残联工作方案（专业14篇）

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社区残联换届工作实施方案全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《中国残联村（社区）残协换届工作规范试行的通知）》（残联发〔2024〕23号）《全省残联换届工作实施意见》（青残联会〔2024〕25号）等文件精神要求，2024年9月底要全面完成**乡残疾人协会（简称“残协”）选举工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我乡实际，就做好村（居）残协换届工作，制定如下方案：

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。

二、基本原则。

坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表大会代表和广大残疾人充分行使民主权利。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。

三、主要任务。

3.分别选举产生出席社区残联第七次代表大会的代表；

4.提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；

5.通过其他重大事项。

四、把好关口严格程序，做好社区残联代表大会各项选举工作。

（一）选好残联代表大会代表。

1.代表名额。根据我社区实际情况，按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则，参照上次代表大会代表人数确定。社区残联代表大会代表控制在20－40人。

2.代表人选条件。

（3）自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；

（4）具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；

（6）要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

3.代表结构。各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和****专职委员要有一定数量的代表，各类残疾人及残疾人亲友应占65％以上。

党政机关和有关单位代表由社区残联商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届社区残联主席和理事长可作为特邀或列席代表。

（二）选优配强班子队伍。

（1）社区残联主席。社区残联不设主席团，只设主席。社区残联主席由社区残联新一届代表大会选举产生。

（2）社区残联理事长。社区残联不设执行理事会，只设理事长。社区残联理事长由社区社会事务服务机构负责人或专职从事社区残疾人工作的副科级干部担任。

（3）社区残联专职委员。按照残联改革和基层组织建设要求，选优配齐社区残联专职委员，协助社区残联主席和理事长做好工作。

要充分考虑到不同残疾类别代表的需求，设置移动票箱；

要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。

1.会议主持：社区政府副社区长。

2.主要议程：听取和审议社区残联工作报告；

提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；

选举新一届社区残联主席、理事长；

选举产生参加县残联代表大会代表；

县残联理事长（副理事长）讲话；

社区党委书记（副书记）讲话。

社区残联理事长由主席提名、通过举手表决方式进行。选举结果按照程序报县委组织部和县残联备案。

4.其他事项：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。

要根据实际情况，统筹开展****换届工作。要加强****规范化建设，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，努力实现残疾人基层组织建起来、强起来、活起来。

（一）确定****代表大会代表人选。

1.代表人数：残协代表大会代表人选由村党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，****代表大会代表控制在20人－30人。

2.代表构成：代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65％以上。

3.建议名单：村党组织在广泛听取意见基础上提出代表人选建议名单，经村党组织主持召开的村民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）群众会议协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村党组织根据公示情况确定代表名单。

（二）确定****主席、副主席、委员人选。

1.人选设置：残协设主席1名，副主席1名，委员3名，任期均为5年。

2.人选构成：残协主席由村“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。

3.人选确定：残协主席、副主席、委员建议人选由村党组织在广泛征求意见并与社区残联充分沟通酝酿后提出，报社区党委批准后，作为候选人提交****代表大会选举。

（三）召开****代表大会。

1.会议主持：村“两委”主要负责同志。

2.主要议程：听取并审议残协工作报告；

选举新一届残协主席、副主席和委员；

新任残协主席讲话；

3.工作报告：要全面总结本届残协工作开展情况，对新一届残协工作提出意见建议。报告在起草过程中，要广泛听取残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者等的意见。工作报告审议稿应报请村“两委”审定后提交残协代表大会审议通过。

4.会议选举：残协主席、副主席、委员人选一般采取等额无记名投票方式选举产生；

村出席社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。选举结果按照程序报社区党委和社区残联备案。

5.其他事项：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。

（四）选聘****专职委员。

1.专职委员应具备以下基本条件：

（1）遵守国家法律、法规，热爱残疾人事业，具有敬业和奉献精神，作风正派，在残疾人中有较高威信。

（2）熟悉残疾人工作业务知识，具备一定的组织协调和表达沟通能力，能够独立履行岗位职责。

（3）年满18周岁，原则上不超过60周岁，具有本地常住户口。

（4）****专职委员具备初中及以上文化程度。

2.在胜任工作的前提下，优先选聘残疾人或残疾人亲友担任专职委员。

3.专职委员实行公开招聘，择优聘用。一般从本****委员中选聘，每个****至少选聘1名。招聘程序应公平、公开、公正，自觉接受社会监督。

4.各****应制定专职委员选聘办法，组织实施选聘工作。

5.专职委员岗位出现空缺时，要及时选聘增补。

6.新聘任的专职委员，按照有关规定，办理聘用手续，并报社区残联备案。

五、围绕新形势新任务新要求，广泛征求《章程》修改意见。

在召开代表大会期间，充分听取代表意见，按照会议要求汇总上报；

社区残联代表大会结束后，统一梳理归纳上报县残联。

六、具体要求。

（一）加强组织领导。

要加强统筹谋划，周密部署，及时制定换届工作计划安排，明确工作责任时限，加强业务培训指导。要认真依照《中国残疾人联合会章程》和本地实际制定召开代表大会的方案，经报县残联及社区党委、社区政府审批通过后实施。

（二）持续转变作风。

统筹做好换届与改革工作，以换届为契机持续推进残联改革任务落实落细，进一步强基层、转作风，夯实基层残联组织，落实入户访视制度，密切与残疾人的血肉联系。各社区残联要紧抓换届契机，在换届前广泛开展入户访视工作，面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议，全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求，千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。

（三）严明换届纪律。

换届风气好坏，关系换届成败。要坚持严的主基调，严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任社区残联主席、理事长严格开展任职资格审查，对代表大会代表、县残联主席团委员候选人进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”，坚决维护换届工作的严肃性。

（四）做好基础保障。

为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件；

（五）加强宣传工作。

宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；

统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。

（六）按时上报资料。

社区残联要做好代表登记和会议资料归档工作，将这次代表大会的会议文件、材料、代表登记表等会议资料整理归档，以便上级残联检查。各村要将选举结果、《**社区残疾人联合会第七次代表大会代表登记表》于10月30日报社区残联，以确保全社区残疾人代表大会如期举行。

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市残联党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为全面做好我局**年党风廉政建设和反腐败工作，根据市局《20xx年党风廉政建设实施方案》和县纪检委下发的有关文件精神，结合我局实际，特制定如下实施方案：

认真贯彻落实党的精神，以改革和制度建设为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大源头上预防和治理腐败力度，全面推进反腐倡廉各项工作。

1、实行考核考评制度。对机关党政领导班子和各股室、所领导落实党风廉政建设责任制情况每季度进行一次考核，年底同各项工作一齐进行考核。发现工作有创新的及时总结推广，发现对落实党风廉政建设责任制不力的，及时按有关规定给予纪律处分。考核情况作为年终股所和个人全面考核的依据之一。

2、加强对领导班子和领导干部的监督。按规定监督检查机关各股室、所领导和党政领导班子维护党的纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，大额资金使用情况;监督检查领导干部执行民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度的执行情况;监督领导干部的作风状况，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，完善副科级以上干部廉政档案，确保每个干部填写规定内容不缺项。

3、修订完善落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工内容。出台责任制领导组和办公室工作例会制度，及时纠正违反基本农田保护政策、违反规定和产业政策、浪费资源等违背科学发展观的问题以及责任制不力的其他问题。

以查办领导干部违反党纪政纪的案件为重点，继续查办滥用审批权、执法权、人事权谋取私利的案件。严厉查办非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批采矿权、参与矿产开发的案件，查办土地矿业权出让、评估、项目发包中的商业贿赂案件;查办挥霍浪费公共财产、贪污贿赂、失职渎职造成国有资产严重流失及严重损害群众利益的案件。完善查办案件的组织协调机制。认真做好信访举报工作，妥善处理群众反映的突出问题。严格执行案件报告制度,会同县检察院认真落实《关于在国土资源系统内开展职务犯罪预防工作的实施意见》。在查处案件的同时加强监管预防和警示教育。

针对整顿矿产资源开发秩序工作中存在的突出矛盾和问题，加强监督检查，重点查处各类失职渎职，对矿产资源开发秩序混乱的地方，在查清原因的基础上，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关党纪政纪规定对有关责任人作出严肃处理。不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究管理人员和领导的责任，该撤职的撤职，该开除的开除，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。在查处工作中，要坚决纠正地方保护主义、行业保护主义，维护党纪国法的权威性和严肃性，从而保证责任追究不说空话，落在实处。

以监督权力的运行为重点，监督检查土地、矿业权审批中依法行政的情况，进一步完善政务公开工作机制，推进政务信息网上公开，实施并运行好行政审批电子监控系统。认真查处行政审批和执法过程中不作为、乱作为、行政效能低下的问题，把履行审批程序的规范性和合法性作为监督检查的主要内容，保证行政审批的执法过程中时时按法律法规办事、处处有法律法规依据。

按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，加强监督检查，认真解决领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。坚决克服形式主义、官僚主义，改进会风和文风，精简会议和文件，严格执行公务接待和差旅费管理有关规定。大力提倡节约、反对铺张浪费的风气，严禁用公款进行高消费娱乐活动等浪费行为。

县残联个人工作计划方案

20xx年，县残联的总体工作思路是：以政策推动为基础，以“两大体系”建设为重点，从最直接的方面解决残疾人最关心、最现实的问题。

县残联在20xx年将主要抓好以下5个方面的工作。

1、扎实抓好中央、省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》的宣传和贯彻落实工作，拟定并出台我县《关于促进残疾人事业发展的意见》。

2、继续抓好残疾人综合服务中心建设，满足7大服务功能，全面实现无障碍，争取在20xx年4月底竣工投入使用，并发挥其阵地和平台作用。

4、切实抓好残疾人服务体系建设。一是在继续做好白内障复明工程、站立起来工程和精神病免费收治工作的基础上，认真做好0—6岁残疾儿童抢救性康复治疗工作；二是在总结现有社区康复示范点建设的经验上，加大推广力度，力争新建4个社区康复示范点，达到一个乡镇有一个社区康复示范点，逐步实现“人人享有康复服务”；三是建好远安县残疾人就业服务信息网，加强与用人单位的沟通和联系，挖掘适合残疾人就业的工作岗位，做好城镇残疾人就业指导和服务工作，力争实现60%的城镇残疾人就业；四是切实抓好农村残疾人实用技术培训和发展生产工作，力争实现70%的农村残疾人家庭有发展项目，推动农村残疾人在家庭内从业。

5、充分发挥各专门协会作用。一是发挥协会桥梁作用，收集和听取残疾人心声；二是发挥协会组织纽带作用，使残疾人参与社会文化体育活动，共享社会改革发展成果。

残联换届工作实施方案集合

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届主席团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联主席团规模为40人；

县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。

(五)领导人选。

副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。

2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。

3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)主席团会议。

选举产生主席团主席、副主席；

通过各专门协会主席、副主席名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交主席团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。

专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。

（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。

××州残联换届工作方案完整

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届主席团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、

乡镇。

（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联主席团规模为40人；

县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。

(五)领导人选。

副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。

2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。

3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)主席团会议。

代表大会召开之前，要召开主席团全。

体会。

议。会议主要议程：作出召开代表大会的决定，通过主席团拟提请代表大会审议的工作。

报告。

选举产生主席团主席、副主席；

通过各专门协会主席、副主席名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

了解考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。

专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

配齐配强残联。

领导。

班子。。

（二）按照中残联换届。

工作。

时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。阿飞。

县残联个人工作计划方案

县残疾人联合会在县委、县政府的领导下和上级主管部门的指导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真学习宣传和贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧紧围绕县委、县政府的中心工作认真贯彻落实科学发展观切实履行“代表、服务、管理”职能按照残疾人事业发展的新要求紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心抓住“发展残疾人事业为构建和谐普安做贡献”这个主题认真实施重点工作和重点项目各项工作成绩显著。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况。

(一)推进残疾人权益保障的落实力。一是为保障残疾人家庭子女及残疾人学生顺利进入大专及以上院校就读的权益，缓解其家庭经济困难，县财政局、县残联联合下文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女学生助学补助工作的通知》(普残联〔〕1号)，对当年录取大专及以上院校的残疾人女子及残疾人学生给予一次性资助元。同时，县残联对4名学前教育儿童每人给予3000元资助;二是在城乡低保提标减员工作中，同等条件下，优先安排残疾人享受城乡低保;三是加大《贵省州残疾人保障条例》等法律法规宣传力度。5月17日，全国第25个全国助残日，县残联、县司法局、县教育局、县红十字会等单位利用场天采取多种形式进行宣传。对残疾人创业的`优惠政策进行了讲解，并发放了《残疾人保障法》、《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》等相关法律法规知识宣传手册、宣传资料10000余册，发放残疾儿童轮椅10台、向社会传播了正能量，同时利用媒体、电视、短信等方式进行宣传，为关心和帮组残疾人营造了一个良好的社会氛围。

(二)残疾人同步小康工作稳步推进。一是按照省、州残疾人创业示范点申报的有关要求，我县制定出台了《普安县残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(普府办发〔〕179号文件，为残疾人同步小康提供了政策支撑和保障。5月极积向州残联申报了残疾人创办创业(免烧砖厂)示范基地1个，目前该基地已安置了5位残疾人就业、解决了他们生产生活问题，同时州、县帮助解决扶持资金5万元(州2万元，县3万元)。二是帮助残疾人家庭创业户14户，每户给予0.5万元资金扶持。三是制定了残疾人培训方案，对培训任务进行了分解，203月聘请黔西南州英才培训学校对我县90名残疾人进行了种植、养殖方面的培训，通过培训对部分学员发放了证书，对培训人员录入了实名制系统进行管理。四是制定残疾人精准扶贫户调查方案，做好残疾人精准扶贫户调查摸底，全县纳入精准扶贫对象残疾人为1219人。五是为全县8户贫困残疾人家庭无障碍改造提供资助，每户资助5000元。六是为9户农村贫困残疾人实施危房改造，每户补助改造资金6000元。(三)扎实有效开展残疾人专项调查工作。一是根据省州残联的要求，我县制定了《普安县人民政府残疾人工作委员会关于印发普安县实施全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案的通知》(普残工委〔2015〕2号文件，并成立了县、乡(镇、街道办)专项调查领导小组，做到一级抓一级，层层抓落实，确保高质量完成专项调查工作;二是积极做好动员部署，认真开展调查培训。召开乡专项调查动员会，安排部署我县残疾人专项调查工作，并对相关人员进行业务培训。三是认真开展入户调查。从1月1日至2月19日，全县445名专项调查人员深入村(社区)、组对5117名持证残疾人和98人未持证儿童进行入户调查。并将所有入户调查人员录入残疾人信息系统。截止目前我县残疾人基本服务状况和专项调查工作已全部完成。四是加大经费投入，为确保工作顺利开展。解决专项调查工作经费了4.2万元。

(四)进一步规范残疾人基层组织建设。一是按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》普府发〔2014〕35号文件,进一步明确了基层残疾人组织目标任务、主要措施和工作职能，确定了乡镇残联编制2名。全县12个乡(镇、街道办)配备专职理事长和专职委员、89个村(社区)成立残疾人协会，配备了89名残疾人专职委员;二是抓好制度建设，规范乡(镇)残疾人工作。为统一基层残疾人组织规范建设，解决14万元(每个乡镇1万元)作为乡镇残联购买电脑、办公桌椅等设备，规范了制度、标识牌，做到《残疾人证办理流程》和《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》制度上墙。三是认真落实好残疾人专职委员待遇。四是加强残疾人证核发管理工作，按照省、州关于办理残疾人证工作有关要求，加强办证人员管理和教育，杜绝在核发证件过程中出现不规范行为。截止目前，共办理残疾人证5700人，办证率为40.4%。

(五)切实开展残疾人康复工作。一是我县已将2014年12月30日前办理残疾证的一级重度残疾人650人(动态)按每人每月50元纳入护理补贴(省、州、县、按5:2:3)比例实施，2015年县级承担补贴资金11.7万元已落实;二是按照“七彩梦行动计划”，认真组织实施各项康复任务，已完成贫困聋儿“助听器”3例，澳大利亚“天籁列车”助听器捐项目15名;贫困肢体残疾人儿童矫治手术3例;贫困残疾儿童“辅助器具适配”1例，15岁以下贫困脑瘫残疾少年儿童抢救性康复训练4例;完成15岁以下贫困残疾少年儿童矫治手术3例;三是做好残疾人假肢安装工作，共为28名肢体残疾人安装假肢;四是为13名听力残疾人配发助听器，发放辅助器具65件。

(六)积极推进残疾人托养中心项目建设。得到省残联的支持，我县在青山镇营山村修建残疾人托养中心，总投资630万元，其中争取中央资金450万元，目前5栋楼主体工程已完成4栋，第5栋楼已完成80%，预计年度可完成全部主体工程的建设。

二、工作中的主要亮点。

推动康复服务相关保障制度的建立，逐步建立和完善县、乡镇残疾人康复服务网络，不断增强为残疾人康复服务的能力。

1、首先建立残疾人基础档案，了解残疾人对康复的需求，做到底子清，情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设，整合资源，充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用，大力开展社区、乡镇康复，将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中，逐步推进“康复进农村，服务到家庭”的要求。

2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。

为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“防治麻风病日”等活动，有重点地开展宣传教育，组织干预措施，积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。

3、不断加强自身建设，为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台。

为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，我们始终坚持：在农村抓基层，全面完成建立全县89个社区、村残疾人协会的工作，配齐专职委员和兼职联络员，夯实了基层组织基础，健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系。

二、存在问题。

一、我县残疾人多，贫困面大，离“人人享有康复目标”甚远。

二是乡镇残联理事长变动频繁，影响残疾人工作推动。

四是残疾人就业形势依然十分严峻，机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。

三、工作安排。

20是实施残疾人事业“十三五”开头年，也是完成“两个体系”基本框架建设之年。指导思想是：以党的“十八大”精神为指引，深入实施残疾人事业发展“十三五”规划，全力推进残疾人社会保障和服务体系建设。加强残联思想建设、组织建设和队伍建设，提高残疾人生活福利水平，加快残疾人全面建成小康社会进程。总体工作思路是：改革创新，加快发展;强化管理，提升水平;优化服务，提高质量;勤政廉政，让群众满意。

一是加大残疾人法律法规宣传力度，确保各项残疾人优惠政策落到实处。

二是开展好残疾人精准扶贫工作，针对残疾人精准扶贫户的“需求帮扶事项”进行仔细分类，做好归类建档立卡工作，同时，制定具体的帮扶措施。

三是继续做好残疾人康复工作。一方面继续做好残疾人公益事业彩票公益金智力残疾儿童康复训练工作;另一方面继续在全县范围内开展“七彩梦行动计划”、“省康复重点工程”项目肢体残疾筛查工作。

四是加快推进残疾托养中心基础设施建进度，争取早日投入使用，为残疾人造福。

五是按照依法治县考核考核目标，认真梳理，加大工作力度，确保圆满完成各项考核指标。

残联爱耳日活动方案

20xx年3月3日是第xx次全国"爱耳日"。根据省残工委下发《关于转发中国残联等部门关于开展第xx次全国"爱耳日"宣传教育活动的通知的通知》(黔残工委办〔20xx〕1号)精神，望各区(县、自治县)残联高度重视，结合实际，认真贯彻落实。对开展第xx次全国"爱耳日"宣传教育活动安排如下：

关注儿童听力健康。

20xx年3月3日，可延长一至两天。

大力宣传儿童听力健康和新生儿听力筛查的重要性和必要性;大力宣传儿童听力障碍预防、发现及治疗科学知识;大力宣传听障儿童全面康复理念，推进融合教育相关工作;全面营造关爱、帮助听力障碍儿童康复的社会氛围。

(一)切实加强组织领导。

各地要高度重视，认真贯彻落实本通知要求。各区(县、自治县)残联会同协调有关部门共同开展宣传教育活动，及时制定本地宣传教育活动方案并认真做好组织落实，确保此项活动广泛、深入、扎实开展。

(二)积极创新宣传形式。

各地要坚持以人为本，结合本地实际，创新宣传形式。要积极采用多种方式增强"爱耳日"宣传教育活动的针对性、有效性和吸引力，充分发挥报刊、广播、电视、网络、短信、微信等传播渠道的作用，广泛发布"爱耳日"活动消息及爱耳护耳知识;要广泛组织发动专业机构、学术团体，面向重点人群，通过举办专题培训、讲座等形式向听障儿童家长、年轻父母普及听力残疾预防及康复知识;要深入学校、社区，组织好中、小学生及学龄前儿童的听力健康宣传工作。

(三)整合推进实际工作。

各地要以"爱耳日"宣传教育活动为契机，努力将宣传教育活动与儿童听力健康咨询、听力检测等便民服务有效结合，动员和组织各方面力量，深入基层为广大群众和听障人群提供康复服务;要充分利用社会资源，广泛动员爱心企业、公益组织及个人参与贫困听障儿童的康复救助;加大儿童听力保健工作力度，做好新生儿听力筛查、听障儿童接受普幼(小)教育、儿童环境噪声治理等相关工作，为儿童听力健康和康复训练创造良好的社会环境。

(四)及时做好活动总结。

各区(县、自治县)残联要认真做好"爱耳日"宣传教育活动的总结。负责及时收集整理本地宣传教育活动情况，请务必于20xx年3月6日前将活动总结及相关图片、视频、简报等资料书面上报市残联。

县残联班子整改方案

残联爱耳日活动方案

20xx年3月3日是第xx个全国"爱耳日"。为进一步提高对萧县儿童听力的保护，切实改善全县重度听障儿童康复状况的认识，推动听力障碍预防与康复事业持续健康发展，萧县残疾人联合会结合工作实际，将在全县积极开展爱耳护耳、健康听力等宣传工作。现特制定方案如下：

关注儿童听力健康。

认真贯彻落实省、市残联精神，积极与萧县教育、卫生等相关部门进行协调，做好宣传教育工作，大力宣传预防听力损伤和耳聋的重要性和必要性。根据县残联工作职责，合理安排分工，精心组织实施，确保本次"爱耳日"宣传教育活动广泛、深入、扎实地开展，增强本县全民爱耳护耳意识。

在全国"爱耳日"即将来临之际，萧县残联广泛利用网络、报纸、微信等媒介，发布"爱耳日"活动消息，传播听力障碍预防与康复相关知识。广泛发动社会各界爱心人士和残疾人协会，积极组织社会力量参与"爱耳日"宣传教育活动。充分发挥医疗、康复、教育等专业机构的社会组织作用，形成全社会关心、重视听力障碍预防与康复的氛围。

组长：党组成员、副理事长王云贤。

副组长：党组成员、副主席王振业务股股长李丽。

小组成员：杜冉、赵心梦、刘培。

2、2月25至27日，做好全县贫困聋儿的筛查工作。2月24日将向各乡镇残联下发听力残疾儿童筛查通知，并要求在2月28日上报县残联进行归总，县残联把上报的听力残疾儿童资料存档以备康复与救助。

3、3月1日至2日，深入萧县乡镇社区，与各镇残联积极举办以"关注儿童听力健康"为主题的"爱耳日"宣传教育活动，并将宣传口号下发给各乡镇，要求各乡镇至少选取其中四个宣传口号以悬挂横幅的形式进行宣传，并在现场发放预防听力损伤与耳聋的科普知识宣传单，开设健康讲座，准备印发爱耳日活动宣传资料20xx份。

4、为加大此次活动宣传力度，扩大活动影响力，活动当天，在萧县残联大门前设立彩虹门、电子滚动字幕、悬挂横幅宣传，大量发放听力预防与康复宣传资料。活动现场邀请新闻媒体对此次活动进行全程跟摄，及时通过广播电台、电视台、微残联等进行新闻报道。

5、活动当日邀请江苏省徐州惠耳听力技术服务中心专科医生在县残联大门前设立服务台，免费为广大群众进行听力检测，提供爱耳、护耳健康知识咨询。

6、邀请相关领导到特校及残疾儿童康复中心看望听障儿童，并对听障老师进行慰问。

——关注儿童听力健康。

——切实保障听障儿童接受教育的权利。

——积极落实"早发现、早干预、早康复"听力语言康复三原则。

——关注听障儿童全面康复。

——提高听力残疾预防及康复知识，确保儿童听力健康(李丽)。

市残联绩效考核方案

残联全国助残日方案

举办助残志愿服务是良心使然，道义使然，责任使然！“心灵护航”工作站是仰天湖社区关爱残疾人心灵健康的专业机构，目前已经打造了良好的`硬件环境，拥有了专业的助残队伍，具备了较好的帮扶能力和效果。

1、积极响应和落实天心区有关“大力开展扶残助残”的指示精神。

2、让更多需要帮助的残疾居民了解“心灵护航”工作站。同时呼唤社会力量和爱心人士胸怀天下苍生、心系残疾朋友，让关爱的阳关照亮每一个残疾人的心灵。

3、打造一个具有影响力和示范作用的社区助残品牌，为残疾朋友提供切实的帮助。

用爱心和耐心为残疾朋友的心灵保驾护航，满足困难残疾朋友精神援助和生活需求。

天心区残联、裕南街街道残联。

天心区裕南街仰天湖社区、湖南李丽心灵教育中心。

20xx年5月18日上午9点到11点。

xx省xx市天心区仰天湖社区多功能活动室（天恒超市三楼）。

市区残联、街道相关领导。

社区残疾朋友、居民。

李丽心灵教育中心工作人员。

社会爱心人士、志愿者。

媒体记者。

第一部分：实地参观心灵护航工作站。

第二部分：工作站启动仪式及开展五个一活动。

1、主持人介绍“心灵护航”工作站筹建情况。

2、领导为社区心灵护航揭牌。

3、开展五个一活动即：

·讲述一个励志故事—中国残疾歌手张佳欢（xx师大志愿者2人）；

·志愿者为残疾朋友表演一个节目--打太极拳（xx师大志愿者6人）。

·与残疾朋友玩一个游戏---击鼓传花《参与人员残疾人和志愿者》。

4、残联领导讲话。

5、活动经费预算6000。

购买纪念品80份，每份50，合计金额4000。

慰问物质10份，每份120.合计1200。

场地安排，背景图、横幅合计800元。

残联助残日活动方案

第二十六次全国助残日，为加快推进残疾人小康进程，让广大残疾人分享更多福祉，定州市残联召开专门会议积极谋划，精心组织各项活动，努力为残疾人办好事，办实事，切实保障残疾人权益。

2、积极备战由省残联、省文化厅、民政厅、教育厅共同举办的河北省第八届残疾人艺术汇演，增强残疾人自立、自尊、自强的信心，献礼助残日活动。

3、组织基层残联充分利用现有宣传工具,采取张贴宣传标语等多种形式广泛宣传残疾人政策;编印发放残疾人工作手册,宣传残疾人工作政策法规,工作内容,办事程序等。

1、对思语聋儿语言康复学校、特教中心、儿童福利院儿童进行走访慰问，切实帮助残障儿童解决生活中存在的实际困难和具体问题。

2、对环城医院、福利企业等康复托养机构开展调查研究并进行康复救助。

3、5月11日，在市福安康社区居民日间照料服务中心开展免费为残疾人检测视力、听力活动，并为有视力及听力残疾的老年人办理残疾证。

残联全国助残日方案

今年5月15日是我国法定的第xx次全国助残日。为落实好中残联《关于开展第xx次全国助残日活动的通知》要求，深入贯彻实施《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，积极推进我市残疾人社会保障体系和服务体系建设，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，按照上级残联的统一部署，结合我市实际，特制定本活动方案。

改善残疾人民生保障残疾人权益。

近年来，由于各级党委和政府残疾人事业，社会各界大力支残疾人工作，残疾人的生活得到不断改善，残疾人的社会就业、生活保障、卫生医疗等问题正在逐步得到解决。但是我们也清醒地看到，虽然残疾人的生产、生活状况有了进一步改善，但是在全市贫困人口中，残疾人仍然是多数。关心、关注、关爱农村残疾人是党和政府的一项长远之策，也是残疾人工作的重要内容。在全面实施国家“十二五”规划纲要和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》开局之年，组织和开展好本次全国助残日活动，对于深入贯彻党的十七届五中全会精神，推进我市残疾人社会保障与社会服务体系建设，加大对残疾人的保障和扶持力度，改善农村贫困残疾人生存和生活状况，构建生态和谐发达新肇东具有重要意义。

结合我市残疾人工作实际，在全国助残日活动期间要开展好“五个一”活动：

一是组织制作一则公益性宣传广告。由残联牵头、与市电视台协作，在黄金时段播放以“改善残疾人民生保障残疾人权益”为主题的公益性广告，宣传我市残疾人事业发展成效，发布残疾人需求的各类信息，提高全社会对残疾人的关爱程度，进一步增强残疾人自立自强和主动参与社会的信心。

二是组建一支助残青年志愿者服务队伍。以残联为基础，广泛联系教育、共青团、工会、妇联、社区、省水利技校等有关部门开展志愿者助残活动，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，逐步组建起一支具有服务机构、服务阵地、服务制度、服务队伍、服务项目、服务胸卡的“六有”青年志愿者助残服务示范站(点)，解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益和困难。助残日活动期间将举行助残青年志愿者服务队授旗仪式。

三是启动一批残疾人就业培训基地。在巩固和加强已有培训工作基础上，根据咱家人就业需求实际，重点创建10大基地，打造10大工作亮点：即创建绢花制作基地，打造出口创汇亮点;创建手工刺绣基地，打造巧手精品亮点;创建结绳编织基地，打造联手协作亮点;创建烤烟种植基地，打造高效益亮点;创建日光温室基地，打造绿色蔬菜亮点;创建农机合作基地，打造扶残助残亮点;创建按摩培训基地，打造一体经营亮点;创建实用技术培训基地，打造自主创业亮点;创建电子技术培训基地，打造高新技术开发亮点;创建残疾人托养基地，打造老有所养亮点。助残日活动期间将有半数基地挂牌投入运营。

四是组织开展一次走访慰问残疾人活动。市残工委召开一次成员单位领导和有关部门领导参加的协调会，部署助残日活动内容和要求，并组织有关党政部门、有关单位、私营企业及社会各界人士，走访慰问残疾人福利企业、残疾人托养院和残疾人特困户，了解他们的健康和生活状况，捐赠慰问品或慰问金，为残疾人解决一些实际困难，勉励他们坚定克服困难的信心，以积极乐观的心态面对现实，在党和政府以及社会各界的关心帮助下，摆脱困境，开创新生活。

五是组织开展一次残疾人法律法规宣传。市残联要协调宣传、新闻舆论单位围绕助残日主题，充分发挥广播、电视、网络媒体作用，利用多种方式大力宣传党和政府扶残助残方针政策，各乡镇、社区办事处残联充分利用黑板报、宣传窗等阵地开展内容丰富、形式多样的社会宣传和法律咨询，在主要街道和主要场所张贴标语、条幅，广泛宣传第xx次全国助残日口号，进一步营造“改善残疾人民生保障残疾人权益”的舆论氛围。

1、要加强领导。各级残联要按照主题鲜明、组织有序、形式多样、务求实效的要求，精心安排部署助残日期间的系列活动。各级领导和有关单位负责人要带头参加助残日活动，在资金、物质、人员等方面给予大力支持，使助残日活动有声有色有效。

2、要密切配合。宣传、民政、教育、卫生、社区、工会、共青团、妇联等部门，要从本部门实际出发，采取有效措施，通过开展送温暖、青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残等形式，为残疾人送温暖、办实事，做好事，解难题。

3、要搞好总结。要对助残日活动开展情况进行认真总结，对领导重视，支持力度大，活动效果好的乡镇和部门给予通报表扬，大张旗鼓地树立一批扶残助残典型，引领全社会都来关心和支持贫困残疾人，营造更加良好的社会氛围，使扶残助残成为人们日常的自觉行为，在全社会掀起关注、理解、重视、支持改善残疾人民生，保障残疾人权益的热潮。

县残联年改革方案

县残联2024年改革方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央全面深化改革的总体部署，按照县委关于加强和改进党的群团工作的要求，参照省残疾人联合会改革方案，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求。（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照市委提出的推进“五大改革”、构建“六个体系”部署要求，把满足残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，大力弘扬人道主义精神，着力推进残联组织改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，充分履行“代表、服务、管理”职能，为实现“大美x”作出新贡献。

（二）基本原则。坚持党的领导。把政治建设作为残联组织的首要任务，坚定正确的政治方向，团结带领残疾人听党话、跟党走，把全县广大残疾人凝聚到新时代中国特色社会主义事业的伟大实践中。

坚持群众路线。坚持以残疾人群众为中心，充分发挥残疾人在残疾人事业中的主体作用，密切保持与残疾人的血肉联系，全心全意为残疾人服务，不断激发残疾人主观能动性，努力把残联组织建成“残疾人之家”。

坚持服务大局。围绕全县工作大局，坚持把先进性作为残联组织的核心任务，把为残疾人纾困解难、为党和政府分忧作为工作出发点和落脚点，逐步消除残疾人融入社会的各种障碍，促进社会文明进步，推动广大残疾人更好地在改革发展中建功立业。

坚持改革创新。以改革创新精神加强和改进残联工作，进一步解放思想，创新工作思路，运用社会化工作方式，推进残联组织自我革新，自我发展，自我提升，焕发新的生机和活力。

坚持问题导向。深入检视各种脱离残疾人群众的不良倾向，把注意力更多地放在困难残疾人身上，增强服务残疾人能力和水平。

（三）目标要求。按照群团组织改革“增三性、去四化”总要求，通过改革机构设置、优化管理模式、创新运行机制，建立健全基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人服务平台，健全全领域的社会动员机制。推动残联组织领导机构设置和体制机制更加科学，部门职能设置和资源配置更加合理，干部队伍结构和管理制度更加优化，残疾人工作载体和服务方式更加丰富，凝聚服务残疾人的能力和水平有效提升，不断促进残疾人平等参与共享，开创新时代残疾人事业发展新局面。

二、改革措施。（一）改进领导机构的人员构成和运行机制。x.改进代表大会和主席团人员构成。县残联代表大会代表中残疾人及残疾人亲友的比例占x%以上，充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友等各类别代表。自强模范和基层一线代表比例不低于x%，适当增加农村残疾人及亲友代表和助残社会组织、助残志愿者代表比例。县残联主席团委员中残疾人及残疾人亲友的比例占x%以上，自强模范和基层一线委员比例提高到x%以上，进一步充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的委员数量。

x.加强残疾人专门协会建设。选优配强各类别残疾人专门协会班子成员，增强残疾人专门协会专兼挂职力量，x个残疾人专门协会各增加x名挂职副主席。完善专门协会社团法人治理机制和管理规范，推动条件成熟的专门协会进行社团法人登记。通过购买服务等方式支持专门协会开展服务和活动，进一步扩大联系服务本类别残疾人的覆盖面，不断加强残疾人专门协会的组织建设、能力建设和诚信自律建设。

x.加强残联执行理事会建设。完善执行理事会报告工作制度，主席团主席、副主席定期参加执行理事会会议，落实主席团委员提案办理制度，建立执行理事会与专门协会联席会议制度，专门协会主要负责人列席执行理事会有关会议和活动，更充分地体现各类别残疾人共同意愿。坚持执行理事会集体决策制度和程序，重大决策广泛听取有关专家学者和专门协会意见，加强风险评估和合法性审查，提升执行理事会议事决策民主化、科学化水平。加强残疾人事业发展研究工作。

x.优化残联机关机构设置。科学合理设置内设机构，不断加强残疾人合法权益保护工作，增设教育就业部负责残疾人技能培训和就业等工作。改革后县残联机关内设机构为x个：办公室（县政府残工委办公室）、维权部（x办公室）、康复部（县残疾人康复工作办公室）、教育就业部，机关党支部按照有关规定设置。整合所属的县残疾人就业服务中心，组建县残疾人综合保障服务中心，不断增强所属事业单位的公益性服务性。指导所属事业单位聚焦主责主业、找准服务定位，为全县残疾人提供更加科学有效的综合服务保障。

（二）改革干部选拔任用方式和管理制度。x.配备机关挂职兼职干部。注重从乡镇残联、社区残疾人协会、社会组织、国有企业、县直机关等单位和优秀的残疾人及亲友、退休干部中选拔挂职、兼职干部，在执行理事会中设置服务残疾人能力较强的挂职、兼职副理事长，职务层次、级别等不与挂职、兼职所任的职务挂钩。

x.加强专职干部队伍建设。进一步优化机关干部配置，建立符合残联特点的干部管理方式，在坚持政治标准前提下，打破年龄、学历、身份等限制，不拘一格选用知残疾人、懂残疾人、爱残疾人的干部，注重从公益性岗位人员中选拔优秀年轻的残疾人进入县残联机关工作。加强残疾人干部培养、选拔和使用，机关残疾人干部比例不低于x%。

x.改进对乡镇（街道）残疾人组织领导班子的协管工作。严格执行干部双重管理有关规定，协助乡镇（街道）党组织，做好乡镇（街道）残疾人组织领导班子的选拔、配备、教育、管理工作，不断加强乡镇（街道）残疾人组织主要负责人的培训工作。

x.转变机关干部工作作风。增强残联组织和残疾人工作者紧密联系、服务残疾人的意识，推动残联干部“走、转、改”，落实县残联机关联系残疾人工作制度，党组理事会成员和机关每个部室每个月都要安排一周时间参与残疾人来信来访接待工作。

（三）提升服务残疾人的能力和水平。x.强化基层残疾人组织建设。指导乡镇（街道）和村（社区）依法依章程建立健全残疾人组织，将残疾人工作和残联工作纳入村（社区）“两委”工作，将残疾人工作纳入村（社区）工作事项清单。支持残疾人集中的企事业单位依法依章程成立残疾人协会或残疾人小组，发挥好残疾人专职委员作用。探索在残疾人比较集中的新经济组织、社会组织、新媒体组织灵活设置残疾人组织，实现残疾人联系服务全覆盖。依托城乡社区公共服务设施建设“残疾人之家”，建好管好用好各类残疾人服务设施。推动将乡镇（街道）残疾人干部纳入干部队伍建设整体规划，在社区及村“两委”班子成员中明确残疾人工作分工及职责。规范残疾人专职委员的选聘、考核和管理，夯实基层残疾人工作者队伍建设，打通服务残疾人“最后一公里”。

x.加强残疾人权益保障。认真落实维护残疾人合法权益的法律法规和公共政策，完善残疾人权益保障工作机制。推进残疾人有序参与民主协商，依照法律法规或接受政府委托加强对残疾人康复、托养、救助等各类服务机构的监督管理。建立健全残联与法院、检察院、公安、司法行政机关之间的沟通机制和协商渠道，推动建立健全残疾当事人司法救助、法律援助机制，协同司法机关完善涉及残疾人的矛盾纠纷多元化解机制，确保残疾人合法权益及时通过合法渠道、正常途径得到维护。发挥“x”全国残疾人服务热线、残疾人x网上服务平台等载体作用，促进就地受理和解决合理诉求。引导残疾人遵法学法守法用法，依法维护自身权益。

x.推动建立区域残疾人综合服务平台。指导实施乡镇（街道）残疾人服务能力提升计划，积极整合服务资源，构建县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的残疾人基本公共服务网络。在统筹利用现有信息系统的基础上，推动建设残疾人服务需求采集与评估、服务资源分类与管理、服务项目提供与转介、服务效果评价与反馈等功能为一体的综合性、集约化服务平台，实现信息共享、促进服务联动，确保残疾人就近就便享受基本公共服务。

（四）创新残疾人工作的载体和方式。x.以残疾人事业大数据保障推动工作。全面真实掌握残疾人基本服务状况和需求，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建立动态更新长效机制，加强与政府公共服务信息共享。用好残疾人事业大数据，以问题和需求为导向加强和改进残疾人工作，创新和完善残疾人医疗、康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、托养、无障碍环境建设等各项工作的服务管理方式，实现精准服务，以群众需求引领组织转型。

x.健全信息公开制度。推动各级残联信息公开，残疾人服务重大项目绩效评估结果及时向社会公开，促进残联工作“在阳光下运行”。健全全县残联系统年度预算执行情况向主席团报告并接受监督制度。增强残疾评定工作透明度，加强残疾人证管理，推广使用新一代智能化残疾人证，推动各项涉及残疾人切身利益的工作更加公开透明。

x.较好发挥社会化工作方式。注重运用社会化工作方式开展工作，密切与工青妇等群团组织沟通联系，引导社会各方面力量参与和支持残疾人事业发展。健全政府购买助残服务的政策措施，扩大购买服务规模和服务效应，重点培育示范性助残社会组织和服务机构。发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织。

x.建立科学评价机制。以基层组织、残疾人及亲友和第三方为评价主体，以残疾人的参与率、受益率为评价重点，建立县残联工作民意调查、群众满意度测评等制度。探索建立县域残疾人服务情况监测评价机制，把残疾人脱贫攻坚、基层服务能力建设、推动社会力量助残、维护残疾人合法权益等列为重要监测评价内容。

（五）加强党和政府对残疾人工作的领导。x.完善落实残疾人工作领导机制。进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，为我县残疾人事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。将残疾人事业纳入全县国民经济和社会发展大局，突出政府责任，加大政府扶持力度。落实稳定的残疾人事业经费保障机制，工作经费列入同级财政年度预算并予以保障。健全完善各级残联向同级党委和政府定期汇报残疾人工作的制度，残联主要负责人参加或列席同级党委和政府的有关会议。推动各级党委和政府加强残联领导班子建设，推进残联组织和党政机关、企事业单位干部双向交流，支持残联依法依章程开展工作。

x.落实全面从严治党主体责任。充分发挥县残联党组领导作用，确保中央的路线、方针、政策和决议得到全面贯彻执行。加强残联党组织建设，坚持党建带群建，深入推进党风廉政建设。加强党组对意识形态工作的领导，落实意识形态工作责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

x.充分发挥县政府残疾人工作委员会作用。县政府残疾人工作委员会继续履行好协调推进残疾人事业方针、政策、法规、规划的制定与实施，协调解决残疾人工作重大问题等职责。支持县残联履行好县政府残疾人工作委员会办公室的职责，发挥综合协调作用，推动县政府残疾人工作委员会成员单位各负其责，合力推进残疾人事业发展。

三、

组织实施（一）加强组织领导。在县委、县政府领导下，成立县残联改革工作领导小组，下设县残联改革工作领导小组办公室，县残联党组负责改革方案的组织实施。

（三）落实工作要求。加强思想引导，做好思想政治工作，为改革营造良好氛围。坚持依法依章程办事，加强沟通协调，稳妥有序推进改革。跟踪改革措施落实情况，及时。

总结。

经验、改进不足，确保改革措施落到实处。

（三）统筹进度安排。x年x月x日前完成改革。

街道残联工作汇报。

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