老年工作座谈会发言(最新14篇)

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工作座谈会发言稿

20xx年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话,对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩,指出“在正本清源上展现新担当,在守正创新上实现新作为”。

“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道,守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,都初心不改、矢志不渝,坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴,坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到习近平新时代中国特色社会主义思想,始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新,通过理论创新、实践创新,实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一,聚焦突出矛盾,破解现实难题,为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。

坚持“守正”,“创新”才有正确方向;不断“创新”,“守正”才能固本强基。20xx年在黑龙江考察调研时就指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题,不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。20xx年在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求,指出“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念,用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式,用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。

加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源,组建城市群,按照要素集中的原则进行区域规划,改变我省单体城市经济总量小,竞争力弱的局面,形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势,建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作,打通3个东北国家级新区合作通道,形成重点区域和重点领域合作,进一步培育发展现代化都市圈,形成东北地区协同开放合力。

尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点:一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争,区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度,如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%,广东、江苏两省,占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成,辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域,以及全国不同区域的城市。20xx年中央经济工作会议指出:推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。

深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力,推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统,从进入创新链入手,然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离,克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接,在技术创新上协同发展,实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生,把两个系统的创新要素,知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合,实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存,获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接,推进黑龙江全面振兴全方位振兴。

工作座谈会发言稿

同志们:

全省审计工作座谈会马上就要结束了。会议传达了全国审计工作座谈会主要精神。戴克柱副厅长代表厅党组作了工作报告,这个报告大家都感觉比较好。不但总结了我省上半年的审计工作,部署了下半年的审计任务,同时充分肯定了有关市县的审计工作经验,而且就充分发挥审计监督在服务新农村建设中的作用和扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面动员。在讨论中,各地介绍了很多好的经验和做法,提出了大量宝贵的、有针对性的意见和建议。同志们在基层工作非常辛苦,非常艰难,但大家克服重重困难,使审计工作能够一年上一个台阶。在此,我代表省厅,对大家多年来为审计事业的发展所作出贡献,表示衷心的感谢!下面,我结合会议讨论情况,就如何贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见。

一、关于会议的主要收获。

这次会议时间虽短,但内容丰富,安排紧凑,效率很高,可以说成效显著、鼓舞人心,达到了预期目的。会议的收获主要表现在:

(一)回顾了上半年审计工作的开展与完成情况。大家一致认为,全省审计工作成效显著。20xx年上半年,全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下,以科学发展观统揽审计工作全局,紧紧围绕党委、政府的中心工作,坚持全面审计、突出重点,进一步加大执法力度,提高执法水平,取得了较为显著的成效。大家在讨论中,既充分肯定了上半年审计工作取得的成绩,又客观指出了目前审计工作中存在的主要问题和不足,对做好下半年的审计工作很有启发。有的市在交流中,一再谈到市委、市政府非常关心、重视和支持审计工作,政府主要领导直接分管审计,市委会定期听取审计工作汇报,这一方面说明审计工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府领导的充分肯定,另一方面也说明党委、政府已充分认识到审计工作的重要性。

(二)学习领会了全国审计工作座谈会精神,对社会主义新农村建设的重要性和紧迫性提高了思想认识,增强了为新农村建设服务的责任感和使命感。结合省情,联系当前审计工作实际,大家更加深刻地认识到,建设社会主义新农村是全社会的共同任务。从一定意义上讲,目前以科学发展观为统领,加强涉农资金审计,促进社会主义新农村建设,就是坚持“全面审计、突出重点”方针,就是服从服务于改革和经济建设的大局。审计署在系统回顾总结近年来涉农资金审计经验的基础上,就如何突出重点、改进方法,扎实有效地利用审计手段为建设社会主义新农村服务作了部署,为我们指明了方向,明确了目标。各地要从实践出发,积极探索工作的路子,并认真总结,力争形成特色,在全省乃至全国成为先进典型。

(三)从审计机关的基本职责、安徽的省情特点和促进“三农”发展的客观需要,进一步深入分析了我省农业审计工作面临的新形势和新任务,第一次较为系统地回顾总结了几年来我省涉农审计工作实践和比较成熟的做法和经验,明确了下一步及今后一个时期涉农审计工作的指导思想与重点。在建设社会主义新农村的新形势下,我省各级审计机关必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进国家和我省各项涉农惠民政策措施的落实为目标,以党委、政府和农民群众关心的突出问题为重点,以资金的分配、拨付、管理和使用为主线,统筹规划,改进方法,全面提高涉农审计工作水平,在推进社会主义新农村建设中充分发挥职能作用。在项目选择上,要坚持突出重点;在工作安排上,要加强协调配合;在审计方法上,要注重科学创新;在审计处理上,要实事求是。在这里需要特别强调的是,涉农审计在审计处理上,既要依法审计,更要实事求是,坚持寓服务于监督之中。大家表示,将按照这次会议要求,结合实际,深入研究和把握新形势下涉农审计工作的特点和规律,创造性地开展工作,把各项任务落到实处。

(四)就立足当前,着眼长远,扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面部署。“”是安徽推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要战略机遇期,也是安徽审计工作发展的关键时期。为了使全省各级审计机关更好地适应形势发展的需要,努力开创安徽审计工作新局面,省厅决定从20xx年起,在全省审计机关全面实施“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划。对事关审计事业长远发展的工作作风、激励机制、业务管理、队伍建设和落实措施等方面,作出了非常明确而具体的规定,必将对提高审计工作整体水平,提升审计机关整体效能,推进安徽审计事业跨越式发展产生重大而深远的影响。

通过全省各级审计机关的共同努力,五年行动计划即将印发执行。大家在讨论中一致认为,在全省审计机关全面实施五年行动计划是省厅党组全面分析审计工作面临的新形势和我省审计工作实际,为推动审计工作质量和水平的提高,审时度势作出的一项重大决策,非常正确、及时,是全省审计系统加强自身建设的一次革命。五年行动计划抓住了影响和阻碍安徽审计事业发展的“瓶颈”,可以说切中要害,抓住了关键,抓住了根本。各级审计机关要组织干部职工认真学习五年行动计划,领会其精神实质,采取措施认真贯彻落实。同时,实施五年行动计划仅靠审计机关自身是不可能完全实现的,要及时向政府领导汇报,争取支持。

(五)交流了经验,开阔了视野,增强了勇于进取、开拓创新的意识。这次会上,各地交流了在涉农资金审计和业务建设、队伍建设中取得的鲜活经验和可行做法。如淮南市审计局在中层干部选拔中的一些做法,滁州市审计局在干部管理上坚持原则、敢于碰硬的行为,值得学习。通过交流,开阔了视野,达到了相互学习、共同提高的目的。同时,通过对照比较,找到了差距,增加了动力,激发了大家勇于进取、开拓创新的意识。

会上,大家还提出了不少宝贵的意见和建议。如在信息化建设方面,各地要求省厅加快信息化建设步伐,及时下发信息化建设实施方案。再如,有的市反映,省级预算执行审计报告披露本级篇幅较少,披露市县较多。这些意见和建议,会后我们将认真研究,以便不断改进工作。

二、关于妥善处理好当前需要解决的几个问题。

(一)处理好社会主义新农村建设与工业强省的关系。社会主义新农村建设工作是一个系统工程,新农村建设涉农资金工作涵盖了方方面面,如文、教、卫、体、精神文明建设、经济建设、投资等诸多领域,涉及到审计工作的每项业务。审计点多面广,情况又十分复杂。因此,“审计不能包打天下”,审计中一定要坚持全面审计,突出重点。一是要审查涉农资金的来源渠道。我省“”规划承诺,在新农村建设中,各级财政预计投入资金规模达1800亿,要搞清楚中央、省、市、县各级财政投入金额。二是审查涉农资金是否真正用于涉农项目;三是评价涉农资金使用效果,是否将涉农资金用于搞“形象工程”。针对新农村建设中出现的问题和发生的新情况,审计机关既要肯定和评价涉农资金使用效果,又要指出存在的问题和不足,同时从宏观角度提出改进意见、建议和解决问题的办法。同时,要妥善处理好新农村建设与省委、省政府提出“工业强省”战略之间的关系,在加强新农村建设涉农资金审计监督工作的同时,服务好“工业强省”战略,为加快安徽崛起做出贡献。

(二)妥善处理好经济责任审计质与量的关系。下半年,面临四级党委、政府换届,经济责任审计任务将非常繁重。审计力量严重不足,审计质量很难得到保证。要研究防范和规避审计风险,多向本级领导请示、汇报,争得党委、政府的理解和支持。

(三)妥善处理好治理商业贿赂与审计工作的关系。目前,全国正在加大治理商业贿赂工作,我省治理商业贿赂工作力度也在一步一步地加大,查处的案件数量在大幅度增加。审计中,要善于发现和敢于查处商业贿赂案件,加大查处力度,该移交的,在查清情况后,按程序及时移交有关部门查处;对于审计中发现的疑点和蛛丝马迹,由于各方面原因和审计手段的有限性,一时很难查得清的,要在审计档案中予以反映,防范审计风险。目前,土地方面的案件较多,要将土地出让金审计作为重点。

(四)妥善处理好做好审计工作与加强审计宣传的关系。目前,审计取得较好的社会地位,影响越来越大,党委、人大、政府对审计工作越来越重视,社会各界对审计工作的期望值越来越高。但与社会对我们的要求相比,我们的工作还存在一定的差距。目前,社会对审计工作还不太了解,不太理解。各级审计机关要进一步加大审计宣传力度。在这方面省厅要带头,各市县也要采取灵活多样方式加大宣传力度,上下联动,造成声势。

三、关于这次会议精神的贯彻。

这次会议自始至终发扬了求真务实、提高效能的良好作风,会议在很多方面取得了共识,为今后的行动和完成工作目标奠定了坚实的基础。同志们回去以后,一定要传达好、学习好、贯彻好、落实好。要紧紧围绕会议主题,以创新的工作思路、良好的精神面貌、扎实的工作作风,将会议精神与实际紧密结合起来,开创审计工作的新局面。

第一,及时做好会议精神的汇报传达。会议结束后,要抓紧时间将这次全国、全省座谈会的精神,向党委、政府领导汇报,使他们对新形势下审计工作的发展状况和发展方向有更多、更深的了解,积极争取党政领导对审计工作的重视和支持,有效解决审计经费投入不足、审计人力资源缺乏等现实问题。

第二,采取措施,贯彻好、落实好会议精神。在审计系统内部,要做好会议精神的传达,组织审计干部职工认真学习会议精神,使他们都能了解这次会议的主要内容,把思想统一到会议精神上来。要进一步理清工作思路,突出工作重点,创造性地做好下半年和今后时期的各项审计工作。各级审计机关要从本地区、本单位实际出发,探索审计监督为社会主义新农村建设服务的路子,制订落实五年行动计划切实可行的具体措施。要一级抓一级,层层抓落实。市局不仅要抓本级机关,还要贯彻到县(市、区)审计局。请各市审计局将贯彻落实这次座谈会精神情况,于8月底前报省厅办公室。

第三,统筹安排,完成好今年后几个月的工作任务。在今年剩下的有限时间内,我们要结合上半年审计工作,按照年初全省审计工作会议的部署和五年行动计划要求,发扬连续作战的精神,以饱满的精神状态,克服困难,再接再厉,扎实工作,集中力量,提高效率,按时保质保量完成省厅统一组织的审计项目。各级审计机关除了要完成好全省统一组织的项目外,对自行组织的审计项目,以及当地党委、政府交办的审计事项也要完成好,为政府宏观调控服务。

同志们,审计事业任重道远,我们要在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下,以科学发展观统领各项工作,坚定信念,迎难而上,努力开创我省审计工作的新局面,为安徽审计工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的贡献!

工作座谈会发言稿

这次全州林业工作座谈会是经州委、州政府研究决定召开的一次重要会议。上午,部分县和林业企业作了汇报发言;下午,泽刚、吉昌和为国同志都谈了很好的意见,我完全赞同,希望与会同志认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、提高认识,进一步增强推进林业加快发展的信心和勇气。

当前,我州正处于奋力推进跨越发展和长治久安的重要时期,全州林业工作正处于发展的黄金时期、最好时期。近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态建设和林业工作,对林业工作提出了新的更高要求,把林业推上了一个前所未有的新高度。

具体到阿坝来说,良好的生态环境是我州经济社会发展的重要基础和根本保障。长期以来,林业成为全州的自然优势和基础产业,是全州农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者,在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中,发挥着极其重要的作用。

一是做好新时期林业工作是建设生态文明、改善人居环境的迫切需要。由于多种因素影响,我州局部地区生态仍然非常脆弱,特别是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生灾害十分严重,全州生态建设和保护的责任更大、任务更重。这就要求我们必须加快林业改革发展,加强生态建设和环境保护,积极修复生态环境,有效改善人民群众生活环境,实现可持续发展。

二是做好新时期林业工作是保障和改善民生、破解“三农”难题的迫切需要。林业是“三农”特别是大农业的组成部分,也是农民增收的重要来源。夯实新农村的产业支撑,促进生产发展,需要大力发展林业;拓宽农民致富门路,促进“生活宽裕”,需要大力发展林业;推动全州新一轮扶贫攻坚,改善农村人居条件,建设良好的农村生态环境,也需要大力发展林业。“山青才能水秀,林茂才能粮丰”。特别是我州经济欠发达,贫困点多面广程度深,林区历史遗留问题多,保障和改善民生的任务十分艰巨。只有做好林业工作、加强生态建设,改变农业生态脆弱的局面,才能保障农业综合生产能力的不断提高和农村经济社会的可持续发展,才能不断改善农牧民生活环境,提高农牧民生活水平。

三是做好新时期林业工作是围绕州委总体工作要求,加快建设“一强一地两区”的迫切需要。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,加快建设“一强一地两区”,林业面临大好的发展机遇,必须发挥更大作用、作出更大贡献。特别是致力构建高原生态安全屏障、大力推进青藏高原东南缘生态建设是我州的重点工作,要紧紧抓住政策机遇,着眼于从林业建设和林业产业发展中要政策、争资金、上项目,尽快修复受损生态环境,增强森林应对气候变化和节能减排功能,为全州经济社会持续发展提供必需的环境依托和物质基础。

为此,我们必须准确把握新时期林业工作的特点,深化认识,统一思想,遵循规律,深入贯彻落实科学发展观,突出发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的主题,以建设“生态阿坝”为核心,围绕“森林资源增量、林业产业增效、农民群众增收”目标,坚持保护与利用并举,兴林与富民并重,大力实施“生态立州”战略,加快发展现代林业产业,着力加强生态工程建设,努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变,推动全州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、辩证分析,准确把握林业发展内在规律和阶段性特征。

建国以来特别是改革开放以来,我们紧紧围绕建设长江黄河上游生态屏障的总体目标,抓住西部大开发等历史机遇,锐意进取,爬坡实干,攻坚破难,深入推进生态建设,加快林业产业发展,全州林业工作成效显著。主要体现出四个特点:

一是社会贡献“大”。半个多世纪来,阿坝森工从“砍树人”到“栽树人”,艰苦创业,无私奉献,励精图治,成功地走过了一条由开发利用、转产分流再到实施天保退耕还林的光辉历程,实现了“木材经济”向“生态建设”的历史性跨越。其间筑公路、修桥梁、办医院、建学校,为国家建设提供商品材6445多万立方米,修筑公路4800多公里,桥梁80余座,实现利税11.7亿元,完成更新造林346万亩,对365.4万公顷的天然林实施有效管护,为我州经济发展、社会进步、藏区稳定和生态建设作出了巨大贡献。

二是国土绿化“快”。1998年以来,我州相继实施了天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、防沙治沙等林业重点工程,大力开展义务植树、城镇绿化和“绿色长廊”建设,加快干旱河谷造林攻坚步伐,累计完成天保人工造林1221万亩,义务植树3490万株,国土绿化步伐全面加快。全州林地面积达422.2万公顷,森林面积和蓄积分别达到205万公顷和4亿立方米,分别占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆盖率达24.2%,比80年代最低点18%净增6个百分点,全州森林面积、蓄积和森林覆盖率实现了“三增长”。

三是资源管护“好”。长期以来,各县各部门将林业工作摆上重要日程,认真履行职能职责,切实加强森林资源保护管理,有效维护了国家生态安全和林区稳定。全州建立各类自然保护区25处,是1978年的6倍,面积增加40多倍。其中:国家级4处、省级12处、州级5处、县级4处,面积达225.5万公顷,占全州国土面积的26.8%。建立森林公园4个、省级以上风景名胜区10处(其中国家级3处)、国家地质公园3处,在保护野生动植物和维护生物多样性等方面发挥了重要作用。林政管理得到加强,森林防火卓有成效,全州森林火灾损失率连续多年控制在0.2‰以下,实现连续20xx年无重、特大森林火灾发生,森林病虫害成灾率连续多年控制在1‰以下。

四是林权改革“实”。自20xx年开始,我们紧紧围绕“明晰四至,以均股均利为主,确权到户为辅”的总体要求,精心组织,全力推进集体林权制度改革,确权颁证1175.8万亩,确权率100%,实现了“山定权、树定根、人定心”,直接惠及60.41万农牧民,每年农牧民仅此政策人均增收188元。集体林权制度改革,受到广大农民的衷心拥护和社会各界的普遍赞誉,成为继耕地承包之后我州农村经营制度的又一重大变革,为解放和发展农村生产力、促进农牧民增收致富打下了坚实基础。

总体来看,目前我州生态建设已进入治理大于破坏阶段,呈现出森林资源快速增加、生态环境日益改善、林业产业加快发展、兴林富民初见成效、林业行业基本稳定的良好势头。这是我们坚持生态立州、维护生态安全的结果,是坚持保护利用并重、推进兴林富民的结果,也是各县各部门高度重视、真抓实干、团结奋斗的结果,同时也凝聚了林业系统干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表州委、州政府,向全州林业战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我州林业工作与中央、省委的要求,与建设“五个阿坝”的目标任务相比,仍然存在较大差距。主要表现在四个方面。

一是林企发展问题突出。全州林业资源主要分两大部分:一部分由林业企业经营,一部分由集体或群众经营。随着集体林权制度改革的深入推进,群众主体作用得到充分发挥,这部分资源已经搞活,相信将会搞得更活。然而,林业企业在发展中还存在一些突出问题,需要下大力气加以解决,这也是今天会议集中研究的重大问题。当前,林业企业发展存在的问题主要是:观念不新、体制不顺、机制不活、活力不够、管理水平不高。观念不新,体现在等、靠、要思想严重,慵、懒、散现象普遍存在,创新意识、进取意识、竞争意识淡薄,“端着金饭碗讨饭吃”。体制不顺,体现在州县两级管理上,11个州属局和6个直属单位条块分割,互不隶属,沟通较少;州林业局长期以来沿袭行政化管理,统筹整合力度不够,资源配置程度不佳,导致森工单位既不是行政,也不象事业,更不象企业。机制不活,体现在企业增收能力很弱,基本上靠天保资金供养,除个别企业正在逐步转型外,多数企业困死在单一保障的机制上。活力不够,体现在20xx年没有招工,队伍严重老化;再过20xx年,问题将更加显露,包袱会越来越重,直接关系全州的发展和稳定。管理水平不高体现在企业管理过程中没有形成规范性制度,干部职工的积极性、主动性、创造性没有得到有效调动,应对市场风险的能力较弱。

二是生态环境仍然脆弱。我州生态环境虽整体好转,但局部生态退化甚至恶化,特别是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重创。全州现有水土流失面积4.39万平方公里,沙化土地39479.5公顷,潜在沙化134203.7公顷,湿地、草原退化仍未能从根本上得到遏制。另外,还有300万亩干旱河谷亟待治理,生态环境仍然脆弱,生态建设任务繁重。

三是生态保护压力增大。全州森林资源分布不均,资源保护与经济发展的矛盾突出,林政管理难度大,乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、偷拉盗运时有发生。极端天气不断增多,有害生物、森林火灾严重威胁着森林资源安全,生态保护压力较大。

四是林业产业相对滞后。持续扩大造林面积难度加大,森林资源质量有待提高,森林经营相对落后,生态建设纵深难度较大。“大资源、小产业”的状况依然存在,农牧民和林业企业职工来自林业的收入还不高,林业在助推县域经济发展中的潜力尚未充分发挥。

对于这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中认真加以解决。

三、重点突破,持续推进林企加快发展振兴步伐。

“林企不兴,林业难立”。林业企业发展是全州林业发展的要害和关键。全州上下特别是州县林业企业必须按照生态立州的要求,进一步解放思想、转变观念,以林业企业发展振兴为己任,以提高职工收入为中心,立足资源、资产、政策、人才等优势,抢抓机遇,加快转型,分路突围,杀出血路,加快推进全州林业企业的发展振兴。

第一,要切实更新发展观念。森林资源是一个巨大的宝库,发展森林经济、林下经济大有潜力。解放初期,中央决定在民族地区设立森工企业主要是出于经济和政治两方面考虑,既带入了先进的生产方式,又促进了民族大融合,但在“木头经济”的道路上越走越窄。90年代末,中央决定启动天保工程,实际是倒逼传统森工企业向现代林业企业转化,但从目前看,成效不是很明显,其原因是发展观念未转变,企业包袱太重。林业单位必须承担好两大任务:一是经营好主业,切实做好“建、管、护、防”的基本任务;二是不失时机地大力发展生产性林业。虽然我们在生态林的“建、管、护、防”方面初步形成和积累了一系列有效方法,但是在生产性林业发展方面还处于起步探索阶段。全州各级党委、政府和林业企业要切实把工作重点转移到这两大任务上来,树立盘活资产资源,搞活经营、生产、流通的理念,挖掘潜力,壮大规模,拓宽路径,努力开创发展新局面。

第二,要加快转变发展方式。转变发展方式是党的xx大提出的战略思维和总体要求。只有发展观念的转变,没有发展方式的转变,林业发展将成为一句空话。为此,要努力突破体制束缚,坚持“一企一策”,分路突围。州林业局要会同县林业局对全州林业企业逐个进行调研,找出主要问题的症结所在,找准转变发展方式的路径,逐一推动落实。要树立破解难题的勇气和胆识,充分发挥各单位的领导班子和职工群众的主体作用,立足当前,着眼长远,广泛征求意见,认真编制林业发展规划,提高林业工作的科学化、专业化、产业化水平。

第三,要加大改革创新力度。改革创新关键在于体制机制创新,目的在于形成倒逼机制和有效的激励机制。当前要重点从以下五个方面入手,加强林业企业改革创新工作。一是高效推进资源整合。要进一步明确11家林业企业的“建、管、护、防”具体职责,若没有必要承担或无力承担此项责任的林业企业,要尽快划分出来,重新分配工作任务,切实解决管护费和管护成本不合理的问题。当然,资源整合不是一蹴而就,而是要循序渐进。当前,尤其要抓住成都市实施“北改”工程的重大契机,尽快完成我州在成都林业企业资产股份重组工作,为成都市和阿坝州的战略合作奠定基础。要坚定不移推进都江堰林业中心医院建设工作,全力协调阿坝州干部职工医疗费在都江堰结算事宜,积极吸纳森工企业专业人才,努力创建二甲综合性医院。二要探索分类管理模式。林业职工队伍分类管理的基本原则是,坚持把天保资金向“建、管、护、防”一线倾斜,多渠道支持林业企业发展,通过资源重新配置,形成激励约束机制。要逐步探索推进自然保护区、野生动物保护、林区公路等职能从现有森工企业中剥离出来,通过设置岗位、利用专项资金雇员进行管理,空缺岗位及时补员。需要注意的是国家拨付的天保资金分得很细,必须在统筹安排财政资金的基础上给予指导性倾斜,合理配置、管好用好天保资金,合理配置劳动力资源,做到人尽其才、才尽其用。同时,在政策允许的范围内,林业企业经营性资产可采取授权或委托经营方式,分流部分在职人员。三要严格实行绩效管理。要在科学合理安排天保资金的基础上,建立健全绩效工资管理制度,构建有效的激励机制,实行多劳多得,充分调动职工的积极性和创造性。州林业局和州财政局要积极参与林业企业的资产管理,加强收入分配监管,研究确定全州林业企业平均工资标准,通过林业发展基金进行适当调节,统筹解决好退休职工养老、医疗等“五险”问题。四要建立健全考评机制。要进一步健全林业企业资产分配和生产经营管理的规范性制度,在林业企业和直属单位中实行生产经营目标考核制,与企业职工特别是管理层的工资收入和任期目标奖挂钩。建立完善各项管理制度后,要延伸至县林业局及下属林业企业。五要加强职工队伍建设。按照有保有压、有进有退的要求,全力构建大林企之间的内部分工体制,强化资源内部循环和劳动力的合理流动。要培育生态保护工程和林业建设工程的专业化队伍,为森工企业成功转型提供坚实的人才基础。

第四,要着力加强组织保障。牢固树立全州一盘棋的思想,深化认识,达成共识,以超强的执行力保障林业企业走出困境、振兴发展。一要加强组织领导。林业企业发展振兴关键在党委和政府,核心在企业领导班子,根本在职工队伍。州、县党委政府要把林业企业发展作为全州经济发展的重要组成部分,将其纳入全州和当地经济社会发展的整体规划,统筹谋划,统筹安排。各级党委、政府要主动过问林业企业发展中存在的突出问题,不推诿、不扯皮,多出点子,多做工作,多给予支持。同时,要加大州、县林业企业领导干部与地方党政人才、经济人才的交流力度,推进人力资源共享。各单位要把企业职工当成财富,建立林业企业职工收入动态增长机制,提高职工待遇,确保职工安居乐业。要高度重视森工遗留问题化解工作,牢牢把握工作主动权,带着深厚的感情,主动去面对、去倾听、去化解森工信访问题,努力维护全州稳定大局。二要建立发展基金。从州级财政和林业企业经营性收益等渠道筹措资金,建立州级林业发展基金,在逐步消化历史遗留问题的基础上,主要用于发展林业生产和经营,提高林业企业自身发展水平。同时,搭建企业融资平台,全力解决林业企业融资能力偏低的问题。三要积极争取政策。林业既是一项公益事业,又是一项基础产业,承担着为经济社会发展提供生态产品和林产品的双重任务。发改、商务、科技、税务、工商、金融等部门要把支持林业企业发展作为义不容辞的责任,主动向上争取政策扶持,有效配置政策资源、资金资源、项目资源和生产要素,努力争取全州和林业单位的利益最大化,支持林业企业做大做强。为国同志牵头负责向省住建厅汇报,协助办理恢复林业工程筑路二处的公路工程二级资质事宜。四要强化分类指导。林业主管部门要加强政策指导,强化规划引导,支持林业企业因地制宜求发展,宜养则养,宜种则种,宜旅则旅,宜工则工。要在充分吸纳各方面意见基础上,尽快制定我州林业发展专项规划,闯出一条林业生产经营的新路子,切实提高林业职工收入水平。按照“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)必须由领导班子集体作出决定的要求,建立企业职工代表大会议事制度,保证各项决策公开透明。

同志们,新的时代赋予林业新的内涵,林业在全州跨越发展中肩负的责任更加重大,在实现人与自然和谐发展进程中的使命更加光荣,我们要按照中央和省委关于林业工作的总体部署,精心谋划,狠抓落实,以林业企业发展振兴为重点,毫不动摇地加快林业发展,努力实现林业工作一年一个样、三年上台阶、五年大变样的宏伟目标,为奋力推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!

工作座谈会发言稿

今年是五四运动100周年,也是新中国成立70周年。今天,我们分享会的主题是“我与祖国共成长”。在这里,我想跟大家分享一下我的故事。

因为六楼库房要移库,所以我最近的工作地点从11楼数字化项目组换到了六楼特藏室。相对来说,特藏室里存放的都是比较珍贵的档案。比如辛亥革命、抗日战争、抗美援朝等重大历史事件的相关档案。当然也包括毛泽东手迹和其他名人档案。当我们通过这些档案回望历史的时候,总会觉得成就大事业的是一些“大人物”,是天赋异禀的人才。其实马克思早就告诉我们,人民群众才是历史的创造者。甚至这些“大人物”他们都曾是与我们年龄相仿的年轻人,在他们的时代里,通过自己的实践,雕刻了历史的模样。所以我觉得,青年与祖国的关系,从来都不是被历史的洪流裹挟着被动前进,而是祖国成长的参与者、贡献者、铸造者。

我出生在1991年,改革开放的春风早已吹绿了大江南北。我不曾见过五四运动的旗帜在街头飘扬,也不曾经历过在中华大地上燃烧的抗战烽火。但作为新生代的青年人,我们所需要继承的不只是前人们留下的幸福生活,更要铭记那些历史,用自己的拼搏去构建一个更美好的明天。

这话说起来宏大。其实我们要做的,就是从成为自己生活中美好的人开始。如果你是学生,你就好好学习;如果你进入了工作岗位,你就好好工作;如果你为人父母,也记得多去看看曾经的自己。生活中没有那么多惊天动地的大事,重要的是成为当下最好的自己。

说来也巧,去年的这个时候,我可能还在御书楼对我的论文做着最后的修改,焦急的等待着送审结果。现在,我已经在档案馆工作了8个月了。当一个新手接触一个新工作时,动力是特别强的,我也希望自己能取得更大的进步。我觉得档案工作是为人类文明做积累的一个职业,所以我对这份职业充满了崇敬。

人的身份会变,但对生活的积极热情不会变。青春须早为,岂能长少年。与诸位共勉。

工作座谈会发言稿

各位领导、同志们:

大家好!

我是1992年参加工作的,已经有工龄了,从参加工作起,先后从事过工人、质检员、销售员、劳资主管、办公室副主任、团委书记等工作,20__年调入陈矿后,先后在办公室秘书、副主任等岗位工作。20__年被评为政工师职称,当年考取了经济师职称,20__年调入党群工作部担任部长职务,目前被聘任为党群工作部政工师。

根据这次会议安排,我作为一名政工专业人员的代表,在此发言,感到很荣幸。接到矿上安排后,我在广大政工人员当中作了一定调查,自己也有一定的思考,做了一定的准备,现在就结合我们政工工作性质,谈几点粗浅的认识。

一、结合自身经历谈谈怎样当一名合格的'专业技术人员。

在19年的工作经历中,我从一名普通工人干起,边工作边学习,先是自学取得了大专文凭,后来转了干,成为一名管理人员,调入陈矿后,通过自学煤炭开采工艺和现代企业管理知识,积极借鉴学习与本职工作有关的各方面知识,一步一个脚印,兢兢业业,踏踏实实,靠坚强的毅力和好学的精神鞭策自己,不断适应工作需要,适应个人发展需要,在通过了经济系列人力资源专业中级职称考试,同一年还获得了政工师任职资格。在陈矿工作的9年间,我连续6年获得“双文明”先进个人,连续3年获得优秀党务工作者,5次被评为优秀专业技术人员,先后有5篇论文获得全国性经济理论成果奖,有14篇论文获得各级思想政治优秀研究成果,有20多篇专业论文公开发表并获得科技创新方面的奖励,参与的3项党建研究成果获得上级奖励,在经济专业和政工专业两个方面都取得了大量的课题成果,用我自己的努力为总结和推广我矿建设、发展和管理创新经验,提高矿井社会知名度,为煤炭行业经济理论建设添砖加瓦。与此同时,我坚持以理论指导实践,在本职岗位上认真贯彻党委各项决策部署,团结带领全体基层党群工作者,紧紧围绕矿井生产经营中心开展党建工作,不断加强职工政治理论教育,加强职工思想道德建设,不断完善党组织建设与党员管理工作,加强新闻宣传、普法统战等工作,推进企业文化建设,促进矿井管理创新,促进政工人员队伍和部门自身建设,深入开展创先争优、党群共建等各项活动,做出了一名专业技术人员应有的贡献。

从自身走过的路来看,我个人觉得,要做一名优秀的专业技术人员,至少应当具备以下几点素质:

井的感情去工作,一切工作、一切思维就能从矿井利益出发,做出对企业有利的贡献;其次是要有高度的责任性,要从心眼里对我们的矿山、我们的职工抱着感情去工作,才能对工作始终充满热情,在工作中切实负起责任;第三就是要服从组织,服从工作需要,贯彻好上级工作部署,当个人利益与企业利益发生冲突时,个人见解与他人见解发生冲突时,少计较个人得失,多考虑全局利益,坚决执行上级决策和集体决定,这样才能行的端,走的正,才能得到最大多数人的认可和帮助。

二要以高度的敬业精神迎接工作挑战。敬业就是尊重劳动,既尊重自己的劳动,又尊重他人的劳动。既尊重前人创下的基础,又尊重共同奋斗的同事。有了敬业精神,就能对自己所做的工作高度负责,一丝不苟,力求完善;有了敬业精神,就能积极迎接挑战性的工作,主动地承担起新的工作使命,为单位、为所在的集体做出应有的一份贡献,为协作的同事减轻一份负担、创造一份条件;有了敬业精神,就能把公家的事看得比个人的事重要,把自己最大的潜能发挥出来,使自己的工作尽可能达到最好最优、经得起广泛的考验。

三要把学习作为职业生涯的第一要务。学习就是充电,一个人就像一个积蓄能量的电池,充满电不放电,电能就会随着时间的推移而自然流失,不做功,这样的员工不能为企业提供劳动价值;而只放电不充电,就会很快失去后发动力,无法为企业提供创新价值和有效劳动,这就需要经常充电。学习就是充电,当前社会发展和企业进步日新月异,我们每天都在面临新的工作任务,接受新的事物,没有知识结构的更新换代,就无法完成企业交给我们的工作任务,近年来我们开展的科技创新项目、管理创新工程、党建创新工程,每一项工作都反映了这个道理。

四要立足现实,创先争优。专业技术人员是企业各项事业的中坚力量,是最可宝贵的人力资源,我们要打造“百亿华煤、百年基业”,这么宏伟的发展蓝图,仅仅靠几句口号是吹不出来的,如果没有创先争优、勇争第一的劲头,要在甘肃这片贫瘠落后的土地上创出百年基业,是难以想象的,仅仅依靠我们一两代企业员工要实现这一愿景,也是难以想象的。在煤炭行业、在华能系统,大家都在力争上游、加快发展,我们的企业发展正如逆水行舟,不进则退。所以无论我们从事什么岗位,从事哪个专业,都要以创先争优的精神去对待每一项工作,要通过我们每一名专业技术人员的辛勤、细致、力求完美的工作态度,在完成各项工作的同时,形成我们陈矿的优良作风、华煤的优良作风,逐步逐步缩小我们在全国煤炭行业、整个华能系统中的差距,一步步去接近我们企业的宏伟愿景。

总之,以上几点其实都是围绕“德”来实现的。现在我党大力倡导“德才兼备、以德为先”的用人标准,说明干事业作贡献,德是第一位的,还有一句话说,“有德有才是正品,有德无才是半成品,有才无德是危险品,无德无才是废品”,所以我们要成为企业的人才,就必须从“德”出发,以德促学,以德修身,以德从业,以德养廉,努力做一名优秀的专业技术人员。我是这样认识的,同时也在向这个方向不断努力。讲出来与大家共勉。

二、对我矿进一步加强人才工作的对策建议。

集团公司加入华能集团以来,坚持党管干部、党管人才的原则,提出了“人才是先进生产力”、“企业发展、人才先行”、“以人为本、全面发展”,“人人是才,培训育才,岗位成才,绩效论才”、“人才以用为本”等科学的人才理念,紧紧围绕建设华能煤炭和煤化工人才培养输出基地的要求,大力实施“百千万”人才工程,出台了一系列选拔、培养和使用政策,在全集团营造了越来越浓厚的人才强企氛围,工作导向是十分正确的。我们陈家沟煤矿人才工作素来有着优良的传统和骄人的业绩,近几年,在集团公司的大力倡导下,矿党政更加重视人才工作,紧紧抓住管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍建设,保持了专业队伍不断强化、职工素质整体提升、优秀人才不断涌现的可喜局面。

对于进一步加强人才队伍建设,我个人觉得还应该在以下几方面予以改进。

第一,在矿领导班子建设方面,应该在矿一级建立班子成员轮流研修培训机制。领导班子是全矿工作的司令部,班子成员的学习提高、知识更新比任何员工都迫切和重要,目前集团公司对处级以上干部也在实行轮训,但300名处级干部,一年最多也就派出去10来人,轮到我们基层矿井的机会更是微乎其微,照这样计算,即使人人都能安排上,30年才能轮一圈,确实是杯水车薪。

到高等院校、科研单位、知名企业脱产学习培训,当一名真正的学生,学习效果具有系统性、开拓性、前沿性,绝对比在岗自学效果强上好多倍,这也就是我们为什么重视一个人的第一学历的根本原因。所以矿这一级应当建立轮训机制,为领导班子成员充电有一个机制保证,通过探索,逐步在科队这一级建立相应的较长期限轮训机制。

第二,在骨干技术人才队伍建设方面,应积极引进和培养急需紧缺的专业人才。当前,陈矿比较缺乏的专业人才主要是矿压防治、原煤洗选、计划统计、项目管理、信息技术等专业人才,尽管有些方面我们开展某项工作还不是很急迫,但是应当未雨绸缪,对人才引进和培养有超前意识。即使是专业素质很强的人才,如果急用现招,一是引进的人才对矿井情况不熟悉,开展工作就难以得心应手;二是对企业的感情培育不足,责任感和事业感就比较薄弱,难当大任。所以应当制定人才引进和培养计划,引进与就地培养相结合,按照固定程序做好人才引进和培养工作,才能防患于未然。

第三,在中层干部队伍建设方面,应当注重综合能力的培养。矿党政十分重视选拔和起用年轻干部,保持了干部人才队伍的活力,广大职工十分拥护。随着加入华能集团,本职工作和外部环境都对干部素质提出了新的更高的要求。当队长的也要学习班组核算知识,干政工的也要学习生产经营知识,搞经营的也应当深入了解生产工艺知识,等等,这就涉及到综合管理能力的问题。

将来的干部要面向华能、甚至面向全行业、全国,我们不仅要会干,而且也要会写、会说,干理工的不写文章不行,走出华煤不讲普通话不行,事业达到一定的高度不会面对记者的镜头也不行,这就涉及到交流沟通能力的问题。我想我们都应该重视这个问题,用一个不恰当的比喻,就是应该做“上得了厅堂,下得了厨房”的干部,可能这样我们干部的职业生涯才能走得更高更远。

第四,在技能型人才队伍建设方面,应当建立严格的考核奖惩促学制度。我们在工人技能培训方面,想了很多办法,投入了很多人力、物力、财力,但是由于培训效果提高很慢,加上新工人不断增加,工人技术素质下降的危机并未消除,甚至还有倒退趋势。今年第七届技能大赛上,有一部分工种、很大一部分职工的考试成绩令人担忧。这种情况下,必须将技能成绩的提高直接与工资奖金挂钩,与招工、转正考核挂钩,实行严厉的奖惩措施,才能起到扭转作用。

三、对集团公司人才工作的建议。

以下几条问题,是我通过在专业人员中调查了解,需要向上级反映,由集团公司出面才能协调解决的问题。

第一,应当合理解决煤炭系统专业技术职称得不到政府认可的问题。目前,我们有很大一批老专业技术人员持有煤炭系统有效的专业技术任职资格,这些同志在多年的工作实践中为企业作出了不可磨灭的贡献,但是随着煤炭局撤销,职称工作改革,这些同志的职称资格不能在全省乃至全国通用,导致了各种不合理现象发生。高级职称退休后不能享受职称津贴,中级以下职称人人面临重考重评的问题,尤其是随着工作岗位变化,需要跨专业平职转评的人员更是遭到了不公正待遇。对此,广大专业技术人员意见颇为强烈。煤炭局本身就是政府组成部门,煤炭局认定的专业职称就应该是政府认定的专业职称,况且当年煤炭系统职工取得专业职称只有这一条路子,不存在省内有效、全国有效等通道,这个道理显而易见,但在省上,这一问题得不到公正合理的解决,全省煤炭企业中这种现象比比皆是,有人戏称“工作干得越久,职称的含金量越低”,严重侵害了广大专业技术人员的切身利益,伤害了他们的工作积极性。只有集团公司层面向省上为民请命、强力交涉,才有希望改变这一不合理状况。

第二,应当加强科学技术协会工作,产学研结合,分门类开展技术攻关,在煤炭行业创出自己的天地。多年前,集团公司成立过一个叫“职工科协”的机构,但当时仅仅是为了与政府机关的业务归口有一个对应机构,属于事实上的“虚拟机构”,没有发挥实际作用。纵观国内煤炭行业一些先进的大企业,大多建立了科学技术协会,“十一五”期间,煤炭行业承担了国家863计划、973计划和自然科学基金等科研项目31项,重点科研课题336个,实施国家科技大型示范工程项目13个,建成国家认定的企业技术中心12个,全行业获得国家科技进步奖30项,获得专利授权182件,在煤炭资源开发利用关键性技术难题攻关获得了许多历史性成就。我们华煤集团在《人才工作规划》中提出,要进一步加强集团公司技术中心建设,到20__年达到国家级技术中心标准,力争建立起博士后工作站,这个方向十分正确,我认为还应当依托技术中心这个管理平台,利用管理资源,加强职工科技协会建设,整合科技力量,广泛凝聚科技人才,立足高远,面向尖端技术,开展科研实践和协作开发,创出一批具有自主知识产权的核心科技成果,使我们的科技成果不但能解决自己的生产经营问题,还能变成知识产品,换取转让交易成果,产生最大的效益。

第三,应当把政工专业人员纳入“星级员工”评选序列。政工人员的重要性近几年得到了一定程度的承认和重视,但在管理和激励机制上还比较缺乏,目前制定的一些政策,比如“拔尖人才”、“星级员工”、“技术能手”、“优秀华煤职工”等评选活动中,没有为政工专业人员设臵进入的渠道,只有从事高层管理岗位的政工人员才能进入“百千万”人才序列,这就大大挫伤了职工从事基层政工岗位的积极性,有人戏称:政工岗位是“下任务时重要,给待遇时次要,提拔时不要”,虽然有点偏颇,但确实还没有从根本上扭转这种局面,这种情况不符合我们的人才理念。希望集团公司从整体上进行政策调整和完善,给政工人员一片施展才干的天地。

工作座谈会发言稿

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中共中央、x务院【2015】x号、xx省委、省政府【2015】x号文件精神,传达省社曹主任在咸宁市调研工作、市社曾主任在通城调研工作的指示精神,结合市供销合作社工作会议要求和部署,总结经验,找准差距,明确目标任务,安排2019年下步工作。下面,我讲两个方面意见。

一、立足改革,抢抓机遇,2018年工作亮点纷呈。

2018年,全县供销合作社系统在县委、县政府和市社的正确领导和指导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实中央、省、市供销合作社综合改革系列文件会议精神,坚持为农服务宗旨,全面深化改革,全系统商品购销总额、利润总额同比增长9%以上,圆满完成各项目标任务,为全县农业农村发展作出了积极贡献。

(一)综合改革扎实推进。

1、统筹推进工作步伐加快。县委、县政府把全面深化供销合作社综合改革摆在重要位置,将综合改革纳入全面深化改革工作要点和五项重点工作进行考核。县政府常务会议专题研究供销合作社综合改革工作,《县政府工作报告》将供销合作社工作作出具体部署。县深化供销合作社综合改革领导小组办公室制定了《通城县深化供销合作社综合改革实施方案》。全县建立了深化供销合作社综合改革联席会议制度,形成了部门紧密配合合力推动的工作局面。

2、基层组织建设不断巩固。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,大力推进改革创新,激发企业活力。供销社现有二级企业7家,改革期间重组二级企业3家,新成立公司二家,恢复乡镇基层社12个;建设村级综合服务社136个,提档升级70个;建设三农服务中心2家,庄稼医院18家,创办农民专业合作社68家;注册登记电子商务、再生资源、中药材种植等行业协会3个。2018年通城县供销合作社全年完成商品总购进x亿元,总销售x亿元,实现利润x万元。,大大提升了供销社为农服务能力。

3、为农服务领域不断拓展。大力开展农业社会化服务。开展了土地托管业务,帮助农户开展耕、种、管、收、储、售全程托管服务;围绕药材、茶叶、养殖等特色农业开展综合服务,打造地域特色产品品牌。积极参与我县实施“五药并举”产业,实现药材交易,种苗销售额x千多万元。为农民增收x多万元。通过规范再生资源市场秩序,再生资源公司购销业绩同比增长10%以上。

4、供销电子商务蓬勃发展。建成了“供销e家”县级运营服务中心并投入运营,提质改造农村网点136个,打造“店商+电商”线上线下互动的新零售运营模式,为全县电子商务进农村探索了成功模式。

5、社有企业管理明显增强。制定和完善了社有企业目标管理考核办法,规范了对社有企业和社有资产的管理,将社有企业改革发展列入综合改革实施方案,确定目标任务、路线图、时间表、督促班子成员加强对分管联系企业的指导服务,帮助解决难点问题,调整了部分企业领导班子,激发了企业活力。全年资产经营收入达800多万元,确保了社有资产保值增值,大部分企业基本保障了职工医、社保的正常缴纳。

(二)自身建设取得新进展。

1、县供销社规范化建设得到加强。进一步完善了组织体系;调整充实了领导班子和部分公司负责人,队伍建设得到加强;明确了职能定位,健全内部管理制度,机关建设有新起色。

2、党建和党风廉政建设工作深入推进。供销社党组把党建和党风廉政建设工作作为第一要务,切实加强组织领导,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展了一系列主题党日活动,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。切实履行管党治党主体责任,推动全面从严治党落到实处,全系统干事创业氛围进一步形成。

3、中心工作任务圆满完成。组织全体机关干部深入彭段村开展精准扶贫和“一对一”帮扶,较好地完成了2018年度脱贫攻坚任务;将“创建”工作纳入系统全年重点工作,制定了对机关工作人员和社有企业的考核办法,按县创建办要求全面开展“文明创建”工作,系统各单位内部管理呈现新气象;针对棚改项目搬迁任务重、时间紧、情况复杂等特点,及早筹划,合理安排,全面完成生活资料、县社两家公有房屋搬迁任务,受到县政府领导的高度评价。

(三)群团工作取得新成绩。

2018年是深化供销合作社综合改革的攻坚之年,这一年供销工作亮点纷呈。县供销社社会管理综合治理、党建工作受到县委表彰,荣获市供销社综合业绩二等奖。这些成绩的取得来之不易,得益于县委、县政府及市社的正确领导,得益于各级各部门的大力支持,得益于全系统广大干职工的共同努力。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,工作还存在着一些问题和不足,主要是:个别同志缺乏政治敏锐感,对深化供销合作社综合改革认识还不到位,机遇意识、改革意识不强,担当精神不够,干事创业热情和动力不足,推进改革的思路和办法不多,缺乏改革的决心和魄力,对改革中遇到的矛盾和问题存在畏难情绪;为农服务手段比较单一,传统业务优势不明显,新的发展动能不足;干部职工队伍存在年龄老化、思想僵化、利益固化、激情退化的问题,人才短缺,业务素质和能力还不能完全适应改革发展形势,与新时代供销合作事业发展的要求还有差距。对这些问题,我们必须认真对待,切实加以解决。

工作座谈会发言稿

同志们:

当前,审计工作已进入了新的阶段,面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中,各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会,就是要认真总结过去一段时期的工作,分析当前面临的形势任务,研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法,切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才,同志们结合自身实际作了很好发言,提的意见建议也很有针对性和可行性,对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后,要及时做好归纳整理和转化运用,切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面,我讲几个方面的意见:

一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。

古人讲“知易行难”,指的是一件事情明白它的道理很容易,实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志,其中不乏在一线奋战多年的老审计,对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生,对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解,但在实际工作中,能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实,并最终取得理想的结果?我想,这确实是一个很考验能力水平的事情。

就全市来讲,我们提出了“争创一流”的奋斗目标,明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求,就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上,今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境,以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划,很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目,这也充分体现了我们高标准、严要求,以跳起摸高、创新求进的精神,整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看,年初工作会的各项部署都得到了较好落实,各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面:

(一)行动迅速、执行有力,全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召开的xx届四中全会从顶层设计的高度,对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示,体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年,就是审计机关认真贯彻落实xx届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年,开创性地抓好今年各项工作,对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。

从全市层面来讲,市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示,杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件,要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见,并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围,等等。这些在近几年的工作中,可以说都是十分少见的,充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持,为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!

截至目前,全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿,管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导,也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此,我代表市局党组向同志们,并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。

(二)精心组织、协同实施,重大项目推进有力。今年工作的一大特色,就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署,我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项,充分整合全市审计力量资源,采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法,强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计,不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度,也极大地提高了审计工作的层次和水平。

一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计,在一季度的工作中,重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中,重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个,还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作,在较好完成上级交办任务的同时,为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。

二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中,我们举全市之力,打破层级、区域、建制束缚,采取市局总揽、县(区)协同,大兵团作战、多兵种融合,一级抓一级、层层抓落实的方式,做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施,取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前,对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。

三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年,按照年初部署,我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来,在认真搞好同级财政预算执行审计的同时,积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时,结合高县党政主要领导经济责任审计,分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外,联网审计也是今年工作的一大亮点,按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式,全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条,发现了一批有价值的问题线索,充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。

(三)创新理念、强化措施,各地工作特色明显。总结上半年的各项工作,我们可以看到,各地结合自身实际,进一步加大了工作创新力度,体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果,另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识,工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。

一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如:翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念,积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变,审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展,审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸,较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题,向区政府提出加强监管的审计建议,促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议,促使县政府采取有力措施,及时归还职工借款,并有效盘活多年结余的大量资金。

二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识,一手抓问题揭露,一手抓责任追究,有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如:临港开发区监察审计局充分发挥自身优势,针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题,对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门,使该负责人受到取消评优的处理。此外,筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。

三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸,进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度,积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如:江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式,切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度,明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖,等等。

四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如:宜宾县审计局利用大数据技术,将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴,自行开发联网审计模块23个,并采取被审计单位“疑点自证”的方式,较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要,编写计算机审计方法模块33个,筛查疑点136个,查实问题26个,移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力,并取得较好效果。

五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化,各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如:宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度,千方百计充实审计力量、改善队伍结构,取得了较好效果。

当然,各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中,大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神,紧密结合地方经济社会发展实际,充分调动全体审计干部干事创业的工作激情,把各项工作抓出新意、抓出成绩,切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足:

一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题,认清新常态、进入新状态,在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。

二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为,严格法定审计职责权限和程序标准,真正做到查深查透查实,在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。

三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义,既要考虑任务重、人手紧这个客观实际,更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性,从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。

四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题,大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设,积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍,不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块,要突出“计算机审计拓展年”的工作主题,加快步伐、加强保障、加大督促,确保取得实实在在的效果。

二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。

干工作,意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识,就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究,切实做到思路更清、目标更明、步子更准,实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。

在年初工作会上,我们传达学习了全国全省审计工作会议精神,对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上,刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作,更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话,指出,如何围绕“四个全面”战略布局,进一步加强和改进审计工作,充分发挥审计监督作用,既是当前迫切需要研究的现实问题,也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调,要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”,站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作,切实树立科学的国家审计观,着力推进“五个转变”,加快形成“七个一体化”,真正做到“两手抓、两促进”,全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。

刘家义审计长的重要讲话,集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识,对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑,更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通,切切实实地用于指导和推动自身各项工作。

(一)要敏锐看到,当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道,审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,这也是审计法所下的定义。要明白一点,不论过去、现在还是将来,财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础,从这个方面来说,财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到,如果把财政财务收支当成审计监督的全部,那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化,审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴,职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大,迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。

要看到,审计工作发展到今天,有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”,那是从审计最基本的职能,也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的,局限于微观经济范畴。后来,我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴,这在审计发展史上是一次重大突破,标志着审计开始跳出微观经济范畴,向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来,随着审计“免疫系统”论的提出,我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来,对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天,这种认识也更加清晰和全面,审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命,是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,随着审计监督全覆盖的加速推进,审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展,不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益,还要揭示经济社会运行中的风险隐患,纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为,更重要的是,要破除体制机制制度性障碍缺陷,从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。

正因为如此,我们对审计的认识,绝不能简单停留在“查账”上,而是要着力从以下四个方面把握其定位:一是宏观性,要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题,认真分析和深入揭示全局性、系统性风险,引起决策层面的高度重视,避免个别因素扩大为全局影响,前期隐患累积成复杂矛盾,切实保证国家经济安全。二是建设性,要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来,一手抓问题查处,一手抓制度完善,切实破除体制机制制度性障碍缺陷,促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性,简单讲过去我们通常是不审不知道,审了才处理,但是有些问题已经形成了既成事实,处理起来难度很大,只能要求被审计单位今后注意,这样既无法挽回问题造成的损失,也引不起被审计单位的足够重视,无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中,我们要更加重视事前、事中的监督,采取跟踪审计、联网审计等方式,抓早抓小、防微杜渐,防止问题蔓延传递,造成无法挽回的损失。四是预警性,要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题,加强综合分析、系统研究和纵深解剖,避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化,特别是屡审屡犯问题,要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方,从根本上避免同类问题重复发生。

(二)要清醒认识,传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来,我们的审计系统实行的是双重领导格局,这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性,同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来,为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展,其弊端也逐渐显现:一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强,任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软,形不成拳头、说不起硬话,职能作用发挥有限,等等。

党的xx届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度,明确指出要完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理,可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上,着眼新形势需要,对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问,现行审计工作格局将发生十分重大的变化。

但我也发现了一个有趣的现象,在过去,很多地方都在呼吁人财物统一管理,但现在情况明朗后,不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单,当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化,要求更高、责任更大、压力也更重了,这也是中央之所以决定化零为整,将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化,有的同志暂时适应不了,产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强,中央既然作出了决定,肯定要不折不扣地执行,这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到,在当前经济发展进入新常态的情况下,对沿袭30多年的审计格局进行重大调整,是因为审计工作正面临严峻考验。

一言以蔽之,这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下,稳增长已成为压倒一切的中心任务,审计工作必须有所作为。大家都知道,当前我国经济正处于“三期叠加”阶段,下行压力十分大,稍有不慎就会引发连锁反应,给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施,这些政策措施实施情况如何,执行得好不好,收到预期效果没有?中央很重视,各行各业也很关注,这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的,有宪法和法律作后盾,并且是用权力监督制约权力的一项制度安排,这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑,我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计,转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现,为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法,而是把发展放在了第一位,提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前,我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展,还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是,这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作,在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先,它覆盖的范围十分广泛,单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够,需要整体动员、协同实施、长效开展。其次,它涉及的专业十分庞杂,有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等,需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三,它采取的方式十分独特,上下联动与重要事项上级直审相结合,每个阶段间隔紧密,侧重点和关注面各有不同,需要改变传统计划组织实施方式,以稳增长为总揽,科学合理地安排年度审计项目。还有,它关注的内容十分重要,既督促政策落实,又评估实行效果;既坚持问题查处,又重视机制健全;既强调依法行政,又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系,站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。

我个人理解,刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”,在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题,对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新,目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观,把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头,在科学的国家审计观指引下,最大限度地发挥审计“免疫系统”效力,更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关,我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新,更好适应新的形势任务要求。

(三)要深刻反省,现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础,这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说,要把本单位各项工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验,我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置,在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫,努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性,能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。

一直以来,市局都十分重视审计干部队伍建设,我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识,大力弘扬“实高新严细”的工作作风,强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下,全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段,千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作,在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力,为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑,这方面的成绩值得肯定。

但也要看到,我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距,思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如:有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题,站位不高、视野不广,为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手,但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事,领导喊做什么就做什么,领导不喊就不会自己开动脑筋,积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析,干了就干了,有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方,说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想,没有树立创新思维、成果思维,工作干了不少,就是没有什么拿得出手的成绩。当然,还要反省,我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现,必须引起高度警惕,采取有力措施,抓紧克服和消除。

要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框,从宏观层面去看问题、想办法,找准来龙去脉,弄清前因后果,加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对,提出切中要害、行之有效的对策措施。比如:投资审计方面,各地安排的项目很多,审减金额也不少。从政府角度来说,审减就是节约资金,功劳很大。但就审计而言,我们一定要多问几个为什么:这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西,并努力从机制制度上加以规范完善,就只能年年审年年减,任务一年比一年多,压力一年比一年大,长远来看,还是没有解决什么问题。

要进一步激发干事激情。有位哲学家说过,人在满足了基本物质需求后,精神层面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作为审计干部,我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西,而是出色业绩带来的内心满足。当前,审计任务十分繁重,大家都在超负荷地工作,累是常态。对同志们的辛苦,作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的价值,一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果,至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导,我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系,更重要的是要督促审计干部以实绩说话,把吃得苦、受的累,且成绩突出的同志摆在适合的位置,进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。

要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展,各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感,坚持学习、坚持创新、坚持上进,不断提高自身能力水平,更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识,开阔眼界、提升素质,培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务,积极报考审计工作急需的专业职称资格,培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养,给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作,让优秀人才脱颖而出,成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法,以联网审计为重点,以计算机审计中级人员为核心,加强大数据技术在审计工作中的应用,让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。

三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作。

上半年,我们在任务十分繁重、人手极端紧张的情况下取得这么多的成绩,实属不易。希望同志们继续保持跳起摸高、勇争一流的斗志和不骄不躁、务实有为的精神,按照党委、政府和上级审计机关部署,扎实推进下半年的各项工作,为全年审计任务的圆满打下坚实基础。要把握好以下几方面的问题:

(一)要把班子作用真正发挥起来。我讲过,一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下,能不能把这面旗帜亮出来、扛起来,考验我们的能力水平,关系干部的人心向背,涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划,目光看远点、思路放宽点、措施抓实点,有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下,重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干,加强一线工作的指导、督促和保障,不当甩手掌柜。要加强团结协作,“一把手”要亲抓主管,班子成员要齐抓共管,特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前,更要不分彼此,通力协作、共度难关。要严守纪律规矩,要求别人的自己首先要做到,确保不踩红线、不越底线、不碰高压线,真正做到廉洁自律、率先垂范。

(二)要切实打造工作中的闪光点。同样的工作为什么有的地方成绩很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中,大家能紧密结合本地区、本单位工作实际,在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新,以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面,进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然,要打造闪光点,不能靠包装,而是要靠实实在在的努力,人无我有、人有我优,通过人人创新、个个争优的方式,把各项工作真正推上前去。

(三)要及早准备迎接年度业务考核。年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒,用得好,有利于引导和促进各方面的工作;用得不好,就成了撑场面的东西。总体来看,这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作,基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场,也极大地调动了各地工作的积极性和主动性,实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整,扩权县部分重新交由市局考核,在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点,我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善,希望同志们回去后认真研究新的考核办法,对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度,增强考核工作的导向性和促进力。要强调是,过去的先进单位要努力保持既有荣誉,其他单位更要向先进靠拢,力争上游,以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。

(四)要加强审计信息宣传调研工作。审计工作既要专精实务,也要大胆发声。要高度重视审计分析研究,针对发现的问题,及时梳理、认真提炼,形成高质量的信息、专报等,为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度,做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究,积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章,更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告,进一步完善内容形式,提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订,我们也要及时跟上,确保这方面的工作取得实效。

(五)要高度重视审计纪律作风建设。要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒,心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机,从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督,真正做到内强素质、外树形象。同时,认真落实“两个责任”,严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题,以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。

谢谢大家。

宣传工作座谈会发言稿

尊敬的各位领导、各位通讯员:

大家上午好!今天能够代表先进宣传单位在这里发言,感到非常荣幸。感谢各位领导及同事对包装车间宣传工作的关注、支持以及肯定,谢谢大家!借此机会我谈一下我对包装车间宣传工作的感想。

包装车间是员工人数最多的大车间,员工文化水平普遍不高,加上宣传工作是精神层面的,宣传工作也因此面临的问题就是:车间员工对传统阅读和宣传投稿普遍认识不高,投稿积极性不够。针对这点我们首先从兴趣入手,以微信平台微信公众号这种员工普遍喜闻乐见的形式,培养员工的写作兴趣,并以班组为单位用任务的形式框定,每个月每个班组必须上交2篇稿件,让压力变成动力,确保了稿件的数量。其次精心编辑,给来稿润色,与原作者的创作初衷一致,进行段落层次及文字等方面的修改,当作者看到自己的作品发表之后的惊喜与阅读者的点赞、留言、鼓励同期而至时,会激发写作的热情;最后是奖励,我们第一时间将写得较好的文章进行编发,并推荐到公司网站发表,除了公司正常的稿酬外,车间也给予1.5倍的奖励,每年年底我们还会对全年发表的稿件按篇数统计再次进行奖励,大大提高员工写作的积极性。

苔花如米小,也学牡丹开。一线员工身边拥有的资源有限,可他们却有着最朴实的情感。在一个不被关注的群体中注入诗一样的情怀,更能激发员工的幸福感。流水线上的工作虽然是日复一日的枯燥重复,但在日常的工作中,只要带着一颗感恩的心用心看待周围的一切,也能发现很多细小的美,不期而遇的温暖和感动,班组之间的互帮互助,工序之间的密切合作,生活中的互帮鼓励,一个善意的举动,一句关切的问候,一句安慰的话语都可以激发写作的欲望;日益改善的工作环境、技能比武的精彩场面、运动会的飒爽英姿、活动月的欢声笑语、退休时的难舍难离……平凡的生产生活都是他们他们的写作素材,范雨素式的写作推进了车间各项管理工作,加深了班组之间、同事之间的感情,丰富了员工的精神生活,将白云边以人为本的企业文化春风化雨。

基层宣传工作究竟该怎么做?我认为关键在于支部的引导和重视,这项工作中我们倾注了大量的心血,从宣传到文字的修改,到稿件的编发,环环相扣。在这里,我要感谢车间员工在结束一天繁重的工作之后利用休息时间向车间投稿,感谢总编辑刘圆圆,感谢统计员赵春周及时编发才有了我们今天的“包装之家”,才有了今天支部宣传工作所取得的成绩。在这里我引用一首小诗形容一下“包装之家”。

我说你是人间的四月天,笑声点亮了四面风;轻灵在春的光艳中交舞着变换。你是四月早天里的云烟,你是一树一树的花开,你是爱,是暖,是希望,你是人间的四月天!

谢谢大家!

工作交流座谈会发言稿

尊敬的领导:

九年级的学生有一个多月的时间参加高中入学考试。作为一名班主任,我觉得肩膀上的压力越来越大。我不敢懈怠。我将与您沟通班主任的实践和感受。我希望领导和老师。我们有很多更正。

新学期学生完成后,留在班上的学生更符合学校纪律。然而,人们有惯性。而且,这些仍然是年轻的学生。“没有规则就很难制定规则。我将首先修改课程评级标准。学习后学习。然后,每天,一名值班干部在早餐前和晚餐后学习并返回课堂,并在课程日志中记录学科学生的姓名和原因。与此同时,当天的学校督察记录也记录在这一天。在页面底部:是否扣除积分;如果健康检查的结果公布,则数量是第一个;特别检查是第一次;如果上述情况均未发生,请写上“否”。在周末,根据比例增加和缩放积分。后来,班长反映出扣分和积分很少—学生们在学习上更加紧张,他们都专注于学习。纪律违法的情况很少,善良的人和善行也少。本周的'分数评估表几乎是空白的。为此,我决定每周进行一次工作量评估,每周我选择“学习积极的学生”,为未完成的家庭作业增加分数并扣除积分。与此同时,我也经常在课堂上四处寻找并及时发现问题。同时,它也反映在评估中。

中学生也是一个快速的身心生长发育期,具有很强的可塑性。九年级的学生面临毕业。随着学习压力的增加,学生的心理压力增大,班主任需要更加关注和体贴。体检正在接近,课堂上跑步和站立跳远的学生的训练强度不小。培训结束后,学生们干燥干燥。我发现有些学生忍不住喝冷水。我阻止了他们,但没有批评他们。刚才说喝生水很容易肚子痛。我想过这个问题。在周末,每个学生将准备一个塑料大杯。饭后餐厅每餐都会充满水,这样每节课后,您可以在训练后喝足够的热水或冷水。此外,多喝水也不容易感冒。另外,我发现训练结束后,特别是跑回教室一公里后,学生们大汗淋漓,教室的窗户打开了,学生们开始有一阵凉风,他们看起来很舒服。但有时候风很凉爽,上课十分钟后,南窗附近的学生感觉有点冷,但是因为这些学生在课堂上害怕或不方便关闭窗户,很容易引起感冒和其他小病所以我每次都训练。严格的质量要求,严格的时间,预留十分钟,让学生上厕所,回到教室休息一下,让学生依靠窗户关闭窗户,然后根据天气上班条件。当我检查宿舍时,我发现午休时的一些学生没有盖上被子,并问他们为什么不盖被子。说被子后起床是被套的被子是非常麻烦的。我当时批评他,并特别强调课堂训练结束后这件事的危害:学生,现在是春天温暖和寒冷的时候,我们午休后,我们不折叠被子节省时间,如果没有,如果你采取被子,你会感冒。

如果你吃药,你会开枪。这会延误你的学习。我们不想在芝麻中失去西瓜,但我们也必须养成科学合理的休息习惯。在生活中,我们的班主任扮演着许多角色:父母,朋友,侦探,法官等。无论哪一个,我们的出发点是让学生身心发展,以便他们能够有一个良好的未来成长。

工作座谈会发言稿

王继才同志守岛卫国、献身使命的崇高精神感人肺腑,催人奋进。习近平主席对王继才同志先进事迹的重要指示,饱含着党的领袖、军队统帅对基层一线爱国奉献者的关怀厚爱,传递出凝聚强国强军奋进力量的殷切期望,为我们坚定强军报国信念、书写新时代奋斗答卷指明了方向。全军上下认真贯彻习近平主席重要指示精神,广泛开展向王继才同志学习活动,进一步浓厚了崇尚英模、创先争优的良好氛围。

典型是最好的教科书,榜样是鲜活的价值观。王继才同志用无怨无悔的坚守、付出和奉献,生动诠释了一名党人的精神境界和品行操守。他以对党忠诚、矢志报国的坚定信念,模范践行“守岛就是卫国,国安才能家安”的承诺,用忠诚信仰在海天间矗立起一座精神丰碑。他以牢记使命、恪尽职守的责任担当,三十二年如一日驻守海防一线,成为开山岛上照亮祖国海疆的不灭灯塔。他以拼搏进取、攻坚克难的奋斗精神,战胜常人难以忍受的各种困难,始终保持一股“扎根开山干,风吹浪打志不移”的劲头和。他以坚守平凡、无私奉献的高尚品格,甘愿为祖国海防事业献青春献终身,谱写了一曲守疆卫士的壮丽凯歌。

人民军队自创立之日起,爱国奉献就是军人永恒的精神底色,融入红色基因赓续至今。一个英雄模范就是一面旗帜,王继才同志的事迹精神,引发了全军官兵的强烈思想共鸣和价值认同,自觉用行动致敬楷模、用奋斗践行追求。学习弘扬王继才同志事迹精神,就要牢固立起新时代官兵的价值追求,坚守精神信仰高地,视祖国利益高于一切,把全部心思和精力用在为强国强军作贡献上,勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。学习弘扬王继才同志事迹精神,就要扛起军人应有的使命担当,始终聚焦备战打仗,把爱国奉献精神贯彻到真抓实练、真打实备的火热实践中,体现到干事创业、岗位建功的实际工作中,落实到履行使命、戍边卫国的坚定行动中。学习弘扬王继才同志事迹精神,就要鲜明树立政策导向,积极为广大官兵特别是边远艰苦地区官兵帮困解难,把习近平主席和的关心关爱送到官兵心坎上,不断增强官兵对爱国奉献的认同度、自信心和践行力。

新时代是奋斗者的时代,也是奉献者的时代。在强国强军伟大征程上,广大官兵及民兵预备役人员将牢记习近平主席殷切嘱托和关心关爱,以王继才同志为榜样,不忘初心、牢记使命,弘扬践行爱国奉献精神,立足本职岗位书写一流业绩,切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务,努力为实现中国梦强军梦作出新的更大贡献。

工作座谈会发言稿

尊敬的各位领导,各位同事:

根据会议安排,结合xx宣传工作实际情况,我作以下简要发言:

县委宣传部能贯彻中央、市委和县委决策部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,如实向基层征求意见,为部门和乡镇树立了典范,镇没有发现县委宣传部班子及成员在“四风”上存在问题。

县宣传思想文化工作走在区县前列,xx镇完全赞同,并愿意积极配合,没有新的意见,只有几点建议:一是加大干部培训力度,提高基层宣传干部的履职能力和业务水平。二是加大文化专业人才引进力度,把有演艺特长,能歌善舞,热爱文艺的优秀青年招揽进来。

xx镇宣传工作紧紧围绕科学发展富民兴镇这个中心,牢牢把握正确的舆论导向,为促进地方的经济社会持续、快速、健康发展创造环境。一是深入开展党的群众路线教育实践活动,全体机关干部组织理论学习,党员分组进村入社征求意见,切实解决群众反映强烈的突出问题,群众满意度得到有效提升。二是创新思路加强未成年人思想道德建设。邀请派出所长、司法所长、法庭庭长定期为学生作报告,通过鲜活的社会违法处罚案例,警示教育学生,自觉遵纪守法。三是乡村旅游宣传取得突破。“江南菜花万里香、紫阳坡最早红叶”两大旅游品牌叫响,地方歌曲xx等优秀刊物同时发行,xx特色宣传加快了生态扶贫搬迁和新农村建设步伐。四是惠民政策宣传实现全覆盖。干部群众争相阅读,群众懂政策、干部爱学习的良好局面初步形成。五是其他宣传工作同步跟进。xx老年学校编排节目宣传十八大精神,文艺宣传队通过各种方式将十八届三中全会精神、生态涵养发展、办好民生实事等重要决策宣传至大小村落。场镇居委将jd工作宣传至大街小巷。xx宣传在取得一定成绩的同时,也面临文艺宣传队伍老龄化,年轻队员少,吸纳困难,经费短缺等问题。

今后xx宣传队伍将继续维护党的领导,宣传党的政策,打击邪教势力,教化干部群众,唱响主旋律,传递正能量,为辖区经济社会健康发展做出更大贡献。

工作座谈会上的发言

我叫宋勇,20xx年毕业于山西大学,同年响应县委组织部号召,通过公开选拔担任了和顺县青城镇大川口村村主任助理,20xx年12月当选大川口村村委主任。我说四部分内容:

一、简单总结一下20xx年工作。

在过去一年半时间里,我通过走访农户,了解村民的意见与要求,深入了解了本村村情,对我村的经济结构、特色产业、养殖大户、本村能人及文化民俗做到了心中有数,积极配合县、乡、村完成新型农村合作医疗的征收,农业农机补贴、护林防火、环境整治、封山禁牧及新能源建设等工作,且每项工作均做到了实处。

二、20xx年开展的工作。

1、组建了大型土特产品收购、销售合作社:我村是农业村,地上没企业,地下没资源。但我村村民种地不少,所以我联络村里的种粮大户,给他们讲解合作社的经营理念和管理方式及省委对合作社的扶持政策,使他们做到心中有数,选种植规模大、有经营能力的人担任法人代表,召开合作社成立大会,制定相应的合作社章程、管理制度、财务制度并积极利用一切可利用的资源联络销路,目前合作社正有条不紊的进行运作。

2、村级文化活动室天天有活动:。

一年半来我发现村级文化活动室用处不是很大。从今年起,我提出要做到“月月有计划、周周有主题、天天有活动”构思,使广大村民的业余生活得到了进一步改善。20xx年,县文化中心向我村综合文化活动室配送了投影机、评弹说唱桌椅、图书、光盘等配套设备和文化用品,我利用这些硬件设施,每周除给村民放映精彩影片外,还能让村民尽情阅览各类图书、观看评弹说唱、参加体育锻炼等。村级文化活动室的全面完善及每周丰富的活动,及时和村民日益增长的精神文化需求相适应,提高了村民的文化品位和文明素质。

3、深入开展环境整治工作:

按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求,为推动大川口村环境综合治理活动的顺利开展,进一步改善我村面貌,全面提升我村环境质量,加快我村建设步伐,经村“两委”研究决定,计划今年为每两户修建2米长的水泥柱垃圾池,并定期由村内出车派专人负责清理,从而彻底解决我村环境问题。

4、充分利用远程教育平台及时为群众提供各类致富信息、学习农业先进技术并及时了解党在农村的新政策,使它真正发挥了教育村民、提高认识的作用。

5、设立了村民意见箱来及时的解决村民最关心、最直接、最现实的热点难点问题。

经过两年的工作经历,深深感到农村工作虽然琐碎但有章可循,我们要入乡随俗、主动适应村民的生活方式和语言习惯,真诚地对待他们,这样村民会用一百分的热情来积极配合我们的工作,协助我们更好的完成任务,我们要认认真真的对待村里的每一件小事情,把每件事做好、做实,这样才能显现我们大学生村官的风采。

四、建议。

目前社会上热吵村官的前途,大部分村官自己也十分忧虑自己的未来,担心3年后失业。我个人觉得大可不必如此悲观,常言说的好“有作为就会有地位”,只要我们在村官的岗位上干出成绩,我们的前途自然就会出现。

宣传工作座谈会发言稿

各位来宾:

大家好!旅游宣传在以历史文化资源、旅游开发为重点的市域经济发展中具有至关重要的作用。如何发挥宣传部门、新闻媒体职能作用,提升韩城旅游对外宣传水平,进一步推动我市旅游产业的转型发展,我个人谈一点粗浅的思想。

如果把旅游市场比喻成一把弓,那么旅游宣传就是弓上的箭,箭在弦上不得不发。旅游宣传的重要性不言而喻。旅游宣传具有把固定旅游产品和无形旅游产品推销运送出去的特征,正因为这一特性,决定了旅游宣传工作的重要性超过了其他各种旅游促销手段。

做好旅游宣传,提升对外影响力,要树立“好酒也怕巷子深”的观念。韩城的旅游文化资源丰富,自然景色如画,处处都是“青山不语花常笑,绿水无音鸟作歌”。韩城旅游资源的核心是人文风光,有世界历史文化名人——司马迁祠,有民居瑰宝党家村,有正在开发的梁带村遗址公园,有令人流连忘返的黄河龙门峡谷。西禹高速公路与108国道纵贯秦晋境内。旅游资源主要是沿这两条线路平行分布,形成南北两条平行的资源带。以城市为中心的韩城古城文庙建筑群等景区相互连接,最终形成了一个特有的资源分布图。韩城的美要得到世人的了解、认可并吸引大量中外游人来观光旅游,离不开媒介的宣传作用。宣传不力,就会让韩城旅游资源“养在深闺人未识”。

旅游产品与经贸商品不同,它是一座城市的人文景观、自然景观、风土人情和能够为旅游者提供的各种服务项目。由于多数旅游产品不具有移动性,旅游者事先看不见、摸不着,因此旅游推介很大程度上取决于各种宣传手段的社会效果。通过宣传,使中外游人对韩城有一个全方位的了解,从而诱发人们到韩城旅游观光的兴趣和欲望。

对此,我认为,能否以有力的旅游宣传招徕更多的中外游客,培植韩城更多的客源市场,是影响韩城旅游产业转型的发展、进而影响“文化旅游经济名市”建设目标实现的重要因素。正如意大利国家旅游局局长莫雷蒂先生的经典名言:“宣传工作是带动旅游业前进的火车头”。实践证明,提升旅游宣传工作水平必须依托各种活动载体、运用现代新闻宣传媒体,筹划热点,包装亮点,创造轰动效应,刺激旅游消费热点,培育品牌,吸收游客,不断拓展周边客源市场。只有这样,才能实现韩城的旅游大发展,经济大提速,从而为实现韩城国内“旅游目的地”的宏伟目标营造良好社会舆论氛围。

谢谢大家。

工作座谈会发言稿

3月4日习近平总书记在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话,对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩,指出“在正本清源上展现新担当,在守正创新上实现新作为”。

“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道,守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,都初心不改、矢志不渝,坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴,坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到习近平新时代中国特色社会主义思想,始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新,通过理论创新、实践创新,实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一,聚焦突出矛盾,破解现实难题,为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。

坚持“守正”,“创新”才有正确方向;不断“创新”,“守正”才能固本强基。习近平总书记在黑龙江考察调研时就指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题,不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求,指出“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念,用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式,用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。

加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源,组建城市群,按照要素集中的原则进行区域规划,改变我省单体城市经济总量小,竞争力弱的局面,形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势,建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作,打通3个东北国家级新区合作通道,形成重点区域和重点领域合作,进一步培育发展现代化都市圈,形成东北地区协同开放合力。

尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点:一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争,区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度,如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%,广东、江苏两省,占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成,辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域,以及全国不同区域的城市。20中央经济工作会议指出:推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。

深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力,推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统,从进入创新链入手,然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离,克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接,在技术创新上协同发展,实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生,把两个系统的创新要素,知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合,实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存,获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接,推进黑龙江全面振兴全方位振兴。

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