导读:《行政拘留申请书格式(精选18篇)》是潇洒范文网小编专门为您精选的一篇申请协议类型文章,助力您的范文写作,希望有所帮助。
行政工作要求工作人员具备一定的专业知识和技能,以确保工作的有效性和高效性。行政是一个组织中的核心部门,它负责协调和管理各项工作。行政的效能直接关系到组织的运行和发展。行政需要具备分析和决策作出能力,以应对各种挑战。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?在撰写行政总结时,可以结合数据和实例,增加可信度和说服力。行政总结应准确记录工作的过程和方法,以便今后参考和改进。以下是一些行政总结的范例,供大家参考和借鉴。
行政拘留通知书
行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。下面本站小编给大家带来行政拘留。
通知书。
范文,供大家参考!
______公安局:
本院在审理______一案的过程中,因______,本院决定对______拘留______日。请你局收押看管,期满解除。
拘留期间:自______年______月______日起,
至______年______月______日止。
附:本院(______)字第___号拘留决定书一份。
____年____月____日。
(院印)。
本联送达执行拘留的公安机关。
x公(x)行拘字(x)第x1号。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定,于年月日被决定行政拘留日(自年月日至年月日止)。执行场所:xx县行政拘留所xx县公安局x年x月x日1、本通知书已收到被行政拘留人家属年月日2、已于年月日时通过电话将本通知书的内容通知的家属,被通知家属的电话号码时。办案民警:被行政拘留人3、已于年月日将《行政拘留家属通知书》邮寄给其家属地址:。办案民警:年月日4、由于被行政拘留人无家属|不提供其家属的具体联系方式,故暂无法通知家属被行政拘留人办案民警:年月日5、采取其他方式通知或有其他特殊情况的,请注明:被行政拘留人办案民警:
_____________:
犯罪嫌疑人________________因涉嫌___________,经本院决定,于___________年______月_______日被刑事拘留,现羁押于________________________看守所。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十四条的规定,特此通知。
行政复核的申请书
申请人:
被申请人:
请求……,对……重新作出……。
事实和理由。
(陈述事实、理由及列举相应的证据材料)……申请人认为……。
综上所述,……。为维护申请人的合法权益,申请人请求……,对……重新作出……认定。
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
行政拘留通知书
先生/女士:
您应聘本公司职位,经面试合格,依本公司员工录用管理规定给予录用,竭诚欢迎您加入本公司。有关报到事项如下,敬请参照办理。
二、报到地点:x人力资源部(可乘坐6路公交车,站下);。
三、携带资料:
1、身份证原件、复印件;。
2、学历证书原件、复印件;。
3、原单位的离职证明原件、复印件。
4、其他证书原件、复印件;。
5、1寸近期彩照5张;。
6、社保帐号;。
8、建行卡(奎屯当地建行):
三、按本公司之规定新进员工,必须先行试用三个月,试用基本薪资元∕月。
四、前列事项若有疑问或困难,请与本公司人力资源部联系,联系人:x先生,联系电话。
提醒:体检合格视为我公司录用的必备条件之一,为保护您的利益,在您的体检结果得到我公司确认合格之前,建议您不要与目前供职的公司解除劳动合同。我公司不承担由于您此类行为而造成的您的损失;对于体检造假的行为公司保留追责权利。谢谢您的合作!
xx有限公司。
人力资源部。
行政复核的申请书
被申请人:****公安局交通警察支队二大队一中队。
申请事项:依法撤销被申请人作出的第****号****。
事实与理由:
申请人不服被申请人20xx年3月22日作出的第****8号《****》,事实与理由如下:
1.执法文书内容与相关规定不符。****。
2.认定违法事实不明确。****。
3.法律适用明显违法。****。
4.盖章不符。被申请人所出具《告知单》明确注明为汉中市交警二大队一中队,但盖章却是汉中市公安局交通警察支队二大队执罚专用章,因为本告知单只是要求我接受处理通知,并非处罚决定书,因此通知单盖章明显不符合要求。
5.执法文书涂改现象严重。****。
综上,本人认为本《告知单》明显违法,而十八届四中全会明确提出依法治国方略,而本《告知单》出具不符相关法律精神,而在我国,实体法与程序法并重的现行法律,本《告知单》应予撤销。
根据行政法规定,当事人可以在60日以内申请行政复议,本人复议期限符合要求,现提请复议。同时,本人承诺,以后严格遵守各项交通法规,做一个守法公民。
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
行政申请书
尊敬的领导:
我于20xx年x月x日成为公司的试用员工,到今天3个月试用期已满,根据公司的规章制度,现申请转为公司正式员工。
作为一名刚参加工作一年多的毕业生,初来公司,曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化,让我很快完成了从普通职员向高效职员的转变。
在岗试用期间,我在市场部学习工作。这个部门的业务是我以前从未接触过的,和我的专业知识相差也较大;但是在各部门领导和同事的耐心指导下,使我在较短的'时间内适应了公司的工作环境,也熟悉了公司的整个操作流程。
在本部门的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导分忧;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。当然,初入职场,难免出现一些小差小错需领导指正;但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝类似失误的发生。在此,我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
经过这三个月,我现在已经能够独立处理公司的业务,整理部门内部各种资料,当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。
这是我的第二份工作,这三个月来我学到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。
在此我提出转正申请,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!
此致
敬礼!
申请人:
20**年**月**日。
行政申请书
有两种写法,一是直接写“申请书”,另一是在“申请书”前加上内容,如“入党申请书”、“调换工作申请书”等,一般采用第二种。
顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。
正文部分是申请书的主体,首先提出要求,其次说明理由。理由要写得客观、充分,事项要写得清楚、简洁。
写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等,也可用“此致”“敬礼”礼貌用语。
行政复核的申请书
申请人:(申请人为公民的,应写明姓名、性别、民族、住址、工作单位、通信邮编、联系电话;申请人为法人或其他组织的,应写明单位名称、住所、法定代表人及其职务)。
被申请人:(包括名称、住所、法定代表人及其职务、联系方式)。
行政复议请求:(要求撤销或变更某具体行政行为,或要求确认某具体行政行为违法,或责令限期履行某法定职责。要求国家赔偿的应写明赔偿方式及赔偿数额)。
事实和理由:(具体展开,可分条分点阐述)。
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
行政拘留通知书
贵州省松桃苗王城旅游运输有限公司:
经检查,你单位存在下列问题:
1.公司长期无人上班。
2.无gps动态监控系统使用管理制度,且使用gps未接入所。
监控系统。
金周、春运工作计划及应急预案)。
依法追究有关人员的责任。
检查人员:被检查单位负责人:
(运管机构公章)20xx年月日。
本通知书一式两份,运管机构、客运企业各一份。
行政人员转正申请书
尊敬的领导:
我来到--学校快一年了,试用期已满,根据贵学校的规章制度,我现申请转为--学校正式教师。
作为一个应届毕业生,初来学校,曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作;但是学校领导和其他老师宽松融洽的工作氛围、团结向上的精神文化,让我很快完成了从学生到幼儿教师的转变。
在学校的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导分忧;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,希望能尽早独当一面,为学校做出更大的贡献。当然,初入职场,难免出现一些小差小错需领导指正;但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝类似失误的发生。在此,我要特地感谢学校的领导和同事对我的工作指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
在岗位实习期间,我先后从打扫卫生的基础工作学起到接送孩子。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心,勤勉不懈,极富工作热情;性格开朗,乐于与他人沟通,具有良好和熟练的沟通技巧,有很强的团队协作能力;责任感强,确实能完成领导交付的工作。我深深的知道理论专业知识和实践工作相差较大;但是各领导和同事的耐心指导,使我在较短的时间内适应了学校的工作环境,也熟悉了学校的整个操作流程。
经过这几个月努力,我现在基本能够独立完成教学任务,整理各种资料,掌握幼儿心理活动,协助学校各项工作分析,从整体上把握每个工作日的流程。当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。
这是我的第一份工作,这半年来我学到了很多,感悟了很多;看到学校的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式幼儿教师的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和学校一起成长。在此我提出转正申请,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为学校创造价值,同学校一起展望美好的未来!
此致
敬礼!
申请人:/shenqing/。
__年__月__日。
行政文员转正申请书
尊敬的公司:
我于仲春十八日进公司,公司的需要,担任文员一职,
本人工作、细心且较强的责任心和进取心,勤勉不懈,极富工作热情;性格开朗,乐于与他人沟通,和熟练的沟通技巧,有很强的团队协作能力;责任感强,确实交付的工作,和公司同事之间能够通力合作,关系相处融洽而和睦,各人地工作;学习新知识、技能,注重自身发展和进步,平时放工培训学习,来进步的综合素质,正在电大就读专科,以期将来能学以致用,同公司发展、进步。
在今后的.工作计划和学习计划中,我会要求,虚心向、同事学习,我相信凭着的责任心和自信心,能够改正缺点,在各更大的进步。
公司规章制度,试用职员在试用期满两个月合格后,即可被录用公司正式员工。,我特向公司申请:希看能我的工作能力、及给出合格评价,使我转为正式员工,并公司的薪金福利情况,从5月起,转正工资为1800元/月。
来到这里工作,我最大的收获莫过于在敬业精神、思想境界,在素质、工作能力上都了的进步与进步,也激励我在工作中前进与。我明白了企业的美好明天要靠大家的努力往,相信在全体员工的努力下,企业的美好明天更辉煌。在以后的工作中我将努力上进,希看批准转正。
此致
敬礼!
申请人:unjs。
政辞职申请书
尊敬的公司领导:
您们好!我是----部门的----,在我到贵公司工作将-一年来,非常感谢你们对我的培养和关照,以及同事对我的关心和帮助,可以说这是我工作以来过得最开心的日子。我很幸运能到这么好的公司工作和学习,又遇到这么好的领导,我很想继续留在----部工作,但人生总是很无奈,只因最-加重发生了一件急事,我必须得回去,不知何时才能回来上班。自古忠孝难两全,我不得已向公司提出辞职申请。但请公司领导放心,----资料已资本整理完善,最后我一定会做好资料的交接工作。
希望领导能给予谅解,并尽快给予答复,将不胜感激!
此致
敬礼!
申请人:
__年__月__日。
行政赔偿申请书
委托代理人……(律师只写姓名、工作单位和职务。)
此致
____________(赔偿义务机关名称)
申请人:__________
____年____月____日
附:1.书证______________份
2.物证______________份
3.证人证言__________份
4.证人姓名:_________
工作单位:_________
住址:_____________
行政拘留行政复议申请书
申请人:
申请事项:请求暂缓执行xx市xx区公安局对我作出的行政拘留决定。
申请理由:
我因涉嫌殴打他人被xx市xx区公安局作出行政拘留和罚款的处罚。但根据本案的事实情况,我认为公安机关对我的处罚不当,我已向贵局申请复议。鉴于行政拘留是一种剥夺人身自由的处罚,如果的复议期间继续执行,那么复议结果将失去意义,给我造成的损失也将无法弥补。为此我《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定,申请在复议期间暂缓执行行政拘留,我愿依法提供保证人或交纳保证金。请予批准。
此致
xx市公安局
申请人:
年 月 日
行政复议申请书
申请人: 男,
委托代理人:
案由:因对 公安分局 年 月 日 号行政处罚决定书不服,特提出复议申请。
申请复议的要求和理由:
申请人认为 公安分局作出的“ ”的行政处罚不符合法律规定,请求予以撤销该具体行政行为。
一、
二、本案违法行为轻微,应当减轻处罚或不予处罚 申请人持有器具并非用于非法目的,也没有对他人及社会造成任何危害,主观上也没有违法的故意或过失,完全符合情节特别轻微的情形。在本案中,公安机关对申请人在法律规定的范围内予以“顶格”重处,显然违法了《治安处罚法》第十九条 “情节特别轻微的,公安机关应当减轻处罚或不予处罚”的法律规定。同时,根据《行政处罚法》第二十七条之规定,违法行为轻微并时及时纠正,没有造成危害后果的,应当不予行政行罚。
三、本次行政处罚不符合行政处罚的合理性原则,也没有体现任何处罚与教育相结合的原则。
根据《治安处罚法》规定,治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。在本案中,公安机关对申请人予以“顶格重处”根本没有与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当,更没有体现教育与处罚相结合的精神。
另外,根据法律规定,行政处罚必须具有的合法性及合理性。申请人在深圳具有固定的住所及工作单位,现实表现良好,没有任何违法犯罪纪录。值得重点指出的是,申请人是一名民间自愿反扒人士。在历经自身及周围朋友多次受到财产及人身侵害后,申请人自愿协助维护深圳治安多次制止小偷劫匪的'不法行为。
在本案中,申请人因为处于正在制止盗窃行为过于投入,反而被联防误认为行迹可疑导致受到联防人员的人身伤害,因此被-迫中断反扒行为以受害人身份到达公安机关请求处理。在处理过程中,申请人作为受害人反而被公安机关予以行政处罚。申请人认为,公安机关对申请人的行政处罚非但没有任何必要,反而严重打击了热爱深圳,关心社会治安的广大市民的热情。社会治安需要综合治理,更需要广大群众积极参与。公安机关应当在作出行政处罚考虑申请人特定的行为及特定的场合,确保法律实施的合理性及社会效果。
综上所述,申请人认为aa公安分局作出的行政处罚不符合法律规定,特向贵单位提出申请复议,请求予以撤销aa公安分局的具体行政行为。
此致
市公安局
申请人: 年 月 日
申请人:xxx,男,汉族,19xx年x月x日生,住xx省xx县xx乡x村x号。
申请请求
请求暂缓执行xx公安局x公(大)行罚决字【2004】13号行政处罚决定书的拘留决定。
事实与理由
2004年7月25日xx县公安局作出x公(大)行罚决字【2004】13号行政处罚决定书,决定对申请人行政拘留十日。现申请人依据法律的规定,向xx市公安局依法提出行政复议申请。为维护申请人的合法权益,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定,请求贵局暂缓执行x公(大)行罚决字【2004】13号行政处罚决定书的拘留决定,恳请贵局予以批准。
此 致
xx县公安局
申请人:
二零零四年七月 日
申请人:李友良,男,1967年7月4日出生,汉族,农民,现住湖南省炎陵县东风乡红星村坳上08号。
申请人不服炎陵县公安局《公安行政处罚决定书》炎公
(三)决字[2015]第0132号,依法申请行政复议。
申请事项
1、依法撤销炎公(三)决字[2015]第0132号行政处罚决定书。
2、赔偿申请人的经济损失。
事实和理由
治疗花去医药费4000余元,后经神农司法鉴定所鉴定为轻微伤。在这明显、清楚的事实下,公安局所作出的对申请人行政拘留十日,并处罚款陆佰元整。申请人在本纠纷中,是受害者,自己的人身受到严重损害,炎陵县公安局对申请人的行政处罚显失公正,存在偏见,又打又罚。
综上,我认为炎陵县公安局行政处罚决定认定事实不清,证据不充分,是一项显失公正,并带有严重倾向性,存在严重偏见的违法处罚决定书,现请求复议机关查明事实,并根据事实和法律依法决定撤销炎陵县公安局的行政处罚决定,赔偿申请人的经济损失,维护申请人的合法权益。
此致
炎陵县人民政府
申请人:
年 月 日
附:1、炎陵县公安局公安行政处罚决定书1份;
2、株洲神农司法鉴定所司法鉴定意见书1份。
行政复议申请书
________法定代表人或者主要负责人姓名__________)。
委托代理人:姓名______住址____________________________。
____________________________________________________。
____________________________________________________。
____________________________________________________。
此致
申请人:__________。
附件:
行政复核的申请书
委托代理人:姓名:______性别:______年龄:___。
民族:___职务:___工作单位:_______。
住所:_________________电话:___。
被申请人:名称:____地址:___________电话:___。
法定代表人:姓名:_________________职务:___。
案由:因对_______(单位)____年__月__日__号处理决定不服,申请复议。
申请复议的要求和理由:_________________________。
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
行政文员转正申请书
时间过得飞快,不知不觉,加入公司已三个月,工作过程中有辛劳也有收获,同时得到了更多的历练。在此,非常感谢上级领导给予的关心、支持及认可。
本人入职担任工厂办公室主任一职,主要负责工厂人力资源及行政事务管理,自从加入公司,与公司共同成长的愿望一直深埋于心,同样希望,在这里,可以找到我职业生涯中新的起点。三个多月的工作,对公司的认识,从最初在公司网站了解到的信息,到实际工作过程中身临其境的感受,不一样的企业文化让我感受到一个公司快速发展的独到之处,同时身感压力及责任重大。
建全的人力资源及行政体系是人事行政工作开展及有效推行的保障,目前工厂人力资源及行政事务管理尚在完善过程中,入职以来,根据工作开展的需要,本人主导了在职人员消防安全培训及演习,修改完善了《工厂考勤管理规定》及《工厂薪酬管理规定》(目前正在公司人力资源部讨论确认中),其它配套工厂人力资源及行政性管理文件将会在后续工作过程中陆续制定完善,以便人事行政工作开展有章可循及有序推行,确保体系的建立及建全。根据前期工作开展的难点,本人总结及计划如下:
一、工作难点:
1、工厂人事行政管理性文件不全或不完善,工作开展指导性不强,连续性不够,性不够。
2、人事行政配置人员能力参差不齐,工作配合意识不够,责任心不强。
3、考勤系统不能有效使用,考勤核算工作压力较大。
4、工厂员工离职率偏高,人员招聘难以及时满足生产部门需求(重要原因:员工加班费没有吸引力)。
二、工作计划:
1、不断制定完善人事行政管理性文件,加强培训及宣导,确保在职人员清楚了解工厂人事行政管理要求,明确责任及义务,规避用工风险。
2、加强部门人员培训,签署个人岗位职责,工作责任到人,对多次不能严于律己之工作人员进行替换管理。
3、整合考勤系统资源,确保考勤异常能够及时发现,及时处理。
4、加大招聘力度,尽可能在工厂目前薪资执行标准情况下满足各部门人力资源需求。
5、逐步完善及建全人力资源及行政管理体系,根据人力资源六大模块及行政管理规范,推行及完善体系运作,确保人事行政后勤工作可以为工厂各部门提供人事行政后勤保障。
人事行政管理工作承上启下,服务全体,今后工作中,本人将竭尽全力工作,与公司一起共成长。
在此我提出转正申请,恳求公司领导给我锻炼自己,实现理想的机会,我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司展望美好未来!
此致
敬礼
申请人:
20_年_月_日。
政辞职申请书
尊敬的李经理(或企业人事部):
您好!
我很遗憾自己在这个时候向企业正式提出辞职。
我来企业也快一年了,也很荣幸自己成为_企业的一员。在企业工作一年中,我学到了很多知识与技能,企业的.经营状况也处于良好的态势。非常感激企业给予了我在这样的良好环境中,工作和学习的机会。
但是我因为个人原因需要辞职,因我新购房屋在城南,到企业的距离超过15公里,每天往返企业的时间超过3个小时,这对我的工作已造成不良影响,(离职原因也可以写成:因本人身份的缘故,需回家调养,希望不要因为我的个人原因,影响了工作的进展。)因此,我不得不忍痛离开热爱的岗位。
我希望在_年_月_日之前完成工作交接,请领导安排工作交接人选。在未离开岗位之前,我一定会站好最后一班岗,我所在岗位的工作请领导尽管分配,我一定会尽自己的职,做好应该做的事。
望领导批准我的申请,并请协助办理相关离职手续。
祝您身体健康,事业顺心。并祝企业以后事业蓬勃发展。
此致
敬礼!
申请人:
__年__月__日。
行政再审申请书
再审申请人(一审原告、二审被上诉人)。
委托代理人:
再审被申请人(一审被告、二审上诉人)。
法定代表人:
再审被申请人(一审第三人、二审上诉人)。
再审申请人杨xx因诉再审被申请人蚌埠市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案,不服蚌埠市中级人民法院(20xx)蚌行终字第00041号行政裁定书,现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条,申请再审。
1、依法撤销蚌埠市中级人民法院(20xx)蚌行终字第00041号行政裁定。
2、依法撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会20xx年11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
3、判决蚌埠市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由:
蚌埠市住房和城乡建设委员会于20xx年11月17日颁发给再审被申请人王xx位于蚌埠市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证,将属于再审申请人杨xx的合法财产登记在第三人名下,该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益,故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为,后蚌山区人民法院行政判决[(20xx)蚌山行初字第00018号]支持了再审申请人的诉讼请求。再审被申请人蚌埠市住房和城乡建设委员会、王xx皆不服该行政判决,上述至蚌埠市中级人民法院。蚌埠市中级人民法院行政裁定[(20xx)蚌行终字第00041号]以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷,不属于人民法院主管工作的范围为由,驳回再审申请人杨xx的诉讼请求,并撤销蚌山区人民法院(20xx)蚌山行初字第00018号行政判决。
(一)原裁定适用法律错误。
原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。蚌埠市中级人民法院(20xx)蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由,在于依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第三项规定:“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。
首先,本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”,而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。诉讼标的具体为蚌埠市住房和城乡建设委员会于20xx年11月17日颁发给再审被申请人王xx房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性,其作出该具体行政行为的证据是否充分。在本案的一审中,作为原告方的再审申请人所提出的诉讼请求也是撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。一审蚌山区人民法院作出了合法的判决,而二审的蚌埠市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义,剥夺再审申请人杨xx的合法诉权。若不作出颁证行为,纯粹单位内部的分配房屋纠纷,方属于该解释第三项的适用范围。其次,第三项的适用有其前置条件:“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的”,本案中蚌埠市住房和城乡建设局已经对王xx作出颁发房产证的具体行政行为,已经对再审申请人杨xx的财产利益产生实质影响,其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。再者,同样依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第二项规定:“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服,或对人民政府或其主管部门就房地产问题,依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王xx所颁发的是房地产权证,依据该司法解释也应享有相应的诉权,并非全部被驳回。最后,从法的效力位阶和新法优于旧法的规则从发,《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔20xx〕8号)和《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》(法发〔20xx〕54号)的法律效力高于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号),不应机械适用后者,理应依法保护行政相对人的合法诉权。
综上,本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷,乃是蚌埠市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷,再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼,依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔20xx〕8号),理应拥有起诉的权利,二审适用法律错误,人民法院应当受理。
(二)颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性。
1、颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨xx的财产权利产生重大的实质影响,已经丧失该房产的法律处分权。
该房产是蚌埠市铸锻厂分配给再审申请人的职工宿舍,自1988年居住达二十多年,长期且持续、不间断地为其占有、使用和支配,根据《物权法》第二百四十五条,该占有状态本身就是受法律保护的合法利益。1998年,再审申请人与蚌埠市铸锻厂之间履行了该房产的过户手续,所在单位蚌埠市铸锻厂亦已承认再审申请人对该房屋的合法财产权利。蚌埠市铸锻厂破产之后,其留守处的原始房产登记,亦能证明20多年来再审申请人对其一直拥有合法的财产权利,户口登记簿和身份证等也表明为其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城乡建设委员会将该房产登记在王xx名下,并颁发了房地权证。颁发房产证的行政登记行为已经对杨xx的财产权利产生实质影响,其房产权利基于该行政登记行为已经丧失,在法律上王xx拥有该房产的处分权。作为利益受损的行政相对人,再审申请人当然有权利对其行政登记行为的合法性与合理性要求司法机关予以裁决,该行政登记有瑕疵的理应撤销。
2、蚌埠市住房和城乡建设委员会给王xx颁证的具体行政行为存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭审笔录(蚌山区人民法院民一庭)证明王xx已经自认20xx年其与留守处赵南京篡改争议房产原始登记底根。蚌埠市住房和城乡建设委员会自认(蚌埠市住房和城乡建设委员会“行政上诉状”)在作出给王xx颁发房产证的具体行政行为时,出卖给王xx诉争房屋的“蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处”并未得到“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”的房产处分的授权,而依据蚌埠市政府的相关文件后者享有处分权。王xx也自认20xx年3月2日“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”方授权留守处办理产权手续。而王xx所持有的蚌埠市住房和城乡建设委员会于20xx年11月17日颁发的房产证,留守处并未得到房产处分权人的授权。出卖人无权处分,蚌埠市住房和城乡建设委员会仍以颁证,该具体行政行为存在重大瑕疵。事后的授权并不能弥补其作出具体行政行为时的缺陷,在法律上事后的证据不能作为证明具体行政行为作出当时具备合法性的证据使用。依据《行政诉讼法》第五十四条的规定,应撤销给王xx所颁发的房地权证。
再审申请人杨xx原系蚌埠市铸锻厂工人,1980年进入该厂工作,1988年该单位将位于蚌埠市燕山路109号1栋1—1—3号房屋分配给杨xx,并于1998年6月9日向蚌埠市铸锻厂行政科交纳该房屋的过户费。25年以来再审申请人一直居住至今,并由其一直交纳房租费和水电费,再审申请人杨xx的身份证和户口簿等身份信息也以该房屋为居住地。20xx年蚌埠市铸锻厂破产注销,其后移交蚌埠市铸锻厂留守处的原始房产登记信息中仍以再审申请人杨xx为该房屋权利人(20xx年7月12日杨xx于留守处查询,并由留守处出示盖章的原始登记信息),原蚌埠市铸锻厂负责单位房产管理的行政科长李振远也出具了证人证言。但20xx年7月15日,蚌埠市铸锻厂留守处的该房产的登记信息由再审申请人杨xx被篡改为再审被申请人王xx(上述事实可查证民事庭审判的笔录,王xx的自认),并由王xx作为购房人向蚌埠市铸锻厂留守处、蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处申请购买该房屋。后由蚌埠市铸锻厂留守处和蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处,将房屋卖给王xx。20xx年11月17日蚌埠市住房和城乡建设委员会向王xx颁发该房产的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证,该房产登记在第三人名下严重侵害了再审申请人杨xx的合法财产权益。
20xx年3月7日王xx起诉再审申请人杨xx至蚌埠市蚌山区人民法院,要求房屋腾退,蚌山区人民法院判决(20xx)蚌山民一初字第00134号,驳回王xx房屋腾退的诉讼请求。
再审申请人杨xx于20xx年5月30日向蚌山区人民法院提起行政诉讼,要求人民法院撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会给颁发的王xx房地权证蚌私字第353637号房地产权证。蚌山区人民法院认定蚌埠市铸锻厂留守处和蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处出售该房产没有合法依据,依据蚌埠市相关政府文件能够出售该房产的为上述二者的上一级机构“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”。蚌埠市住房和城乡建设委员会在转让方无权处分该房屋资产情况下,为王xx办理过户手续并颁发房产证的具体行政行为主要证据不足,8月23日蚌山区人民法院判决撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会颁发给的王xx房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
再审被申请人皆不服该行政判决上诉后,20xx年11月1日蚌埠市中级人民法院行政裁定(20xx)蚌行终字第00041号,裁定撤销安徽省蚌埠市蚌山区人民法院(20xx)蚌山行初字第00018号行政判决,认定再审申请人与再审被申请人之间的纠纷,不属于人民法院的主管范围,驳回起诉。虽然杨xx与王xx的腾房纠纷,蚌埠区人民法院民事审判庭已经查清事实并作出民事判决;虽然针对蚌埠市住房和城乡建设委员会存在瑕疵的行政登记行为,蚌埠区人民法院已经就该具体行政行为的合法性和据以作出该行政行为的证据是否充分予以裁决。但是蚌埠市中级人民法院行政裁定(20xx)蚌行终字第00041号使一切回归原点,该终局裁定产生堪忧的后果包括:对蚌埠市住房和城乡建设委员会在该案件中的行政登记行为的合法性与合理性,司法机关无权审查与裁决,而行政相对人的财产利益更无法得以司法救济。王xx持有房产证,房子却由杨xx实际占有,单位已破产清算,二人之间的房产纠纷不可能以司法渠道妥为处理,法律权利与事实权利将永远分割。蚌埠市中级人民法院(20xx)蚌行终字第00041号行政裁定实质上剥夺了再审申请人的诉权。
综上,请求人民法院予以再审,依照事实和法律撤销蚌埠市中级人民法院(20xx)蚌行终字第00041号行政裁定,维护再审申请人的合法权益。
此致
安徽省高级人民法院。
申请日期:xx年xx月xx日
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