个项目。
1
万余箱折合人民币。
2000。
余万元，捐款占金华地区的。
50%。
左右，接收物资占金华地区。
80。
％以上，创造了我市赈灾史上响应速度最快、参与人数最多、捐款数额最大等多项记录，得到了省民政厅的高度评价。
抗击雨雪冰冻灾害。今年初，雨雪冰冻灾害发生后，迅速启动救灾应急机制，建立。
24。
189.3。
万元。为保证不冻死一人，加强了特殊人群的救灾工作，局主要领导亲临重灾区，把。
100。
200。
余人次，共向流浪乞讨人员等困难群众发放救济食品。
40。
箱，御寒衣被。
40。
床。
270。
元
/
人
/
300。
元
/
人
/
月，农村低保标准由。
170。
元
/
人
/
180。
元
/
人
/
月；二是圆满完成避灾工程建设任务，全市共建成。
14。
个避灾中心、
50。
个避灾点，占地面积达。
38230。
平方米，灾时可安置灾民。
22700。
7
50。
3
月底完成装饰工程；七是启动了怡乐新村重点工程建设工作。怡乐新村概算总投资。
3.8。
亿，床位。
3200。
张，是当前我省规模最大的社会福利养老机构，目前已完成总体规划和旧房拆除及招投标工作，土地平整工作正在进行中。
10。
314。
份，分离人员。
326。
人，关停企业。
147。
家，顺利完成了辖区合用场所人员分离的目标。
积极主动做好重大事故的善后处理工作。今年来，我市发生了数起重大安全事故，尤其是“。
2.15。
”和“。
5.21。
2.15。
50。
多人次，车辆。
20。
多台次，减免运尸、火化等丧葬费用。
3
万余元。
11。
月，全市低保对象新增。
375。
户
631。
人，注销。
480。
户
849。
人，全市共有低保户。
5251。
户
7881。
人，共发放低保金。
1500。
余万元。实施动态物价补贴制度，及时足额发放物价补贴，按照城镇低保对象。
470。
元
/
人，农村低保对象。
300。
元
/
人的标准，共发放物价补贴。
261.8605。
4100。
名有劳动能力的低保对象参加了公益性社会劳动，占低保对象总人数的。
50%。
五保集中供养率继续保持。
100。
％，人均供养标准达。
6000。
元
/
年。
医疗、助学等专项救助进一步完善。建立了医疗救助资金自然增长机制，筹资标准由人均。
4
元提高到。
6
元，列入财政年度预算。降低救助门槛，提高救助标准，截止。
11。
月底，共实施医疗救助。
841。
人，救助资金。
398.2。
106。
人，发放救助资金。
27.7。
万元。建立了重度残疾人基本生活保障制度，完成了。
564。
人重度残疾人单独施保工作。认真做好廉租房申请人员的收入核定工作，共核定低收入人员。
34。
2720。
43。
人。慈善救助作用进一步发挥，全市慈善总会共接收赈灾捐款。
10141.58。
万元，
03。
年以来共接收慈善捐款近。
3
亿元（含冠名基金。
5200。
万元及赈灾捐款），通过项目救助、临时救助、节日走访、定期救助等方式，年救助资金达。
600。
余万元，并在。
13。
个镇街劳动保障和社会救助服务所的基础上建立了社会捐赠接收站。
3587。
”工程扎实推进，对。
10。
余个老年协会给予了。
8000。
到
1
800。
人的培训。老年人优待证的制发工作顺利，全年为。
12048。
13。
家老年活动中心上报金华市三星级老年活动中心。市信息呼叫服务系统试点工作进展顺利，已在四个社区进行了安装使用，为老年人提供及时有效的服务创造了条件。
老年人精神文化生活日益丰富。完成了春秋两季老年电大招生工作，购置各类教科书。
9870。
本。全市有。
2.8。
万余名（次）老年人参加了健康游。举办保健、养生等专题讲座。
5
场（次），听讲老人达。
2000。
余人次。开展了庆祝浙江省第二十一个“老人节”老年人书画比赛，举办了一系列老年人运动会和文艺演出活动。
儿童福利建设稳步开展。今年市福利院共接收社会弃婴（儿）。
75。
名，办理国内收养。
30。
名，涉外送养。
14。
名。积极响应“明天计划”，为。
4
名先天性心脏病、
3
名唇缺腭裂患儿实施了手术康复治疗。建立完善孤儿档案，做到一人一档，妥善保管。
[2008]69。
号）在全省推广。全年发行福利彩票近。
2
亿元，为社会筹集公益金。
6800。
余万元。福利企业管理进一步规范，安置残疾人。
1294。
人，安置比率达。
62.4%,。
福利企业产值已超。
14。
亿。
765。
个村中，参加登记的选民共有。
450237。
人，参加投票选民有。
440937。
人，参选率为。
97.93%。
共选举产生村委会主任。
760。
人；村委会委员共。
1958。
人；推选产生村民小组长。
5330。
名、村民代表。
12583。
91.6%。
的村达到了规范化建设标准。
12345。
”工程开展，在。
13。
个镇街共。
51。
13。
个社区已达到创建达标标准。着重解决社区的办公服务用房问题，
16。
个办公用房未达标的社区已有。
11。
个社区完成了办公用房建房选址工作，在建的。
2
100%。
的社区设立了社区便民服务站。
加强社会组织的培育和管理。建立社团会费收支监管的长效机制，对。
87。
家行业协会等社会团体进行了会费收支专项检查，并抽查审计了。
22。
28。
家，登记备案的社区社会组织。
120。
余个，备案率达。
95%。
严格把好社团年审关，完成社会团体年检。
162。
家，年检率达。
94.7%。
民办非企业单位。
255。
家。积极探索异地商会试点，已向市委、市政府提出《关于加强异地商会建设与登记管理的报告》及《义乌市关于异地商会登记管理有关问题的意见》，进一步规范异地商会登记管理，推动异地商会健康发展。开展社会组织评估工作，制定了《义乌市社会组织评估办法》（试行），引导社会组织完善内部治理。
14812。
人，范围涉及全市。
13。
个镇（街道），
644。
个村，市内外。
72。
座大中型水库。完成移民建档工作，扶持资金发放顺利，保证移民及时享受相应扶持政策。
11。
月底，共办理结婚登记。
5797。
对，离婚登记。
1561。
对，办证合格率达。
100%。
婚检率达。
95%。
依法加强殡葬管理，火化率继续保持。
100%。
殡仪馆生产安全运行，全年火化尸体。
4720。
具，火化率达到。
100%。
2800。
穴，整治率达。
35%。
“青山白化”治理率达。
91%。
生态墓葬覆盖率达。
90.3%。
规范办理外国人遗体外运，共办理埃及和摩洛哥共。
2
名死亡人员的遗体外运手续。严肃查处违规殡葬，依法处理。
17。
座
39。
穴违章坟墓。
97。
人。如期完成年度金兰义和浦兰义两个三交点的联检任务。
10312。
块、路牌。
1172。
块。做好地名命名工作，组织召开地名顾问论证会议。
4
次，地名命名、更名。
70。
条。出版发行义乌市城区地图。
5000。
份。
9
月
15。
10。
300。
余条便民服务措施。
36。
866。
个民政联络员进行了培训，夯实了民政工作基础。
2007。
2008。
年有关民政的文件。
372。
个。整合资源，实现义乌民政网、义乌地名网、义乌社会救助信息网联网，方便群众上网查询。
在取得成绩的同时，我们清醒的认识到民政事业需要进一步加大工作力度，新型救助体系要进一步完善，社会福利要进一步拓展，社会公共服务水平要进一步提高，双拥优抚机制要进一步创新，社会组织管理要进一步规范，民政队伍建设要进一步加强。
1.
深化完善新型社会救助体系，提高困难群众保障水平。
规范分层分类救助办法，完善低保制度，推进基层低保工作规范化建设，完善低保家庭定期复核机制，分类施保，提高动态管理水平；加强医疗、就学救助资金的管理和使用，扩大对低保边缘困难群众的救助范围；继续做好抗震救灾后期工作，提高救灾工作水平；支持慈善基金安排
650。
万元用于重大病患救助和困难家庭学生助学，促进社会扶助活动，探讨对外来人员救助的新机制。
2.
7
4
个社区居家养老服务中心和。
100。
个农村老年人“星光之家”；深入推进城市社区“。
3587。
200。
人，提高经济社会综合效益。
3.
50。
个农村社区服务中心。建立完善社区服务体系。健全基层民主自治机制，不断完善村务公开和民主管理。
加强民间组织管理，重点培育发展一批具有较强行业代表性、自律性的新型行业协会、商会，加快形成与我市产业结构、市场体系相适应，涵盖各个产业领域，市场化运作、规范化管理的行业协会体系；认真开展社会组织评估工作，不断提高社会组织诚信度和公信力；扩大异地商会的登记试点工作，加强社区社会组织规范化建设。
4.
依法规范社会公共事务管理机制，提高政府管理能力，提升公共服务水平。开展行政区划体制改革的调查研究，稳步推进行政区划体制改革；继续做好滩坑水库移民安置和大中型水库移民的后期扶持工作；建立行政区域界线管理制度，做好行政区域界限联合检查工作，全面推进平安边界建设活动；深化地名公共服务工程，建立长效管理机制；进一步规范婚姻登记、收养登记，扎实推进殡葬改革，稳步推行生态葬法。
县民政局工作总结
2016年以来，我局坚持落实“以人为本、为民服务、为民解困”民政工作宗旨，扎实做好了全县民政工作。
一、上半年民政工作回顾。
(一)发挥兜底作用，切实保障民生。
一是按时发放城乡救助资金。今年1-6月份，城市低保累计保障29687户、41290人，发放保障资金1155.36万元;农村低保累计保障43219户、47553人，发放保障资金4081.3万元;发放五保供养金744.36万元;发放孤儿保障资金180万元。
二是重视养老床位建设和福利机构安全管理。2016年，新建羊古坳镇敬老院，目前已经完成项目报批、土地征用和平整等前期工作，工程已完成40%;新增高坪镇石梅村、金石桥镇花园村等4个农村养老服务示范点及小沙江镇白银村老年协会示范点的建设，现已完成床位9张，达目标任务的75%。为了保证敬老院的安全，对在敬老院等福利机构实行定期不定期检查，在春节和安全防讯期间，进行了两次全面的集中检查。
三是积极开展减灾救灾和流浪人员救助工作。上半年，发放春荒救灾资金420万元，救灾棉被2500余床，棉大衣350余件，较好地保障了春荒期间灾民基本生活。做好“5.12”防灾减灾活动，积极推进大水田乡水田村减灾示范社区建设。上半年，共接待和劝导救助流浪人员420人次，对符合救助条件的363人次给予救助，其中，精神病人105人，老年人67人，痴呆傻病人78人，未成年人113人。
(二)积极优军优属、为优抚对象排忧解难。
一是春节期间，对驻隆部队和重点优抚对象进行了走访慰问，发放7.3万元慰问现金，2万余元的慰问物资，为烈士遗属及病故军人遗属发放了一次性抚恤金62万余元。上半年，我县共接收退伍士兵430人，其中转业士官60人。二是发放各类抚恤补助经费2446万元;解决重点优抚对象医疗费用65万余元。依政策按程序，为2名国家机关工作人员评定了残疾等级，为50余名在部队服役期间身患慢性病的军队退役人员上报了带病回乡评定手续，为8名符合条件的残疾军人办理了新增及提残手续。
(三)落实民政宗旨，切实做好民政事务。
一是超额完成并村工作。我县在948个建制村的基础上减少434个，合并后建制村为514个。超出市里安排的并村数80个。
二是开展第二次全国地名普查工作。4月7日由江苏速度信息科技有限公司中标，6月3日召开了全县第二次全国地名普查推进会塈业务培训，现在已经进入信息采集阶段。
三是开展了美好社区创建工作。我县荷叶塘社区、双井社区、紫霞园社区、洪塘社区、竹山塘社区、大院里社区、和平社区、横江社区，制定了美好社区建设实施方案。
四是婚姻登记和收养工作管理规范。到目前为止，共办理结婚登记5055对，补结婚证405对;离婚登记981对;补离婚证41对;办理收养登记3件，均未出现差错登记情况。
五是依法开展社会组织管理。2016年新发展成立的社会组织1家，自动注销和撤销登记的社团组织有1家、民非单位有2家。
六是大力发展福利彩票、慈善事业。春节期间，开展“春风行动”，共募集资金1020万元，其中个人捐款220万元，慰问20多种特困对象，共7340余户(人)困难对象。半年来，全县彩票销售量共1297万元，其中“刮刮乐”彩票销售129万元，电脑彩票销售1168万元。
二、上半年的特色和亮点工作。
(一)超额完成并村工作。
隆回县建制村合并工作以乡镇党委、人民政府为责任主体和实施主体，通过周密部署，扎实推进，超额完成了市区改办下达我县的目标任务，全县减少建制村434个，减幅达46%，比市下达我县的目标任务354个超出80个，完成率为122.6%。具体做法是：
1、坚持“三个先行”，充分酝酿，周密筹划。
一是宣传先行，层层统一思想，提高认识。二是保障先行，切实加强并村工作的组织纪律和经费保障。县财政安排经费1250万元，按照“明确目标、统一标准、激励改革、公平公正、适当奖补”的原则，凡是乡镇在规定期限内完成并村目标任务且未出现群体性矛盾的，每个乡镇奖励5万元，再按每减少一个村奖励3万元的标准给予奖补。三是调研先行，摸清实情、借鉴经验，制定方案。请有经验、有威望的六位退休老领导成立顾问组，全程参与、全方位指导并村工作。同时，县级领导带领民政、财政、组织等有关人员去衡阳、永州等地学习，借鉴兄弟单位的成功经验，完善并村工作方案。
2、抓好“六个重点”，蹄急步稳，扎实推进。
一是严格清产核资，清清白白合并。二是充分发扬民主，依法通过方案。三是明确“六个不变”，让群众吃上“定心丸”。即原安排的项目不变，原村干部在换届前的政治、经济待遇不变，原有债务债权不变，原扶贫村的区域范围不变，维护村民利益格局不变，合并后村民的生产生活、财产权属、经济关系不变。事实证明，“六个不变”是并村工作的“稳定剂”和“推进器”。四是牵住新村命名、村部选址这个“牛鼻子”。新村办公场地的确定要经过村民会议的适当形式认可。全县合并434个建制村，新村村名、办公场地一次性通过的426个，占98.15%。五是抓好村干部这个“关键少数”，保障待遇，妥善安置。
3、压实责任，上下联动。
一是主体责任到位。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制。二是支持配合到位。组织、纪检监察、宣传、财政等21部门形成工作合力，对并村工作进行了密切协作。
(二)、以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为契机重点督查救助领域中不正之风。
民政工作与群众利益息息相关，容易滋生“雁过拔毛”式腐败问题，隆回县民政局针对民政系统个别民政干部对民政项目资金的落地和使用绩效监管力度不够、个别对民政对象审核把关不严、救助救灾领域优亲厚友等现象进行自查自纠，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。
今年4月至6月，我局动员机关全体干部职工组织了7个工作组，由局领导带队，对全县5484户五保对象和通过信息核对系统筛选出来的1748户农村低保对象、999户城市低保对象的问题线索进行核查，清退五保对象530人、暂停178人，取消农村低保对象418户、487人，取消城市低保对象234人，对其中涉嫌“雁过拔毛”式腐败的5例(城市低保4例，农村低保1例)违纪行为进行了处理。
三、存在的困难和问题及下一步的打算。
(一)存在的困难和问题。
1、涉军群体维稳压力大。一是我县是人口大县，也是兵员大县，全县的退伍军人十多万人，维稳难度相当大。二是涉军事件很容易成为社会民众关注的焦点、新闻媒体报道的重点，别有用心的人炒作的导火索。虽然，涉军群体信访维稳工作已经成为当前各级党委政府维稳工作的重要内容之一，但作为优抚对象的大县，针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重大的群体性事件,引发社会的不稳定。
2、并村工作后续任务重。一是存在少数个别新村为了命名、选址有争议，少数居心不良的人借此煽动群众上访闹事，给省市领导特别是区改办增加了接访任务。二是新村在合心合力方面仍需持久发力。虽然，我县的并村工作已全部圆满完成。但是，我们也清楚地看到，新村干部之间、村民之间在感情上的融合也需要一个长期的过程，这不利于班子团结和建设。三是合村后，经资产核资，各原村的资产存量各不相同，造成村民之间不平衡，容易引起矛盾纠纷。四是并村后，涉及到村民户口本、身份证的更改，工作人员工作压力大，群众办理银行卡、快递、邮寄等事项不方便。
3、低收入家庭认定难。一是家庭收入难以核实。对隐性收入难以量化和认定。农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;城镇居民由于就业渠道和收入来源多元化，以及我国传统的现金支付习惯，社会信用体系的缺失，导致隐性就业、收入难以核实。二是家庭成员难以界定。部分申请人采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府，全县低保对象数量庞大，逐一核实相当难。
(二)下一步工作打算。
1、加强对新建的敬老院、养老服务示范点的跟踪管理工作，确保62张床位按时按质完成。
2、加强城乡低保入户核查，精准识别“兜底脱贫”对象，做好城乡低保对象的动态管理和资料入档工作。
3、继续做好防灾、减灾工作，年内完成救灾物资储备库建设。
4、做好并村的后续扫尾工作，完成八个美好社区的创建工作。
5、积极开展好敬老月活动，做好《老年权益保障法》普法宣传工作。
【民政总结】义乌市民政局年工作总结和年工作思路全文
以党的十八届三中全会和义乌市委全会精神为指导，围绕。
2013。
年度重点工作和目标任务，深化民政管理改革创新，着力提升民政服务水平，加快民政基础设施建设，加强民政队伍作风建设，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，较好地完成了年度工作。
1.
深化殡葬改革工作。
着力推动殡葬理念的革新，大力开展殡葬改革调研，形成由“入土葬法”到“入室葬法”的新一轮殡葬改革共识。
）》，布局规划调整后，全市初步规划布局骨灰堂。
12。
个
可满足至。
2030。
年骨灰存放需要。新规划不再扩（新）建公墓，形成骨灰安放以骨灰堂为主，树葬、花葬、骨灰撒散为辅的生态葬法。
6111。
穴、骨灰存放格位。
2
1.6。
万个骨灰存放格位，已完成招投标。
2766。
穴、无证墓料销售点。
20。
个。开展空穴墓整治试点工作，完成了江东、赤岸各一个村的整治工作。着力建立殡葬执法联合执行机制，充分发挥政法、公安、民政、行政执法、环保、国土等相关部门职能，建立由民政协调、镇街组织实施，相关职能部门共同参与的殡葬执法联合执行机制。建立完善骨灰管理跟踪制度，实行网格化管理责任机制，目前正会同软件公司编写义乌市殡葬管理系统项目建议书。
160。
余人次参与“双禁”工作，在“鞭炮换鲜花”活动中共计发放鲜花。
7
2
例，骨灰撒散。
4
例。
2.
推进社会组织登记管理改革。
24。
个、民办非企业单位。
72。
家。
3a。
级以上社会组织年检间隔时间，
5a。
4a。
3a。
等级的，从获得等级年度起分别免予年度检查。
3
年、
2
年、
1
45。
家社会组织的财务审计。
3.
落实厅市合作协议。
6
1000。
余万元；涉外管理权限进一步提高，省民政厅已授权义乌市民政局从。
2014。
年
1
月
1
日起办理涉外、涉港澳台居民、涉华侨、出国人员的婚姻登记。国际性融合社区建设有效推进，外国人参与社区管理和服务的程度日益提高。儿童福利事业不断推进，市儿童福利院改造方案获市政府批准。
4.
完善基层民主自治。
52.6%。
多项创新举措得到上级的充分肯定。
1.
推进养老服务体系建设。
全面开展政府购买居家养老服务工作。为低收入家庭失能、失智老人提供每人每年。
5400。
元的居家养老服务补贴，为。
90。
周岁以上重点优抚对象、“三老”人员及低保和低收入家庭中的高龄老人、
75。
周岁以上空巢老人提供每月。
4
次、每次。
1.5。
小时的养老服务补贴。目前享受政府居家养老补贴的对象共。
347。
人，支付养老服务补贴资金。
72.4。
万元。
1
1
比例的配套补助，并给予非营利性社会养老机构每个入住老人每月。
300。
元的运行补贴。加快养老机构建设，怡乐新村二期。
7
幢老年公寓建成，新增养老床位。
500。
张；怡乐新村三期四幢老年公寓及一幢食堂已完成土建工程；截至。
12。
月底，怡乐新村一期。
500。
张床位已使用。
334。
张，入住率达。
68%。
顺利完成北苑、大陈敬老院改造，完成了。
10。
家照料中心示范点建设任务。
2.
提升社会福利水平。
提高高龄补贴标准。自。
2013。
年
1
月
1
日起提高了高龄补助标准，在基础养老金的基础上，
80。
—
89。
周岁老年人每人每月补助由。
30。
元调高至。
50。
元，
90。
—
99。
周岁老年人每人每月补助由。
50。
调高至。
100。
元，
100。
周岁及以上老年人每人每月补助。
500。
元。
推进残疾人福利事业。加强福利企业管理，全市。
36。
家福利企业共安置。
1500。
名残疾职工，实现产值。
16.26。
亿元，同比增长。
5.86%。
率先开展残疾员工心理辅导，获省民政厅充分肯定。
老年人文化生活日益丰富。深入开展“敬老文明号”创建工作，全年培训老年人健身骨干近。
5300。
人
/
156。
个教学点共有。
2
万余名老人参加了学习。
2013。
年共制作老年人优待证。
13719。
张。
3.
有效保障困难群众生活。
提高城乡低保标准。
2013。
年我市城镇和农村低保标准分别提高至。
525。
元
/
420。
元
/
月·人，全市共有低保户。
4123。
户
5835。
人，发放低保金。
1856.211。
万元。认真贯彻动态物价补贴制度，全年发放物价补贴。
88.7。
万元，惠及困难群众。
15330。
80%。
提升专项救助水平。完善“一站式”医疗救助，实行省内异地同步结算“一站式”医疗救助模式。
2013。
年，共实施医疗救助。
4467。
人，救助资金。
732.0055。
万元。提高孤儿生活保障水平，福利院养育孤儿生活保障标准提升至。
1730。
元
/
月，社会散居孤儿。
1050。
元
/
月。加大临时困难救助力度，截至。
11。
月底，共救助。
679。
人，救助资金。
161。
万余元。提高助学救助标准，本科、大专、中专贫困学生救助标准分别提高至每学年。
6000。
元、
4000。
元、
2000。
元，全年共助学救助。
141。
人，发放救助资金。
74.8。
2676。
人次。
9
月开始将全市最低生活保障救助审批权限下放至各镇街。
1.
规范社区服务。
加强社区规范化建设，以“。
1+。
33。
名。完成了。
32。
个示范农村社区服务中心建设，
16。
个便民服务站创建为省级规范化示范点。
2.
优化社会事务服务。
严格婚姻登记工作。重新设置登记流程，健全监督机制，共办理结婚登记。
6034。
对，离婚登记。
1807。
对。
严格殡葬改革工作。全年火化遗体。
4301。
具，遗体火化率达。
100%。
；深化惠民殡葬，减免基本丧葬费用。
231。
万元。
惠及人数达。
3694。
人；积极做好在义外国人的遗体运输和火化工作，共办理涉外遗体外运。
4
例。
规范收养登记工作。共办理收养登记。
40。
宗，其中社会收养。
8
宗，福利院收养。
29。
宗，三代以内收养。
3
宗。
300。
余条，进一步充实了地名数据库。共命名。
25。
条道路、
10。
个居住区、
2
座桥、
3
个建筑物、
1
个公园，调整了。
7
条道路的起讫点。深化门牌国标化工作，共制作了。
1372。
块幢牌、
5174。
块门牌。协同金东区、兰溪市，做好“金兰义”三交点的界桩联检工作。
1082.8。
万元；有序实施后期扶持结余资金建设项目，共扶持建成。
22。
个项目，兑现扶持结余资金。
321.6。
万元，受益群众。
15000。
人。
3.
加强双拥优抚工作。
严格落实优抚政策。及时足额发放抚恤金，全年共发放优抚经费。
2065.58。
万元；重点做好。
60。
周岁以上退伍军人信访维稳工作，完成。
60。
周岁以上农村籍退役士兵审核认定工作；严格落实带病回乡退伍军人认定工作，
2013。
年审核认定带病回乡退伍军人。
44。
人；做好退役士兵安置工作，全市共接收退役军人。
361。
人，其中农村籍。
268。
人，城镇退伍。
86。
人
在部队服役十二年以上转业士官。
7
人；认真做好退役士兵就业培训工作，参训率位居全省前列；全力做好涉军群体维稳工作，涉军群体总体平稳。认真落实军休干部“两项待遇”
积极推动军休老干部住房改造，全面提升军休服务水平。
认真做好双拥工作。加强拥军工作，春节、八一期间深入部队开展慰问工作。
安排专项慰问金。
300。
91867。
部队营区库容。
1
2000。
平米，并新建。
1.5。
公里输水管线，水泵房、净化设备房、不锈钢储水箱等设施。
1.
加强干部队伍建设。
3
6
问”民政，开展了“谁动了我的奶酪”读书竞赛、“站台亮相”等系列活动。
2.
加强制度建设。
制订出台了《民政局人、财、物管理制度》、《市民政局关于规范“三公经费”公开管理暂行办法》、《市民政局采购和招投标监督管理暂行办法》、《关于落实推进重点工作有关纪律要求的通知》等文件。加大纪检监察力度，建立岗位廉政风险防控制度，健全三公经费审批监督机制。强化所属单位财务管理，委托中介开展了财务年度审计，对重点单位的公务接待进行了清理。加强安全生产工作，建立健全安全生产责任机制。
3.
加强作风建设。
10。
人次违反机关效能建设案件，尤其是。
10。
月以来坚持每周一查一通报，全年累计。
4
人次作扣发工作性津贴处理。
4.
加强社会工作人才建设。
起草了《义乌市社会工作岗位设置办法（试行）》、《义乌市社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇办法（试行）》、《义乌市社会工作人才教育培训办法（试行）》等三个办法。组织开展以社区工作者、民政系统干部职工为培训重点的社会工作知识培训，逐步提高社会工作者的职业化水平。
2013。
2013。
年市政府十大民生实事，殡葬改革、社会组织登记改革等。
8
工作节奏越来越快。
2013。
年是民政工作成效明显的一年。一是多项工作获表彰。如低收入认定、阳光工程建设、等级救助站创建、优抚安置、福利企业管理等多项工作走在了前列，有的受到民政部、民政厅的表彰，有的在义乌开了现场会。二是民政服务能力水平有了新提高。困难救助、优待抚恤、老年福利、儿童福利等多项保障标准实施了提标；怡乐新村二期工程和一批农村养老服务照料中心建成投入使用，进一步提高了我市养老服务的能力。三是民政自身能力建设取得了新成效。民政干部改革创新能力进一步提高，殡葬、地名、低收入认定等多项工作推出了新举措。干部队伍的作风建设得到了进一步加强，绝大多数干部能自觉遵守各项规定，能较好的发挥先锋模范作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作的不足：一是民政事业规划水平有待进一步提高。有些工作尚没有一个科学规划，致使工作缺乏系统性；有些虽有规划但不合理不科学，与市域总体规划没有有效衔接，缺乏规划的权威性、有效性；有些规划与义乌实际或民政发展现状不相符，缺乏可操作性、前瞻性。二是工作标准和效率有待进一步提高。当前市委市政府工作标准和改革举措都是空前的，各部门工作节奏在加快，工作标准在提高，但我们还有一些工作与市委市政府的要求相比、与先进单位相比还有差距，需要进一步增强改革创新意识和争先创优主动性。三是干部队伍作风建设水平有待进一步提高。在日常工作中还有违反机关效能建设的人和事，多次被查到并通报批评。个别干部甚至有违法行为，个别单位还有相互推诿扯皮的现象，机关科室与所属单位协调沟通不畅，不能及时有效完成上级交给的任务。
2014。
年，民政工作将以党的十八届三中全会、省委十三届四次全会、全国民政工作会议和全省民政工作会议精神为指导，按照“全省领先、全国一流”的总要求，围绕保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理三大职能，加快推进民政事业改革发展步伐，提升民政事业标准化、专业化、多元化、信息化、社会化水平，努力推进和谐社会建设。重点抓好以下工作：
1.
改革社会组织管理制度。
5
天压缩至。
3
800。
人次以上，社会组织等级评估参评率达到。
70%。
以上。
2.
深化殡葬改革。
落实殡葬设施布局规划。加快推进骨灰堂建设，苏溪、江东、廿三里、工业园区四个骨灰堂。
2014。
年开工建设。按计划推进殡仪馆就地改造工程的建设，年内完成投资。
3100。
万元。
开展乱建坟墓整治工作。
2014。
年
4
13。
个传统公墓生态化改造，绿化覆盖率达到。
80%。
以上。扩大生态葬奖励覆盖范围，提高生态葬奖励标准，逐步关闭村级公墓，积极推动从“入土”到“入室”葬法的转变。
创新殡葬管理机制。制订全省首个骨灰堂建设标准，完成骨灰跟踪管理信息系统开发，在。
13。
个镇街全面推行骨灰跟踪管理制度，建立健全基层殡葬管理员队伍。大力倡导文明丧葬方式，制订出台党员干部带头推动殡葬改革实施意见。切实加强殡葬文化宣传，树立殡葬改革新风。
3.
发展基层民主。
积极发展基层民主，推进基层协商制度化，完善村（居）民监督体系，激发基层群众治理城乡社区、管理公共事务和公益事业的创造活力。加强新一届村委会业务指导工作，抓好村级便民服务、“三务”公开信息平台建设和提升工作。贯彻落实《关于加强新形势下城市社区建设的若干意见》精神，加强社区工作者队伍管理、社区财务管理、社区社会工作及和谐社区创建等工作，努力提升我市城市社区建设水平。
1.
加快发展养老事业。
5500。
个居家养老照料中心。推动老龄事业发展，扩大老年电大招生规模，教学点增至。
180。
个，学员增至。
6800。
人。丰富老年人文化生活，新培训文体骨干。
700。
人次。
2.
完善城乡社区服务体系。
12。
开展境外人员社区服务站试点工作，以政府购买服务方式，通过社区社会组织为境外人员提供更多的社区服务。推进新农村集聚区建设，建立和创新行之有效的集聚区管理模式，积极开展新农村集聚区基层民主管理模式调研，并提出意见建议。
3.
加强社会事务管理。
依法开展流浪乞讨救助管理，创新救助管理机制，建立政府购买服务机制，由社会服务组织落实长期滞留无主流浪乞讨人员救助工作。进一步完善婚姻登记流程，建立健全监督制约机制。提升涉外服务能力，进一步加强婚姻登记机关标准化、信息化建设，开展涉外、涉港澳台居民及华侨婚姻登记工作。做好区划地名管理工作，在全市范围内继续开展门牌、路牌清理整治工作，进一步加强门牌、路牌规范化管理水平；完成义武线的联检工作，维护边界稳定；全面做好区划地名工作的调研，启动地名规划编制工作，加强地名文化建设，深入推进平安边界创建工作。
1.
有效保障困难群众基本生活。
10%。
缩小城乡低保标准差距，逐步实现低保城乡一体化建立适度普惠型儿童福利制度，对困境儿童、困境家庭儿童、低保家庭儿童给予相应的救助和帮扶加快推进儿童福利院改造工程建设。
2.
严格落实双拥优抚政策。
90%。
以上。稳妥做好优抚定补人员参保享受养老金后补助标准调整工作，切实做好政策解释、答复等维稳工作。做好换发《烈士证明书》和《残疾军人证》的相关工作。积极开展新一届省级双拥模范城创建活动，迎接省级双拥模范城的考核验收。完成长城公园维修保护工程及散葬烈士墓修缮补助工作。进一步开展带病回乡退伍军人认定工作。深化双拥工作，协助做好随军家属就业安置、子女入学入托工作，为部队排忧解难。
3.
加快发展社会福利事业。
加强彩票销售工作，
2014。
1000。
余万元。加快福利企业无障碍设施建设，完成。
25。
家福利企业标准化改造，切实保障残疾人权益。
4.
建立健全社会参与机制。
300。
以上人次。
扎实开展群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风。严格规章制度，认真落实中央“八项规定”。深化民政系统行风建设示范单位创建工作，提高民政系统行风建设水平。推进“阳光民政”工程建设，落实好“一把手”五个不直接分管和民政局人、财、物管理制度。
建立健全社会协同机制，扩大民政工作社会参与，整合、运用各类社会力量和资源，增强民政发展活力。提高依法监管能力，进一步明晰监管职权，创新监管方式，提升监管水平，建设人民满意民政。
区民政局工作总结
xx年，在市福彩中心的大力支持下，在局领导的正确领导下，我区福利彩票发行工作不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计安全销售电脑票9400多万元，销售即开型彩票3200多万，实现安全运行，健康发展。
围绕市彩中心下达的销售任务，结合我区彩票市场的实际情况，制定《彩票销售工作计划》，明确并细化了各个销售网点的各项销售工作任务。同时按照市彩中心规定制定了《xx区即开型彩票奖励实施方案》。把电脑票和即开型彩票销售情况与年终考核挂钩，以即开型彩票销售任务完成情况作为重要考核项目，对销售任务完成好的网点给予奖励，促进更好地发展。
今年我们加强市场研究的力度，注重市场开发，不断扩大彩民群体，实现协调发展。按照“科学布局、方便彩民、效益第一”的要求，在新增网点报批手续上进一步精细化，在网点的建设上做到统筹安排，实地考察，以经济条件好、人口多、彩民队伍发展较快的地区为主要发展市场，立体布局，合理设置。在局领导的大力协调下，我们在华冠超市建设全区首个即开型彩票专项销售网点，收到良好收益，从而推动彩票销售量。
认真贯彻落实“诚信、公正、廉明、守规”的行风要求，加强行风建设，在日常管理中，利用自身的信息平台把市彩中心的关于福彩的发展动向、相关事项，中奖信息及时的传达到各个网点，使网点能够准确的掌握情况。今年即开票、耗材在终端机上自行订单系统实现了两次技术升级。针对我区销售人员构成复杂、年龄趋于老化、文化专业素质参差不齐、销售员队伍不稳定等多种情况，我们及时对网点销售员和机主进行了两次的集中培训，在培训中进行了实机操作，并按照培训的内容制作了操作手册，使销售员全面了解掌握操作程序，减少了系统上线后的操作错误。通过培训福彩销售人员的使命意识、大局意识、责任意识得到全面提升，人才队伍建设进一步加强，销售市场进一步有序规范。
“公益、慈善、健康、快乐、创新”是福彩文化基本要素。为推动福彩文化建设，树立福彩文化品牌，定制了以“公益、慈善”为主题的福彩特色系列文化衫、印制了福彩知识宣传扇，通过销售站点向彩民队伍进行发放，广泛宣传，使更多人了解房山福利彩票发行以来的成就，搭建福利彩票成为大众化慈善公益的平台，激发社会公众继续支持和参与福彩事业的热情，营造良好的福彩文化氛围，保障了福利彩票市场健康有序发展。此外我们还组织策划录制了两期“福彩公益行”节目，大力宣传公益金的使用，通过“公益北京”频道的正式播出，有利提升了房山福彩的社会形象，促进福彩公益事业的发展。
区民政局工作总结
xx年，区委、区政府下达民政局的任务是1500万元（其中1000万元以上生产加工型项目一个），到目前共引进项目7个（其中生产加工型项目5个、三产项目2个）：
1、**橡胶研究院密封所，投资额2300万元；
2、**市电工器材厂，投资额1000万元；
3、**百花彩印包装厂，投资额1000万元；
4、**广禹石油机械厂，投资额1000万元；
5、**市方正纸箱有限公司，投资额520万元；
6、**金福来酒店，投资额1160万元；
7、**金盛房地产开发公司，投资额800万元。引资总额达7780万元，超额6280万元，是全年任务的518%。
截止10月末，共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中：
1、临救费227万元；
2、冬令、春荒款17万元；
3、d级建房款8万元；
4、优抚安置费52.25万元；
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元；
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
截止到十月末，全区有低保户9245户、20311人，比去年同时期的9797户、21185人，减少了552户，874人。现月发保障金155万元，全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上，今年4月份起，在区政府的领导下，由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月，对全区的低保户进行了一次重新审核认定，共终止低保对象891户、1984人，每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则，使这项工作平稳、有序，没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作，对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人，实现了低保人员档案的统一，既方便了管理，又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动，共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下，银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助，圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束，为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续，共补助低保对象取暖费354.64万元，确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整，确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中，城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金，总额达到107，799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀，赠送了彩电和资金。
1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中，在群众的监督下，坚持公正、公开、公平的原则，为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作，发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人，经向市局争取指标和资金，不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动，为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资，解决了贫困农民的急需。
1、抚恤金实现了社会化发放，解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元，在政府领导的重视下，解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、xx年4月，在区委、区政府主要领导的重视下，为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台，解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题，深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中，银州区位于全省前列。
6、截止目前，共接收退伍士兵55名，为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿，自谋职业率达64.1%，有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合，为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训，提高了复员人员的从业技能。
变被动为主动，今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底，系统整理了我区民间组织的基础信息，同时主动上门宣传法律、法规，办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强，现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设，全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位，入住老人达到124人，入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅，今年被评为省级文明单位，成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开，现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视，各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日，对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动，组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游，丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业，共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元，利税174万元。各项福利生产政策得到落实，残疾职工收入较去年同期明显提高。
1、婚姻登记工作依法照章办事，截止10月末，区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对，离婚登记940对，补领婚姻登记证书696对，出具无婚姻登记记录证明2100份，合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度，协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作，对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿，全年实现火化率100%，在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求，指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌，并顺利通过了市局的检查。
年初，局党委结合民政工作特点和实际，在局机关实施了“一二三四”工程。一即：突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上，自加压力，并把任务分解到各科室、责任到人，做到了科科有任务，人人有指标，形成了全局动员搞招商的工作氛围；二即：实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目，受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上，主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记，通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度；三即：培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部，强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展，民政干部的思想政治觉悟有了显着提高，在全区的副科级后备干部考试中，民政局有三名同志被录取，同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名；四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动，同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。此外，组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。再过两个月就将结束了难忘的xx年，即将迎来新的一年。在最后的两个月里，区民政局将不松气收好尾，为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献！
民政局双拥工作总结
20xx年，全市双拥工作在市委、市政府和苏州军分区的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于双拥共建工作的系列讲话和指示精神，围绕强国强军目标，扎实推进军民融合深度发展，在支持国防和军队改革与建设上有新成效，在促进经济社会发展上有新建树，在破解双拥工作热点难点问题上有新作为，全市双拥工作整体水平得到了进一步提升，首次实现了省级双拥模范县(区)“满堂红”，3个单位和5名个人被评为双拥先进单位和个人;相城区区委书记曹后灵被评为20xx年度全国国防后备力量建设十大新闻人物;双拥宣传工作被省双拥办评为双拥宣传先进单位。
全市各级党委政府和驻军单位始终把双拥工作作为一项事关全局和战略的政治任务，把军民融合深度发展作为加快转变经济发展方式的重要内容，纳入经济社会发展总体布局，列入干部政绩考核内容，不断强化组织协调、政策指导和制度保障，形成了党政齐抓共管、全社会广泛参与的双拥工作格局。一方面，进一步完善组织协调机制。4月27日，召开了苏州市双拥工作领导小组(扩大)会议，会议进一步明确了争创全国双拥模范城“六连冠”责任和任务，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的社会化拥军工作领导机制。党委议军(议双拥)、军地联席、走访调研(军营一日)、双拥工作例会、信息对接报送、军警民联动协调、重大事项通报等制度得到健全;市、区两级党政领导及驻苏团以上主要领导坚持亲自动员部署双拥创建工作，亲自参加重大节日的军地互访，亲自参加军队和地方组织的重大活动，亲自协调解决双拥创建的难点问题，推动双拥工作在建立制度中抓好落实、在互报情况中促进沟通、在经常互访中增添亲情，双拥工作始终处于强有力的领导之下。另一方面，不断健全社会拥军网络。及时调整了市双拥工作领导小组成员单位，健全了以双拥领导小组为龙头、各级双拥办为中坚、基层双拥组织为基础的社会拥军组织网络，使社会化拥军工作始终保持蓬勃发展的良好势头。
一年来，全市各地各部门密切配合，多角度、多层次、多形式地突出开展了一系列以爱国主义为核心、以军政军民团结为题材、以军民融合深度发展为重点的双拥宣传教育活动，营造出浓厚的创建氛围和环境，形成了举全市之力、集全民之智的强大声势，取得了较好效果。
充分发挥主流媒体资源优势。各地充分利用报纸、电台、电视台等大众媒体，常年开设《国防园》、《国防时空》专题、专栏，定期制作播出双拥工作新闻片、专题片，宣传本地区国防建设和双拥工作中的先进典型，激发广大干群爱国拥军、争先创优的积极性。今年，《解放军报》、《中国国防报》、《中国社会报》等中央媒体刊发我市国防、双拥内容稿件100余篇;街道、居委会、辖区单位还利用板报、画廊、橱窗开展宣传教育。全年共出国防教育、双拥专题板报、画廊200多期，悬挂双拥宣传横幅、张贴宣传标语3000多条。在公共场所、交通要道和社会窗口单位设置双拥标语牌100多块。《苏州双拥信息》、苏州双拥网定期不定期刊登双拥工作开展情况、典型经验、感人事迹等内容，营造了双拥良好的社会舆论氛围，做到了电台有声音、电视有图像、报刊有文章、活动有简报。
注重分类指导抓好教育。坚持把市委党校作为干部国防教育的主阵地，把国防教育作为干部和党员培训教育的必修课，不断充实新的内容，提高教育质量，扩大教育效果。一年来，各市、区委党校共有18个主体班次开设了国防教育课，受教育人数达1000人(次)。定期组织四套班子领导过“军事日”活动。在中小学开设了国防教育课，举办军事知识、革命传统教育讲座56期，报告会、演讲会、知识竞赛26场(次)，参加人员达10万多人(次)。经常邀请军事专家、学者来苏作国防形势报告会等，扩大了宣传教育覆盖面。
注重抓住时机搞好宣传。坚持以中央和国家法律、法规、政策，部队、地方党委和政府出台的双拥政策为重点内容，加大军人道德规范、国防法律法规、优抚安置政策宣传力度。特别是在春节、八一建军节、国庆节、征兵等重大节日时间，大力宣传《兵役法》、《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》，极大地提高了广大青年自觉履行兵役义务的积极性，应征青年报名率达到95%以上。同时，对双拥工作中涌现出的典型事迹、优秀人物、先进单位进行了大张旗鼓的宣传,丰富了宣传内容,进一步提高了全市广大干部群众的双拥意识。新生入学军训已形成惯例，全市所有大中小学都把国防和双拥纳入教学内容，经常组织师生到部队体验生活，过军事夏令营。昆山市在机关、学校、企业、社区、村组组织开展讲红色故事、唱红色歌曲、看红色影视、观红色基地、编红色剧本、演红色剧目“六红”活动。营造全社会共同关心国防事业、支持国防建设、参与国防工作的良好氛围。
双拥和国防基地功能作用明显。充分发挥革命烈士陵园、革命烈士事迹陈列馆等84家爱国主义教育基地的作用，在每年的清明节、建军节、七一等重要节日，组织干部、群众、学生和部队官兵前往现场接受国防教育、革命传统教育，每年要接待社会各界人士100余万人。市本级和各市、区在清明节开展了烈士祭扫活动，在首个烈士公祭日开展了烈士公祭活动。全市各地在车站、码头、医院、园林等公共场所设立军人军属优先服务窗口，停车场设置“军车免费”牌，高速公路下道口、城市主干道制作双拥灯箱、设置永久性双拥宣传标志牌。组织专人为所有优抚对象和义务兵家庭送双拥年画和贴“光荣人家”，增强了优抚对象和义务兵家庭的荣誉感。
全市各地各部门各单位坚持以人为本、执政为民的宗旨，在执行中央、省、市优抚安置政策上不打折扣、不走样、不搞变通。及时研究解决优抚政策落实中碰到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。
一是优抚对象生活水平逐步提高。全市各地都建立健全了优抚对象抚恤标准自然增长机制，并严格按标准提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。实行义务兵家庭优待金城乡一体化，按上年度人均可支配收入的45%发放，进藏以及大专以上文化入伍青年，分别增发3倍的优待金和40%至60%的奖励金。全年共发放重点优抚对象抚恤补助费1亿余元。扎实开展“爱心献功臣活动”。在首个烈士纪念日，全市各地主要领导亲自带队走访慰问烈属家庭，并送上慰问金。积极开展对优抚对象的医疗救助工作。建立以城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险等基本医疗保障制度为依托，优抚对象医疗补助、“优抚门诊”为补充的医疗保障体系，全年共补助重点优抚对象医疗补助金1553.084万元，解决了重点优抚对象看病难的问题。创新精神抚慰举措。年初，市本级为196名矽肺残疾军人发放制氧机。张家港市借助公益服务项目招投标平台，以政府购买服务的形式，实施“烈士遗属关爱服务”和“家政保洁关爱服务”项目，41名烈士遗属和21名军队离退休干部受益;邀请省荣军医院专家组为21名重点优抚对象提供免费医疗巡诊，组织10名解放战争时期入伍的重点优抚对象赴无锡荣军院参加短期疗养。太仓市为1000余名重点优抚对象进行免费健康体检。相城区建立因战(公)致残退役残疾军人因旧伤复发死亡鉴定专家库。认真做好残疾军人证和革命烈士证的更换工作，全年共换发2618名残疾军人证积极做好“两参”人员的信访维稳工作和四号工地矽肺病的确诊和医疗问题，既维护了他们的合法权利，又维护好社会稳定。
二是立功奖励制度不断完善。为更加深入地开展拥军优属、拥政爱民工作，激发广大现役军人积极献身国防事业的热情和建功立业的积极性，苏州各地积极做好驻市和本籍在外服役的现役军人，在服役期间荣立军功的奖励金发放工作。20xx年累计为700余名现役军人颁发立功奖金400余万元。
三是安置拥军有了新举措。全市各地紧紧围绕部队官兵关心的热点难点重点问题，着力在“后路”、“后院”、“后代”上下功夫、求突破。对团职以上干部采取积分选岗的安置办法，对营职以下及专业技术干部采取“考试考核，积分选岗”的安置办法。20xx年省下达我市接收安置275名军转，其中师职干部5名，团职干部46名、营职干部126名、连排职干部61名、技术干部37名。另有随调随迁家属子女39人，全迁户22户。接收总数比20xx年增加近40名，接收总数、师团干部数、随调随迁家属数仍居全省前列。全市各地克服困难、密切配合，275人转业军官安置一次性安排到位，做到了用人单位、部队和个人“三满意”。扎实开展退役士兵免费职业技能培训和学历教育，2536名退役士兵拿到职业技能证书和学历文凭，货币化安置退役士兵3942人，发放安置金3.58亿元。张家港市制定出台了《关于做好退役大学生士兵就业工作的意见》，市人社部门专门拿出2个事业单位岗位，组织面向符合条件的20名退役大学生参加我市事业单位报考，以退役士兵就业优惠政策鼓励大学生参军入伍。昆山市组织开展“十佳好军嫂”、“十佳退役士兵”和“十佳军属家庭”评选活动。实施积极就业政策，把安置随军家属纳入全市再就业工程，开辟就业绿色通道，推行随军未就业家属生活补助措施，鼓励企业吸纳随军家属、积极引导和扶持随军家属自主创业、公益性岗位托底安置随军家属，每年举办数场随军家属安置招聘会。20xx年，全市共安置机关、事业编制随军家属17名，向34名随军家属发放货币安置金176.33万元，向121名随军未就业家属发放生活补助费78.58万元。
实事拥军是我市双拥工作的优良传统和特色亮点，工作力度之大在全省各兄弟城市当中也是屈指可数，多年来为苏州驻军的全面建设发展、部队战斗力的提升和官兵业余文化、学习生活条件的改善等方面作出了重要贡献。
全力保障部队重大项目建设。按照习近平总书记“能打仗、打胜仗”的要求，紧贴部队需求，在支持战场建设、部队基础设施建设、国防动员建设、支前保障等方面下功夫。市本级拿出150万元支持驻苏部队文化建设。张家港市投入550万资金用于市消防公安大队基础设施建设;昆山市投入600万元支持武警昆山市中队营房改建;相城区政府拨款7024万元新建了望亭消防站和高铁新城消防站，并给区消防大队购置消防车4辆，为部队提高战斗力提供有力保障。
进一步拓展各项拥军活动。充分发挥苏州在产业、科技、人才等方面的综合优势，支持部队加强重点基础设施建设，搞好人才培养和技术攻关，为推进部队信息化建设提供人才保障和智力支持。开展“送文化进军营”活动。苏州市文广新局经常组织文艺工作者深入军营进行文艺演出;苏州图书馆在基层连队建立了流动图书馆，定期更换图书;太仓市开展“百万文化建设经费进军营”、吴中区拿出183万元为驻吴部队解决兵圣广场雕塑、健身器材、卡拉ok厅音响设备、阅览室图书等文体设施。姑苏区组织书法家、画家深入基层连队现场挥毫泼墨。采取“请进来”、“走出去”。聘请驻地党政机关领导、大专院校专家教授、优秀企业家为编外教员，联合驻地单位成立共教共育基地，以社会为大讲堂，让官兵在实践中开眼界、长知识，扩大知识面。根据士兵的文化层次、知识结构，市教育局组织师资专门举办“军校考前培训班”。同时举办摄影、新闻写作、计算机、多媒体操作等专业培训，切实提高官兵们的整体文化技能。市人社局为使军转干部适应地方工作，尽早实现角色转变，不断壮大师资力量，满足军转干部的需求。不断夯实涉军法律维权网。经常组织法律工作者和律师深入军营开展法律知识讲座、现场咨询、发放法律书籍，及时解决部队和官兵的涉法问题，维护军队、军人的合法权益。积极探索“新经济组织”、“新社会组织”在支持国防建设所能发挥的新的社会资源作用，不断拓宽双拥工作领域，组织和引导辖区内“两新组织”和各企业单位参与双拥活动，注重发挥企业在军嫂安置、科技拥军等方面的作用。常熟市组织开展“百名常熟妈妈与百名驻常士兵结对认亲”活动、白雪电器有限公司向部队赠送百台白雪冰柜;姑苏区开展百名企业家进军营，并向部队赠送了基层文化经费10万元;相城区一爱心企业对年满70周岁以下328名“两参”人员免费发放《中国苏州花卉植物园》门票一张，并每年发放一次;16名退役士兵企业家设立“相城区慈善会.困难参战退役军人凯歌帮扶基金”，给予困难家庭参战退役人员相应的关爱与照顾。虎丘区金河置业有限公司吸纳随军家属等。建设“美丽军营”。各县(市、区)把驻地部队的营区生态建设融入到地方的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设集营区环境美、官兵精神美、单位氛围美为一体的“美丽军营”。61728部队被评为“全军生态建设示范军营”。
切实为部队排忧解难。春节、“八一”期间，各市、区党政主要领导亲自带队，在走访慰问辖区部队的基础上，还走访慰问了苏州军分区、苏州武警支队和消防队支队。同时还跨区走访慰问了南京军区、江苏省军区和省武警总队。张家港、常熟、昆山、太仓、吴中区还走访慰问了“郑和舰”、洞庭舰、张家港舰、常熟舰、昆山舰、太仓舰，以及沙家浜连等，切实帮助他们解决部队建设、军事训练以及工作、生活中的困难。20xx年全市各级走访慰问部队经费达2000余万元。为帮助部队解决军官婚恋问题，市妇联、市总工会、团市委会同相关部门举办了3场军地青年联谊会，近100余名军地青年参加了联谊活动。各市、区为驻地部队实施伙食补贴;对现役军人和重点优抚对象子女教育实行就近和加分优惠政策，妥善解决军人子女入学、入托84名。66名符合购买定销商品(经济适用)住房的军队人员拿到住房。
驻苏部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市推进“三区三城”建设和加快率先基本实现现代化为目标，本着“部队所需、地方所能”的原则，在完成战备训练任务的同时，积极参加地方经济建设和公益事业，勇于承担各种急难险重任务，积极参与“平安苏州”、“文明城市”创建等，为驻地群众办了大量好事、实事。
一是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。在危、难、险、急关头，武警、消防官兵和广大民兵预备役人员发挥人员集中、政治觉悟高、突击能力强的特点，积极参加抢险救灾和各种突发事件的处理。一年来，全市消防部队共接警出动14.46万起，出动警力18.4万人次，抢救疏散被困人员2567人，抢救财产价值9.8亿元。驻昆95954部队主动帮助群众清理河道，参与村镇整治750人次。20xx年8月2日，昆山一台资企业发生爆炸事故。市消防支队出动消防车20余辆、100余名官兵迅速赶往事故现场，全力扑灭火灾和抢救伤病员。解放军100医院举全院之力，全力抢救伤病员。
二是维护社会稳定作贡献。主动参与平安苏州创建，严密组织经常性战法研究、实兵演练和维稳执勤，有力捍卫了社会稳定。市武警支队围绕“亚信峰会”、“青奥会”安全保卫任务和“apec”峰会，积极抓好维稳处突工作。重大节日和重大活动时，派出官兵与公安干警一道在火车站、汽车站、闹市区等人流密集场合进行武装巡逻，震慑了犯罪分子，维护了社会稳定。参与驻地军警民联防联治，赢得了驻地党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
三是积极参加社会公益活动。驻苏部队官兵广泛开展“送温暖、献爱心”和“学雷锋”等便民服务活动，就地就近帮助城乡低保对象、农村五保户、残疾人家庭和空巢老人等困难群体排忧解难。一年来，苏州军分区出动民兵3300人次参加苏州四大整治和四大提升活动，分区常委走访慰问贫困户33人次，为7000余名干部群众、学生和企事业单位进行国防形势教育。全市消防部队走访贫困户共364户，赠送慰问金、慰问品价值29万元。支队机关长期资助星港中学4名品学兼优学生，各基层单位共资助辖区内困难学生50余名，此外，支队还走访慰问了“春风行动”固定帮扶对象共56户和驻地敬老院、儿童福利院等社会福利单位。驻苏各部队主动参加地方组织的“慈善一日捐”和党员关爱基金，累计捐款50余万元;开展“红星助学”、结对帮扶贫困学子100余名，捐款捐物40余万元;3000余人次参加植树造林1万余株;2000余人次无偿献血50万产毫升;军训学生10万人次。73049部队医院和解放军100医院经常组织医护人员深入社区、学校送医送药，免费体检和健康知识宣传。
一年来，全市双拥工作在继承中创新，在创新中发展，双拥整体水平得到了进一步提高，在促进地方经济全面发展、社会和谐稳定和驻军全面建设中发挥了重要作用。但是仍存在着地区之间发展不平衡、一些新情况新问题研究解决不够、双拥办自身建设和双拥工作队伍建设还需加强等薄弱环节，需在今后的工作中加以克服和改正。
区民政局工作总结
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以党的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。
（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接。
1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发xx区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xx区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于xx区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《x省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。
2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口xxxxx人：其中低保xxxxx人、特困对象xxxx人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象xxx户、xxxx人（其中边缘易致贫xxx户、xxxx人、脱贫不稳定户xx户xxx人；因病因残因灾因疫xx户xx人）、因支出型贫困家庭xxx户、xxx人。低保累计新增xxx户、xxxx人；取消xxx户、xxxx；特困供养对象累计新增xxx人；取消xxx人，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区xxxx名监测对象中低保对象xxxx人、特困对象xx人、孤儿x人。
4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整xxxx年城乡居民最低生活保障标准的通知》（xx社救x号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年x月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人xxx元/月；特困人员救助供养标准调整到每人xxx元/月。
5、及时发放社会救助资金。截止xx月底，全区现有xxxx户、xxxx人享受城市居民最低生活保障，月发金额xxx.x万元，万余元，全区月人均补差金额达xxx元。目前共有xxxxx户、xxxxx人享受农村低保，万元，万元，全区月人均补差金额xxx.x元。享受特困供养xxxx人，其中分散供养xxxx人，累计新增xxx人；取消xxx人，万元。
6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，x月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助xxxx人次，万元。
7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单xxx条次。到目前为止，相关x个镇街共新增xxx户xxx人、取消xxx户xxx人、调整xxx户净减xx人。万元对x个镇街xxxx户xxxx人（x月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。
8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年xx月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，万元、万元；新增审批特困供养对象xx人（分散xx人、集中x人）、审批取消特困供养对象xx人（分散xx人、集中xx人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。
（二）积极推进养老服务体系建设。
1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营xx家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”万元，万元。二是着力开展适老化改造，确定xx户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金xxxxxx元。
2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。xxxx年，万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（x所）、梅村敬老院（x所）共x所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。
3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目x个，共xxx万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用xx一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地xx为突破口，陆续引进x九如城、x夕阳红、x邻鹿、x领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。
4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，x月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《xx区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训xxx人，累计培训xxx人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。
5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区xx周岁以上的高龄老人xxxxx人，万元。万元，发放人次xxxx人，覆盖率xx%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付xxx人次xxxxxx元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。
6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《xx区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔xxxx〕xx号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有xxxx名残疾人享受生活补贴，万元。xxxx名残疾人享受护理补贴，万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。
7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定x家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的xxx名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
（三）深入推进基层政权建设。
1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习、x等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整x市xx区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于x”的原则，制定了《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共xxxx人，农村社区网格员xxxx人，其中党小组长兼任网格员和楼栋长共xxxx人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。
2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前xx街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网+”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区app、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整xx区xx街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定xxxx年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。
3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，xxxx年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于xx县民政局于xxxx年xx月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。
4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立xx区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前xx区常住人口约为xx万人，实名注册志愿者人数达xxxxxx人，有志愿服务时间记录的达xxxxx人，区注册志愿者人数占居民人口比例为xx%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的xx.x%。
5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了xx个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者xx人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。
6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《xx区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全党组织领导的x、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排x个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以x增活力、以法治强保障、以德治扬正气。
7、认真组织村（社区）"两委"换届。认真贯彻落实《x省委组织部x省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对xx个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区xxx个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。预计全区换届选举将于xx月xx前全部完成。
（四）进一步规范社会事务。
1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔xxxx〕x号），推进“明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员xx名，共有村（居）委会儿童主为委员的x市xx区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发x市xx区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任xxx名，xxxx名在册留守儿童。至xxxx年xx月底保障孤儿xxx人，其中散居孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，集中xx人，累计发放孤儿保障金万元，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《xx区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔xxxx〕xx号）文件，已整治活人墓xxx处，硬化大墓x处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓x个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的x个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。
3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计xx个；民办非企业单位登记xx个，“僵尸型”社会组织注销登记x家，已完成年检整改xx家。
4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。xx家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。
5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《x省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记xx例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。
6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助xx人，已完成救助xx人。
7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取中央预算投资xxx万，正在建设中。
（五）加强平安建设和综合治理工作。
1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信xx件，接待来访xxx多人次，热线电话xxxx多个，处结率达xxx%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。
2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。
（六）强化党建工作。
1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。
2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化党内法规专题学习，开展党务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。
3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。
4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。
（一）社会救助政策宣传不够深入。
近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。
（二）养老服体系有待进一步完善。
由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。
（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高。
推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。
（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。
深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，贯彻落实省市区委党代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”xx作出更大贡献。主要做好以下工作：
（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。
（二）加快养老服务建设。
1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，xxxx年完成改造提升xx家乡镇敬老院，x家区级失能失智照护中心建设任务。
2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。
3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。
4、推进康养文旅深度融合。
积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老。
服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以xx—xx风景区、xx村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。
（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。
1、做好xxxx年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类x组织建设，加大村居两委干部岗前培训。
2、提升社区信息化服务能力。完善xx街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。
3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实xxxx年《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。
4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网x.x版的志愿者注册率。
1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。
2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。
3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建x所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。
4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。
5、紧抓机关自身建设，加强党建工作。
突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和党史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动党建规范化，丰富党建活动内容，提升党建成果转化水平，着力发挥“大爱民政”党建品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。
民政局创建工作总结民政局建设处
根据区综治委《关于做好迎接省市综治暨平安建设工作检查考评准备工作的通知》（峄综治［2013］8号）文件精神，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，我局就本身职责，主要做了以下工作。
一、主要工作。
1、积极做好县级行政区域界线联检工作。根据省民政厅2011-20县级行政区域界限联检任务及市民政局《关于做好行政区域界线联检工作的通知》（枣民字[2013]14号）的文件精神，制定了《关于峄城区与苍山县边界线联合检查工作的实施方案》，《关于台儿庄区和峄城区行政区域界线联合检查工作的实施方案》，分别与苍山县、台儿庄区共同做好峄城－苍山、台儿庄-峄城的界线界桩（方位物）等检查工作，联检边界线长140公里，界桩17块，已完成两条边界线联检任务。
2、签订县级边界地区和谐走廊协议书。为巩固县级双方联合勘界成果，切实保障边界双方人民群众利益，维护边界地区社会稳定，促进边界地区经济和社会发展，峄城与台儿庄、薛城、苍山民政部门积极签订了创建平安边界、和谐走廊协议书。
3、界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作情况进行一次“回头看”，对界线、界桩的维护情况进行认真的自查自纠，通过“回头看”，及时发现和解决联检工作与勘界工作遗留的一些问题，确保“创平安边界、建和谐峄城”目标的实现。
4、整理汇总联检资料并建档。对在联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等有关资料进行整理汇总，并按国家档案管理的有关规定立卷建档。
二、存在问题和改进措施。
我区在开展创建平安边界工作中，虽取得了一定成效，但离平安边界建设的'总体目标还有一定差距。主要体现在以下二个方面：一是极少数边界线两侧的干部群众对界线、界桩的重要意义认识不够，保护意识有待进一步加强；二是近年来，随着基础项目的建设快速发展，界桩丢失、方位物被人为损坏时有发生。今后我区借这次迎检为契机，学习借鉴其他区市好的做法，抓好以下几项工作：一是加大力度开展宣传工作。通过宣传，进一步提高认识，营造氛围，使“平安边界”建设活动深入人心，增强边界干部群众参与平安边界建设的积极性和自觉性。二是继续加强与有关部门联系，共同抓好平安边界建设工作。主动地与林业、国土、水利、公安、综治、财政等部门的沟通，争取支持和配合，共同维护边界地区的安定稳定局面。三是加强毗邻双方的沟通联系，密切往来，适时召开联席会，总结工作，交流经验，共同推进平安边界建设工作。四是进一步实现边界管理信息化建设，更好地为峄城的各项建设服务。
民政局年终工作总结
在区委、区政府的领导和上级民政部门的指导下，**年全区民政工作以科学发展观为统领，围绕共缔美丽厦门，改善民生保障，创建和谐社区，创新社会管理，优化公共服务的根本任务，扎实开展各项工作，取得了良好成效。荣获“全省民政系统行风建设示范单位”，荣获“省级双拥模范区”，援助“单亲家庭”社工服务项目被列为中央财政支持社会组织参与社会服务的示范项目，禾山街道岭下社区荣获“全国综合减灾示范社区”，金安社区荣获首届“全国敬老文明号”称号，被省、市推荐参评“全国社会组织建设创新示范区”。
积极发挥民政的保底作用，统筹推进社会救助、防灾减灾和慈善事业，开展“阳光救助暖万家”全国第一个社会救助宣传周活动。全年共发放各类社会救助金2461.28万元。(低保金558.8万元、医疗救助205.3万元、临时救助6.77万元、一次性生活补贴133.3万元、动态生活补贴3.9万元、电费补贴5.4万元、保障性住房租金补贴647.98万元、慈善款物1100万元、减免公交乘车费 7.6万元、精神病人医疗费10.5万元，惠及各类困难群众28402人次。)一是社会救助力度不断加大。出台《xx区困难家庭临时救助实施细则》，首次将外来人员纳入救助范围，拨出专款120万元用于困难家庭临时救助。出台《xx区关爱资金管理(暂行)办法》，用于救助包括特殊困难家庭、困难家庭学生、低保及低保边缘家庭、孤寡老人、残疾人、重点优抚对象等特殊困难群体。二是服务管理水平不断提高。建立了国家民政部、省民政厅和市、区民政局及街道五级联网的低保信息化系统，使低保档案管理、查询更加方便快捷。开展医疗救助“一站式”结算服务，在数据采集量大，审核工作繁重的情况下在全市率先完成近 6000户困难群众信息的录入，建立医疗信息管理平台，有效缓解了困难群众医疗费先垫后报的费用周转难题。三是防灾减灾能力不断提升。扎实做好避灾点日常管理和维护，围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”主题，投入10多万元开展为期一周的“防灾减灾日”活动，印制宣传雨伞500把，环保袋6000 个，全区举办大型宣传活动30多场次，向社区居民普及灾害自救、互救知识，增强社会灾害风险防范意识。做好全国综合减灾示范社区创建工作，长乐社区、康晖社区目前已通过省民政局检验，正上报国家减灾中心和民政部审批。四是慈善救助功能不断增强。拓宽慈善募捐渠道，建立3个冠名慈善基金，启动“情暖湖里迎新春”、“雨露育青苗”、“金秋助学”、“重阳助老”等帮扶项目。组织开展“慈善一日捐”等慈善活动，募集款物1260万元。**年，区慈善会积极开展扶老、救孤、济困、救灾、助医等活动，共支出款物1100万元。
以“美丽厦门，共同缔造”为契机，加强和创新社区管理服务，充分发挥基层自治组织管理社会和服务群众的功能。先后开展8期培训总时长96个学时培训765人次，招聘52人充实基层工作力量，协调推动塘边社区、金海社区等7个社区的用房问题，积极开展各类社区创建活动，开展社区“民生关切10件事”征集活动，推动社区服务站“一站式”服务标准化建设。今年，金山社区、禾欣社区荣获“全市网格化建设先进单位”，康乐社区等10个社区荣获“全市信息化建设优秀社区”，金尚社区书记陈素珍获首届“福建省十佳社区工作者”提名奖。一是突出管理打造网格化社区。以“三先两网三服务”为核心，巩固社区网格化建设成果，全区共划分网格325个，50个社区均建立了网格管理综合信息服务平台，安装终端服务器520 多台。开展社区特色化网格建设，禾欣社区建立了“巡查-处置-考核”机制，禾盛社区建立了“三项制度、三表一档”运作机制，金安社区建立了“金色制度”，金鼎社区建立了网格服务“双岗”机制。积极推进街道级的网格化社会服务管理综合信息平台建设，投入20万元在禾山街道试点建立街道层面的信息化管理平台。编制《xx区社区网格员工作手册》，加强对社区网格员的培训管理，有效提高了社区管理工作效率，更好服务了社区群众。二是突出服务建设社工人才队伍。
一方面推进政府购买社工服务。出台《政府购买社会工作服务项目实施办法(试行)》，扩大购买服务范围，共投入近500万元购买了12个社区社工服务项目，实现政府购买社工服务全覆盖。全省首创引进民营资金112.84万元用于购买居家养老社工服务，使近6000名老人获益。召开xx区居家养老社工服务经验交流会，在全区推广吕岭、康乐社区居家养老专业社工服务项目的经验做法。另一方面深化社工服务培育管理。推进新孵化园建设，新扶持培育xx区培善社会服务中心等三家民办社工机构。组织213名社区专职工作者参加社会工作专业知识培训，今年新增持证人员47人。开展优秀社区社工服务项目评选表彰活动，对上一年度的康乐社区“星火行动”、吕岭社区“银发安康”等18个优秀社工服务项目进行表彰，今年全区共有36个社区社工项目参与评选。三是突出民生共同缔造美丽厦门。广泛开展“民生关切10件事”意见征集活动，共征集群众普遍关心的劳动就业、教育医疗、社会治安等方面意见建议500多条，通过社区听评会、公示评议、组织投票和研究决定，选定建设社区服务中心、建设文化场所、狠抓交通管理等10件重点民生关切事项上报区委区政府研究。推动社区服务站“一站式”服务标准化建设，按照“示范引路、分步实施、重点突破、循序渐进”的思路，在全区5个街道分别确定了10个单项试点社区和5个综合试点社区。总结推广金尚社区事务听评会经验，逐步完善群众参与机制，促进社区居民自治自管。
顺应人口老龄化趋势，推进老龄事业发展，加快发展以养老服务为重点的社会福利事业。共支出经费84.24万元，慰问1200余名困难老人，为350多名高龄老人发放固定生活补贴和节日慰问金62.7万元。开展“美丽湖里·爱暖夕阳”系列活动，组织了**年老年节文艺演出、千名老人登山和“古龙酱油文化园”之旅等文体活动，组织参加xx市广场舞和金婚庆典活动，市广场舞比赛荣获第二名，5对老年夫妇获颁金婚证书。开展了基层老年学校示范校评选活动，目前全区共有10个社区老年学校为市级示范校。同时积极创建全国敬老文明号，金安社区获评首届全国敬老文明号。主要抓好三个方面：一是及时制定事业发展规划。结合经济和社会发展及人口老龄化加速发展的形势，制定《xx区老龄事业发展三年规划》，明确完善社会养老保障制度和老年社会救助制度、推进社会化养老服务事业、引导和发展老龄产业等八项工作目标，明确加大老龄事业投入、创新工作机制等四项保障，为老龄事业发展指明了方向。二是积极推进“两个中心”建设。协调确定总面积约3796平方米的园山综合楼作为区老年活动中心用房，目前已完成安全性能检测，进入设计装修阶段。明确xx区社会福利服务中心建设机制，项目采用“公建民营”模式，由区财政、区国投公司投资建设，规划总建筑面积31500平方米，建成后将有不少于700张养老床位。三是持续推进居家养老服务。以社区居家养老服务为重点，推进社工服务购买。制定《xx区关于加强和完善社区居家养老服务站建设管理的实施意见》，明确目标任务，安排政府预算423万购买居家养老服务，引入民营企业出资112万元为近6000名老年人购买居家养老服务。吕岭社区荣获“省居家养老服务先进社区”。同时投入130万元用于购买援助单亲妈妈、帮扶残疾人等5个社工项目，“单亲家庭妈妈”社工服务项目被列为中央财政支持、社会组织参与社会服务的示范项目。
加强组织领导，出台《关于军地共建“平定湖里”工作的意见》，根据“适度”、“优待”原则，结合政风行风民主评议选题评议工作，认真落实重点优抚对象和参战退役人员等优抚群体的各项服务保障，全区复退军人思想稳定，军政军民关系良好，我区被评为省级“双拥模范区”。主要完成好以下工作：一是落实好双拥优抚政策。全区现有优抚工作对象368人，全年共发放抚恤补助经费204.8756万元，为 141户义务兵家属发放优待金219.9278万元；为30名参军入伍的普通高校大学生发放一次性奖励金6.5万元；为277名重点优抚对象和革命“五老”人员发放一次性生活等补贴10.032万元；为368名优抚对象发放生活困难临时救助金、医疗补助金等138.7136万元；同时给予63名参战退役人员和原“海工一团”退役人员报销医疗补助费25.19万元，为92674部队因公牺牲军人遗属发放一次性抚恤金52.69万元。二是保障好退役士兵安置。**年共接收退役士兵64人，落实好5名符合条件转业士官的安置工作，为59名退役士兵发放自主就业地方一次性经济补助费221.57万元，为 34名立功受奖的退役士兵发放奖励金5.9632万元。指导鼓励退役士兵参加劳动就业技能培训，积极开展就业跟踪扶持服务，通过短信群发、对接企业等形式，千方百计为退役士兵就业创造条件。三是开展好双拥共建活动。深入开展“关爱功臣”活动，组织春节、“八一”建军节走访慰问，送去慰问金48.7万元。安排专项资金1200万元支持驻区部队基础设施、文化设施、训练设施和生产生活设施建设，其中支持湖里消防大队、边防大队、91134部队、预备役高炮营、区人武部“四项工程”建设及补助业务工作经费达900万元。开展为驻军办实事活动和双拥优属活动，为辖区驻军办好事、实事70余件，为随军家属、部队子女在就业、就学方面提供帮助。动员部队积极支持、参与地方文明创建、抢险救灾等工作，具不完全统计，一年来驻军部队先后出动兵力3500多人(次)，车辆830多台(次)，冲锋舟3台次，为困难群众、地震灾区捐款20余万元。
着力凸显民政服务职能，进一步创新了社会组织、婚姻登记、区划地名、殡葬管理和社会保障性住房等社会公共服务事项的规范管理。一是优化社会组织管理。以创建社会组织建设创新示范区为契机，加强扶持培育，授予53家社会组织2a 以上评估等级。**年共登记社团和民办非企业单位27家。现全区已有社会组织201家，其中社会团体33家，民办非企业单位168家。二是优化婚姻登记服务。**年共办理结婚登记2940对，离婚登记965对，补发婚姻证件344份，出具证明5309份，登记合格率100%。我区选派参赛的婚姻登记员在全国首届婚姻登记颁证员大赛预赛中获得佳绩。三是优化区划地名管理。办理楼门室牌等4467块，做好15个地名的申报工作，新增单杠式路牌127 座，制作新款小区导向牌52座，完成本年度思明-湖里行政区域界限联检。四是优化保障性住房服务。**年，全区共计受理保障性租赁住房申请192户；经济适用房申请104户；商品房申请583户；开展保障性住房协查340户。全区保障性租赁房已入住10606户，共发放租金补助647.98万元。金安社区荣获福建省“保障性安居工程建设管理先进单位”称号。