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在实施方案的过程中，需要明确目标、制定计划、分配资源、组织人员、推进进度等。实施方案的可行性和有效性需要在实际操作中得到检验和验证。
精准扶贫实施方案文章精准扶贫实施方案
xxxx乡xx村位于xx，距乡政府16华里，全村总人口(合并后)1799人，458户，(合并前1317人，334户)全村拥有耕地4275亩，5个自然屯，幅员面积9平方公里，距义县城26华里，地貌为半平原。
二.扶贫开发的指导思想和具体目标。
1、指导思想。
以全国扶贫开发工作会议精神为指导，以21世纪中国农村扶贫刚要为指针，要以经济增长、农民增收、早日进入小康社会为奋斗目标，以扶贫开发项目为切入点，挖掘贫困村的发展潜力，不断提高群众发展潜力，充分尊重贫困群体的脱贫需求和意愿，达到项目到村、措施到户，以项目建设为突破口，实现滚动式发展、项目逐年壮大，使全村人均收入有一个较大的提高。
2、具体目标。
通过扶贫开发的措施，使农民的生活水平得到了根本性的提高，实现农民增收，经济快速发展和社会全面进步，力争一年实现脱贫，二年致富，三年大变样，五年奔小康。
三、扶贫开发的项目及实施办法。
1、具体实施的内容及时间。
充分利用岳家屯村的自然状况及地理环境，利用有多年搞大棚经。
验的技术人才搞冬季大棚开发，十月中旬开始动工，利用村南30亩耕地，建大棚40栋，规格50米x7米。具体栽植作物香菇，通过村民代表大会推荐选出首轮承包户(20—40户)，扶贫资金每栋大棚补助资金一万元，其余不足部分由村和承包户自行解决。大棚施工由村委会开发领导小组具体实施，乡扶贫开发办督察，严格要求施工质量，统一施工，集中建造，集中管理。钻深水井40眼(28米—35米深)，办电800米线路.蔬菜大棚11月15日竣工，办电，及基础设施建设11月20日竣工，打井办电11月30日竣工。
2、建立健全各种规章制度。
乡、村分别建立扶贫开发领导组织机构，和扶贫资金监管组织，
乡由党委书记任组长，村里有村书记任组长，分管领导和有关部门为成员，组织实施项目。乡村设有扶贫台帐，村设扶贫开发公开版，要让全村百分之九十以上的农户参与到扶贫项目中来。
3、扶贫资金的使用分配额度。
(1)基础设施建设7.5万元(用于建村部)。
(2)劳动力转移培训2.5万元。
(3)科技项目1万元。
(4)40栋大棚，每栋补助1万元=40万元。
(5)钻深水井40眼x2000元=8万元。
(6)办电修路11万元。
累计资金70万元。
(项目户名单附后)。
xxxx人民政府。
精准扶贫实施方案
为确保如期实现脱贫目标，根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔20xx〕621号)文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。
一、工作目标。
通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。
二、基本原则。
光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。
(二)产业扶贫，生态环保。
清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。
(三)政府主导，群众自愿。
政府负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作;贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的贫困户为项目实施对象。
(四)依据政策，确保实效。
严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。
三、工作内容。
(一)实施范围和对象。
全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。
(二)模式。
以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。
(三)场地安装要求。
房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照条件(多年平均日照时数不低于8小时)，光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。
(四)建设标准。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。
(五)资金筹措。
贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。
(六)实施步骤。
1、宣传摸底。
街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》(附件1)。
2、申请、审核、复核。
(1)贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。
(2)街办审核把关。
对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记(附件2)，报脱贫攻坚指挥部办公室备案。
3、设备安装、调试、并网发电。
电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。
4、评估验收。
由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。
5、发电回收。
国家电网和贫困户签订电量收购合同，电价按每度0.98元进行回收。
四、光伏扶贫效益分析。
(一)常规情况下，光伏电站运行年限为20xx年。
3千瓦分布式光伏发电产业项目需面积30平方米，投资为3万元。
平均每天发电18度，年发电量按300天5400度计算，入网电价0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。
(二)贫困户建设投资的3万元，可通过电网实施企业融资平台每天返还的投资总额的万分之五左右的现金及每天卖电收入收回，三年就可收回本金。
五、工作职责。
(二)财政部门负责光伏发电产业项目小额贷款贴息、安排光伏产业扶贫工作经费;。
(四)各街办、村、脱贫小分队负责光伏发电产业扶贫政策宣传摸底、筛选建设对象、施工协调、协助贫困户筹措资金、配合检查验收、加强电站运营管理等。
六、保障措施。
(一)加强领导，协调推进。
各街办要成立光伏产业扶贫领导小组，协调落实光伏产业扶贫项目，研究解决工作中出现的特殊问题，确保光伏产业扶贫工作有序有效推进。
(二)转变作风，明晰责任。
要发扬“白加黑，五加二”精神，攻坚克难，主动作为，定期到贫困户家中了解发电进展情况，为贫困户增收排忧解难。
(三)强化服务，长期受益。
电网企业打造统一高效的光伏单元电站运营管理服务平台，用一流的服务，一流的业绩取信于民，确保光伏产业扶贫项目高效运行，贫困户长期受益。
精准扶贫的实施方案
进一步推进全县精准扶贫工作，加快贫困村、贫困户脱贫致富和全面建成小康社会步伐，按照党中央全力推动精准扶贫的战略部署，根据《中共临武县委办公室临武县人民政府办公室关于印发〈临武县精准扶贫四年(—)行动计划〉的通知》(临办字〔2015〕40号)，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神，以“四个全面”战略格局为统领，以“五大发展理念”为指针，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象，认真贯彻《湖南省农村扶贫开发条例》，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、扶贫开发与社会保障有效衔接，抓好产业发展主线、基础设施关键、素质提升根本，改革创新精准扶贫体制机制，凝聚全社会力量，全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到位”，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、工作目标。
实现8个贫困村摘帽，7053人贫困人口脱贫的总体目标。确保摘帽贫困村贫困发生率控制在2%以内，村集体经济收入达到5万元以上，基础设施建设和社会保障达到国家、省委评估标准。脱贫人口实现“二不愁、三保障”，家庭年人均纯收入稳定达到或超过国家扶贫标准。
三、基本原则。
(一)坚持政府主导，社会参与。强化扶贫攻坚工作的组织领导，坚持贫困户不脱贫干部不脱钩，积极动员社会各界力量，采取多种形式参与扶贫攻坚工作，帮助贫困地区和贫困人口脱贫摘帽。
(二)坚持精准扶贫，动态管理。规范识别、帮扶、退出措施和程序，重心下移，强化结对帮扶，规范贫困村贫困户建档立卡，建立贫困动态监测机制，确保瞄准对象，做到有的放矢。
(三)坚持突出重点，分类指导。根据贫困人口的分布和特点，科学分析致贫原因。根据贫困村、贫困户实际需求，因村制宜、因户施策，分类做好20扶贫规划和帮扶工作。
(四)坚持统筹安排，集中投入。按照“渠道不乱、性质不变、用途不改、各负其责、各记其功”的要求，整合各类项目资金，统筹安排，捆绑使用，集中投入，优先解决重点贫困村实际问题。
(五)坚持群众主体，自力更生。充分尊重农民意愿，加强扶智教育培训，增强农民自我“造血”功能，鼓励贫困人口参与扶贫开发，发挥其在脱贫致富过程中的主体作用。
四、工作重点。
(一)特色产业脱贫。以33个贫困村为重点，结合面上资源，加大培育扶持力度，大力实施“一村一品”产业推动行动。对有劳动力的贫困户，通过农业生产或土地使用权、固定资产等多种生产要素出租、入股等形式发展特色产业项目，因地制宜推动贫困人口参与区域特色产业发展，鼓励其自主生产经营发展产业，实现稳定脱贫。年内指导创建10个优势种植业基地(点);落实5个养殖优势合作组织;引导和扶持贫困户实施荒山造林，打造2个1000亩以上的经济林生产基地;培育1个“合作社+贫困户”示范项目。(牵头单位：县农业局、县畜牧兽医水产局、县林业局。责任单位：县财政局、县发改局、县国土资源局、县农开办、县烟办、县市场和质量监管局、县农商行、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
(二)培训就业脱贫。一是加大劳务就业培训力度，统筹各类培训资源，实现有培训需求的贫困人口职业技能和农村实用技术培训全覆盖，确保缺技术贫困户劳动力至少掌握一门致富技能。二是搭建劳务对接平台，建立和完善劳务对接机制，优先为有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口提供职业介绍等就业服务，引导贫困人口就近就业。三是公益性岗位优先安排给贫困人口就业。(牵头单位：县人社局。责任单位：县财政局、县就业服务局、县农业局、县教育局、县水务局、县交通运输局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
(三)易地搬迁脱贫。对“一方水土养不活一方人”的贫困户，要建档立卡实施易地搬迁安置。年内完成1749人口的搬迁任务(以最后确认的人口为准)。(牵头单位：县易地扶贫搬迁联席会议办公室，责任单位：县发改局、县财政局、县国土资源局、县住建规划局、县水务局、县林业局、县环保局、县农业局、县农商行、县交通运输局、郴电国际临武分公司、县扶贫办、县舜发公司以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
(四)教育帮扶脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。实现建档立卡贫困家庭在读子女义务教育“两免一补一奖励”政策全覆盖，全面落实“雨露计划”，避免出现因贫失学、辍学的情况。(牵头单位：县教育局，责任单位：团县委、县妇联、县总工会、县财政局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(五)医疗保险和社会救助脱贫。对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制因病致贫返贫现象。贫困人口参加新型农村合作医疗和大病医疗保险个人缴费部分由县财政兜底。降低就医门槛，按政策规定的最高报销比例报销就医费用。对通过新型农村合作医疗、大病保险支付和医疗救助后自付费用仍有困难的贫困人口，加大临时救助、慈善救助等帮扶力度，确保纳入医疗救助的3742人大病治疗得到有效保障。(牵头单位：县卫计局。责任单位：县财政局、县新型农民合作医疗中心、县民政局、县残联、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(六)保障兜底脱贫。一是对完全丧失劳动能力、没有收入来源的建档立卡贫困人口由县财政代缴最低标准的养老保险费，其它建档立卡的贫困人口的养老保险费由县财政给予适当补贴。二是对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，统筹协调农村低保标准和扶贫标准，逐步实行二线融合，将符合条件但未纳入低保的'贫困人口全部纳入低保范围，做到应保尽保;适当提高农村低保标准，实现扶贫和低保“两线合一”。对“退出”的贫困人口，家庭收入未达到脱贫线的低保户实行财政兜底，确保贫困村的贫困户(人口)全部实现脱贫。(牵头单位：县人社局、县民政局。责任单位：县财政局、县残联、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所。)。
(七)危房改造帮扶。对全县建档立卡的无房、危房(c级、d级)贫困户实行应改尽改。严格按照《临武县无房、危房贫困户安置建设工程方案》工作要求，年内完成200户贫困户的安置房建设，建档立卡危房贫困户实行差异政策，以修缮巩固为主，年内完成870户危房修缮任务，确保建档贫困户住有所居，住得安全。(牵头单位：县统筹建房办。责任单位：县住建规划局、县财政局、县国土资源局、县房产局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县舜发公司、郴电国际临武分公司、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(八)金融政策扶贫。一是充分用好产业帮扶政策，切实解决贫困户产业发展的资金困难，实现贫困农户稳步增收脱贫。实现建档立卡贫困户评级授信达到100%，年完成小额扶贫贷款4500万元。二是充分用好用活金融扶持政策，建立健全扶贫融资平台。组建好融资公司，打造融资平台，完成年度融资任务。(牵头单位：县农商行、县舜发公司。责任单位：中国人民银行临武支行、县财政局、县住建规划局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(九)基础设施帮扶。一是加强贫困村交通基础设施建设，做好2017年建设规划，实现10千米建设任务。二是编制好水利扶贫规划方案，实施农村饮水安全巩固提升工程，对水源保证率和水质不达标的贫困村全面实行提质改造，33个重点贫困村人畜安全饮水基本得到解决。优先支持贫困村开展小型农田水利和“五小水利”工程建设，优先申报符合条件的贫困村重点小型水利工程设施建设，全面改善贫困村水利基础设施条件。三是优先实施重点贫困村农网改造升级，其自然村改造工程要达到50%，全面提高贫困村供电能力和质量，开展贫困村“低压电”综合治理，年内做好升级改造实施方案。(牵头单位：县交通运输局、县水务局、郴电国际临武分公司。责任单位：县财政局、县公路局、县交通建设质量安全监督管理站、县舜发公司、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
五、实施步骤。
(一)方案制订阶段(2017年3月15日前)。各牵头单位要成立工作机构，落实工作人员和工作经费，制定行业扶贫实施方案。
(二)方案审定阶段(2017年3月15日至3月30日)。县扶贫办会同县委办、县政府办对牵头单位制定的行业扶贫实施方案进行复核审查，并正式行文确定。
(三)组织实施阶段(2017年4月1日至11月底)。各牵头单位和责任单位按所确定的行业扶贫实施方案抓紧衔接、协调、实施。县扶贫办会同县委督查室、县政府督查室严格执行月调度、季督查，确保各行各项扶贫工作有序推进、按时完成。
(四)验收总结阶段(2017年12月)。县委办、县政府办、县扶贫办及相关部门对各牵头单位扶贫工作逐项进行对照验收，对完成任务突出的单位和个人给予表彰，对未完成年度任务的给予通报批评，取消评先评优资格。
六、工作措施。
(一)强化组织领导，严格落实责任。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，成立党政主要负责同志为组长的脱贫攻坚领导小组，为脱贫攻坚第一责任人。县、乡、村层层签订责任状，压实责任。制定脱贫攻坚作战图，实行倒排工期、挂图作战、按图销号，将贫困村、贫困人口分布情况、帮扶措施、工作任务、脱贫年限、帮扶单位和责任人作为挂图作战的主要内容。要对扶贫攻坚实行月调度、季小结、半年一总结制度，及时了解掌握扶贫攻坚工作开展情况，解决存在的问题。实行定期报告制度，乡镇扶贫办定期向县扶贫办递交月小结、半年工作总结;乡镇党委、政府主要领导每季度向县委、县政府主要领导报告攻坚扶贫进展情况。明确县直帮扶部门主要领导是本部门脱贫攻坚工作的第一责任人，结对帮扶的工作人员是直接责任人。各部门要充分发挥部门资源优势，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。
(二)强化宣传功能，激发全民参与。充分运用各种刊物、媒体、新闻网站，准确宣传解读中央和省扶贫开发决策部署、政策举措，广泛宣传我县扶贫开发取得的成效、先进典型和经验做法。对重视不够、措施不力、工作落实不到位的部门和个人进行舆论监督，营造全社会关注、支持、参与的良好氛围。特别是要注重加强对贫困群众政策宣讲、典型引路和思想政治工作，引导贫困群众树立“苦熬不如苦干”的观念和“勤劳致富光荣”的思想，并通过多种以奖代补帮扶政策，充分调动群众的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。
(三)强化素质建设，提升队伍素质。稳定和强化县、乡开发领导小组，充实配强各级扶贫开发队伍，各乡镇要至少安排3名以上干部专门负责扶贫开发工作。建立完善驻村帮扶工作队，工作队实行常务副队长负责制，受当地党委、政府领导，受县扶贫办业务指导;队员实行全脱产，专门负责帮扶驻村开展扶贫脱贫工作。加强扶贫工作人员思想作风建设，克服厌烦情绪和畏难思想，县扶贫办对乡镇扶贫专干和帮扶工作队的业务培训不少于3次;乡镇扶贫办负责对本乡镇结对帮扶责任人员和村干部的培训不得少于2次。
(四)强化资源整合，提高资金效益。建立健全脱贫攻坚多规则衔接、多部门协调的长效机制。各级各部门在争资立项、编制项目规划(方案)时应充分考虑贫困村、贫困户，做到能纳尽纳;资金投放优先安排贫困户和受委托帮扶、贫困户参与的股份合作、吸纳贫困人口就业的农民合作组织等企业、经济主体，使更多的资源投向贫困村、贫困户。建立健全扶贫开发项目库，对贫困村脱贫规划确定的各事项，按行业职能分工精准到村到户到项目。规范专项扶贫资金项目管理，2017年由县财政部门牵头负责筹措整合资金并会同县扶贫办统筹安排和监管好，确保资金精准到项目、到户、到人。
(五)强化政策导向，完善进退机制。以现有建档立卡贫困人口为基础，完善全县扶贫开发数据平台，实行脱贫销号、返贫录入，做到贫困人口有进有出，数据真实可靠。逐年开展全面核查，逐乡镇逐村建立精准扶贫台帐，确保政策到户、脱贫到人。制定贫困村“退出”、贫困人口脱贫激励机制，对预“退出”贫困村、脱贫的贫困户政策资金上给予倾斜，对已“退出”的贫困村、脱贫的贫困户让其继续享受扶贫相关政策，同时对已“退出”的贫困村的乡(镇)、村委给予适当奖励，使贫困村、贫困户想脱贫“摘帽”，乡镇、村勇于脱贫，避免出现边脱贫、边返贫的现象。
(六)强化督查考核，确保取得实效。把扶贫攻坚工作作为县委、县人民政府重点督查工作内容，科学制定考核办法，县纪检监察、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办等部门要科学制定督查方案，加强督查暗访。对组织不力、工作不到位的帮扶单位、乡镇、帮扶工作队，由县委书记、县长签发督办卡，并约谈训诫;帮扶责任人工作不到位，不作为，慢作为的，由纪检监察部门约谈训诫，并通报批评。不及时改正或出现二次(含二次)以上类似情况的，严格按照有关规定追究责任。
精准扶贫实施方案
为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署，引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富，发挥电子商务与扶贫开发的最大效应，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路。
全面贯彻党的和xx届二中、三中、四中全会精神，围绕赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位，以创建电子商务进农村综合示范县为契机，以农村贫困群体为重点，以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点，以培育发展主体和集聚区为抓手，以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点，促进农村电子商务普及应用，打通农村地区电子商务的双向流通渠道,推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，带动农村地区经济发展，达到减贫脱贫效果。
二、工作目标。
1.总体目标。
到20xx年，全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高，电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善;农村电子商务培训取得显著成效;农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合，实现突破式发展;电子商务服务业充分发展，服务链条基本完备，服务能力显著提升;努力建设电子商务进农村综合示范县，发挥示范带动作用，带动农村贫困人群脱贫致富。
2.具体目标。
(1)支撑服务体系日趋完善。
建立县、镇、村三级物流配送机制，形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局，实现快递到乡镇，配送到村组。建立电子商务孵化园1个，镇级电子商务公共服务中心7个以上，村级电子商务服务站点110个以上，覆盖90%以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条，与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。
(2)人才培训成果显著。
建立农村电子商务继续教育基地，通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才5000名以上，引进农村电子商务高层次人才20名以上，电子商务带动就业人数1万人以上。
(3)重点领域实现突破。
在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展，培育2个以上具有行业影响力的电子商务交易平台，培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体，每年解决贫困户人口就业20-30人，增加贫困户收益1000-1500元。
三、工作措施。
(一)健全农村电子商务支撑服务体系。
1.构建农村电子商务物流配送服务体系。
围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局，构建县、镇、村三级物流配送机制，建立一个农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务，形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。
2.建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点。
依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源，大力实施信息化改造，加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，打通农村电子商务“最后一公里”，服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。
3.建立农产品质量安全保障体系。
引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社，开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准，结合电子商务特点，指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装，加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度，推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯，实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护，加强“三品一标”认证工作，对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助，引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。
(二)扩大农村电子商务应用领域。
扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。
1.推动农副土特产品电子商务。
全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。依托xx县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势，建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势，发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控，研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点，改进特色农副土特产品的设计与包装，推进产品全程追溯，提高产品辨识度和品牌附加值，实施原产地品牌建设与保护。
2.发展乡村旅游电子商务。
深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点，省级非物质文化遗产保护项目“瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务，加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设，通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区wifi覆盖、普及二维码导览等措施，提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作，提高线上和线下各项服务的协同能力，带动客家铃(花)帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费，促进旅游综合效益的持续增长。
3.引导农村电子商务消费。
支持邮政“农村e邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点，开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务，增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念，运用电子商务拓展业务，依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售，实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。
(三)加强农村电子商务培训。
加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设，夯实电子商务人才培养基础，建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源，发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用，针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。
(四)培育一批扶贫创客群体。
积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电商产业园落户创业，为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。
四、工作要求。
1.加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组，由县长担任领导小组组长，县政府分管副县长担任常务副组长，县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议，研究电子商务扶贫模式，解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。
2.加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度，增强企业在投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法，落实政策扶持资金，采取专项补助等多种形式，加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。
4.加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系，作为考核目标，以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况，及时报送进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进电子商务扶贫工作健康发展。
精准扶贫实施方案文章精准扶贫实施方案
20__年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将2016年工作开展计划做如下汇报：
一、基本情况。
龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20__年，人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2016亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析。
1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。
二、帮扶计划。
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。
针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。
另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。
三、组织保障。
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究默认。
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。
(一)总体思路。
2016年，我们将继续深入贯彻党的__大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务。
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作。
1.全面开展搬迁扶贫。
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。2016年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进。
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。2016年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训。
20__年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目。
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。2016年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
精准扶贫实施方案
近日，xx市借“挂包帮、走转改”东风，果断提出，通过“五年攻坚”，分期分批实现全市50个贫困乡、475个贫困村脱贫，全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。
“全市扶贫工作是xx市有史以来x市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措，我们扶贫部门当然是责无旁贷，更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事!”近日，xx市召开扶贫工作新闻发布会，xx市扶贫办主任介绍，在实施精准扶贫工作中，xx市因村施策、因户施法，瞄准扶贫对象，切实推动“七个到村到户”，让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。
加大产业扶持。
对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织，有条件的贫困户至少参与1个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密，贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高，高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。
着力建设安居工程。
从今年起，每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程6万户以上，到20xx年完成40万户左右整体性(d级)危房改造，优先完成26.5万户贫困户危房改造，逐步消除贫困村无房户、危房户。
巩固基础设施建设。
实现全部贫困村通沥青(水泥)路，村庄内道路硬化率达85%以上。实现行政村村村通客车，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题，农村饮水安全保障程度进一步提高。
完善社会保障体系。
为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善，实现贫困群众户户有社保，贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络，每个乡镇有达标卫生院，每个行政村有卫生室。
提升能力素质。
贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都能上学，青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100%的职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫困户每户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。
提高金融支持。
提高农村金融机构网点覆盖面，深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动，建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入，适当放宽扶贫贷款审批条件，贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制，降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场，构建贫困地区风险保障网络。
干部结对帮扶。
建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制，扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作，确保每一个县(市、区)都有市级领导挂联，每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责，遍访贫困村贫困户，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源，对症下药，全面架设起精准扶贫的桥梁。
县精准扶贫实施方案
扶贫政策作为一项公共政策,能够有效地帮助贫困地区的贫困人口摆脱贫困走向发展,促进地区经济发展,缩小贫富差距,维护社会和谐,对我国的社会发展起到了重要作用。你想知道县精准扶贫实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的县精准扶贫实施方案吧!
一、基本情况。
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝**个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保**4户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数**52人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照**81.4小时，年均温度.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量**50mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入27**元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20xx亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20xx0余只，林下养鸡**000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析。
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划。
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
3、围绕发展，抓住重点,确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
四、工作要求。
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20xx】25号)，《山东省农村扶贫开发精准识别。
工作方案。
》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20xx】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实中央、省、市(营销方案。
策划书。
)、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则。
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、调查范围。
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“”期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤。
(一)工作方法。
1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元(20xx年不变价，相当于20xx年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排。
第一阶段：组织培训(5月**日—5月22日)。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段：农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿填写《贫困户。
申请书。
》。
第三阶段：入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。
第四阶段：民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，确定贫困户入选名单。
第五阶段：公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示(公示时间7天)，公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政村进行公告(公告时间5天)。
第六阶段：建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保按时准确完成任务。
(二)强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化，把精准识别的相关政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，人人皆知。
(三)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作，任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
(四)确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序，严格标准，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不能入，确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
(五)强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评，凡是验收不合格的，将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣10—20分的处罚。
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发。
工作计划。
一、指导思想。
认真贯彻xx届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务。
20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力，争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!
三、主要措施。
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键县扶贫攻坚实施方案策划书。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。
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村精准扶贫实施方案
扶贫政策属于公共政策的范畴,应发挥公共政策所应有的作用,为切实解决我国扶贫工作中的实际问题作出贡献。你想知道企业精准帮扶实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的企业精准帮扶实施方案吧!
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况。
双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况。
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20xx年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析。
对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难。
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划。
通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20xx亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求。
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、基本情况。
村幅员面积6.8平方公里，海拔330米，地势相对平坦。森林覆盖率68%，实有耕地面积1045亩，辖10个农业合作社，468户，2156人，外出务工人员850人，人均耕地面积0.6亩，整家外出172户515人。全村共有9个党小组，36名党员。村办公室、村卫生室与小学相连，是列入全省规划的村级活动阵地建设示范村、五十百千环境优美示范工程村。
该村贫困的主要原因是产业结构单一，主要经济来源是劳务输出和传统农业。全村现有木材加工厂1个，养羊场2家，预制板加工厂1个，水果基地1个。现有贫困家庭69户，农民人均年纯收入3650元。
二、工作目标。
围绕全县重点产业发展方向，结合村实际，帮助发展增收致富产业。一是宣传好党的惠民政策和党的精神;二是协助村编制发展规划;三是力争引进农业产业化项目;四是给予69户贫困户适当救助和脱贫致富引领。
三、工作重点。
(一)部门帮村工作重点。
1、宣传惠民政策，帮助制定发展规划。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助村选择一条适合本村发展的路子。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、基层组织建设规划等。
2、强化组织建设，协助提高管理水平。强化村党支部活动阵地建设，切实发挥村党组织在服务群众、凝心聚力、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制，帮助农村党员干部强化服务意识、创新发展观念。
3、抓好教育培训，力求造就新型农民。积极配合文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，加强党的惠农政策的宣传贯彻落实;与农业局、就业局一道有针对性地开展农村实用技术、职业技能培训等，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高全村农民的整体素质。
4、优化基础建设，引导发展致富产业。利用g542便捷的交通优势，逐渐改善人居环境，着力引进经济效益好、带动性强、适合当地发展的投资人到当地投资办厂，或回引在外创业成功人士回乡创业，积极引导村民发展组织农业专业合作社，解决本村产业结构单一等方面遇到的现实困难和具体问题。
(二)干部帮户工作重点。
坚持精准帮扶与自主创新相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，认真贯彻落实各项措施，为69户贫困户提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们促发展、保增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平得到明显提高。
四、工作举措。
始终坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为引领，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，组织干部深入帮扶村，深入农户，体察民情，倾听民意，为群众解难事、办实事，确保帮扶工作取得实效。
1、强化组织领导。认真贯彻落实县委、县政府部门精准帮扶工作的意见，成立以局党组书记、局长李云峰为组长，局党组副书记、纪检组长孙亮，局党组成员、副局长杜康为副组长，各股室负责人为成员的帮扶工作领导小组，把挂联村帮扶工作纳入全局的中心工作，组织和动员全局党员干部献计献策，齐心协力做好帮扶工作。
2、加大帮扶力度。建立健全干部驻村制度，确立专职联络员，选派朱学元同志驻村蹲点，要求全局党员干部按照“一对一”结对帮扶贫困户任务，帮助解决贫困户生产生活中的具体困难和问题。认真总结帮扶工作经验，大力宣传帮扶工作亮点，营造“挂包帮”活动良好氛围。
3、创新帮扶机制。按照政府建平台、配套引企业、企业建基地、基地带农户的产业模式，走“公司自主经营”和“公司+基地+农户”的发展道路，使农村大量荒芜土地得到合理利用，调动群众参与的积极性，变等待观望、被动执行为主动参与和争先创优，真正做到帮扶工作由输血型向造血型转变。同时引导村民开展种、养殖业等实用技术和政策法规培训、宣传，使农村党员至少掌握1门实用技术，每位村干部至少有一门致富项目，提高带头致富和带领群众致富的能力。
4、做好协调服务。树立“身在基层、心系群众”的基层服务意识，在基层党委、政府的帮助下，密切配合村支部、村委会，深入群众中间，了解村情民意，协调解决问题，树立招商局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。
5、发展社会事业。协助村改善人居环境，美化村容村貌。切实抓好生产、生活服务，抓好农村综合治理和城乡环境综合治理工作。
为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》(靖办发〔20xx〕23号)精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。
一、基本情况。
王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地120xx亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，20xx年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。
二、致贫原因分析。
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、脱贫目标。
拟定于20xx年脱贫6户19人，20xx年脱贫5户17人，20xx年脱贫5户16人。
四、建设内容。
1、基础设施：入户路硬化1600米，共需资金32万元;王家院排洪沟刘家—公路150米，9万元。
2、庭院建设：门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，5.2万元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3万元;圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元;改厨121户，20xx元/户，共需资金24.2万元;院坝硬化4200平方米，450元/平方米,18.9万元;庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共10.5万元;新建沼气20口，20xx元/口，共需资金4万元。
3、产业发展：(1)种植业：黒桃168亩，20.16万元;茶叶管护450亩，100元/亩，共4.5万元;魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。
(2)养殖业：发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元;养生猪900头，需资金117万元;山羊养殖500只，需资金25万元。
4、精神文明建设：建亭子两处，2万元/处，共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。
五、保障措施：一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村。
年度工作计划。
制定实施方案并组织落实每年需要重点推进的重大项目落实到牵头责任单位村干带头包户党员、干部积极参与扎扎实实推进确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
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村精准扶贫实施方案
根据《溆浦县教育局精准扶贫工作实施方案》，为切实做好我校精准扶贫工作，全面提高教育教学质量和办学水平，结合学校实际情况，特制订本方案。
深入贯彻党关于新时期推进精准扶贫的系列重要讲话精神为指导，以加强最薄弱环节拓展教育扶贫为基础，加大教育投入和管理，积极推动教育扶贫又快又好向前发展打下坚实的基础。
1、完善现代教学设备，逐步实现教育信息化;。
2、加强教师队伍建设，增强教师素质，提高教师的业务水平;。
3、促进特色教育项目再创新，做实自主发展;。
4、美化学校环境，改善办学条件，营造良好的教学氛围;。
5、继续做好课改工作，完善学校各项管理制度，加强学校内部管理，努力提高教育教学质量。
6、认真做好帮扶助学工作，让师生安心工作和学习;。
7、做好控辍保学工作，确保入学率达100%。
1、切实做好贫困救助工作。
(1)认真做好贫困教师和贫困学生的摸底工作，有针对性地进行帮扶。
(2)学校积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。对的困难的教师进行帮助，让他渡过难关，安心工作。
(3)把上级的帮扶资金全额按时发放到位，如营养餐补助、贫困学生补助、两免一补等政策落实到位。
(4)负责部门：总务处、工会。
2、加强教师队伍建设，提高教师整体素质，促进教师专业成长。
(1)组织落实教师培训制度，认真制订培训计划，通过跟班学习、“县培计划”、“省培计划”、“国培计划”、校本培训及业务自学等全面提升教师综合素质。
(2)优化教师队伍，学校通过课改、公开课、比武课、教学经验交流等形式，让教师取长补短，共同进步。
(3)根据学校教师紧缺现状，积极申报特岗计划，壮大教师队伍，解决师紧缺现象。
(4)责任部门：主管领导。
3、配齐各种教学用品，切实改善学校办学条件，营造良好的教学氛围。
(1)要抢抓国家、省、市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，积极争取上级项目和扶持资金，改善我校基础设施条件。新建教师公租房一栋或教学楼一栋，解决教师住房难和功能室不齐的难题。新添课桌500套，教师办公桌20套，维修村小校舍，改善办学条件。
(2)美化校园，为学校修建文化长廊，增添绿化带，让学校美化、绿化。
(3)配齐学校各种教学器材，确保教育教学正常运转。
(4)配齐教师办公电脑，每个办公室一台，校园网络做到全覆盖。
(5)负责部门：总务处、校长。
4、切实做好控辍保学工作。
(1)治穷先治愚，扶贫先扶智。教务处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学列入议事日程。要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，制订切实可行的控辍保学方案，确保贫困学生完成九年义务教育，使我校辍学率控制在0.5%以内。
(2)负责部门：教务处。
5、认真做好教学管理，完善各项管理制度，努力提高教育教学内涵。
(1)通过课改、辅优培潜，帮扶结队，提高课堂教学效果。
(3)完善教学常规检查制度，做到严格考勤，对教师的常规工作实行定期检查和不定期抽查，发现问题，及时通报整改。
(4)制订毕业班质量目标，圆满完成质量任务，提升名次，增强质量意识。
负责部门：教导处、督导室。
(1)督导室牵头总务处、教导处要在认真调研、摸清底数的.基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(2)负责部门：督导室、总务处。
组长:。
副组长：雷兵。
成员：陈世。
组长:雷生。
成员：陈世行军、各班班主任。
1、明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了校长为总负责，其他行政包年级，班主任包班，开展进村入户调查问询，摸清我校7至9年级就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。
2、强化宣传，加强引导。学校利用手机短信、黑板报、标语等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。
3、相互协助，落实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县教育局及镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。
1、学校精准扶贫试点工作由督导室对各处室、各位教师的教育精准扶贫工作实施专项考核，考核结果作为年度综合绩效考核的主要依据，以及学校和个人评先评优的重要依据。对工作不到位或不落实的责任人年终考核评优实行“一票否决”。
2、责任部门：学校行政会、督导室。
精准扶贫实施方案
附件：
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发?2013?25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。
一、目标任务。
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作。
（一）建档立卡与信息化建设。
（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。
（二）建立干部驻村帮扶工作制度。
（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。
（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。
（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
（三）培育扶贫开发品牌项目。
各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。（8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。
（9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
（四）提高扶贫工作的精准性和有效性。
（10）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
（11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。
（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。
（12）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹。
根据《市委市政府关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》(市委发〔2015〕13号)和《市委办公室市政府办公室关于调整65个重点贫困村双联帮扶力量的通知》(市委办发〔2015〕57号)文件精神，为做好市委办公室联系点某某区某某镇某某村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。
一、基本情况。
某某村地处祁连山北坡浅山区，海拔1650米，距市区20公里，是省列65个精准扶贫村之一。全村共5个社，210户，756人，有劳动力412人。全村耕地面积2500亩，人均耕地面积3.3亩。2014年人均纯收入2300元。列入精准扶贫计划特困户15户52人，其中因病致贫7户27人，因残致贫7户22人,因学致贫1户3人。
知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。
二、脱贫目标。
通过精准扶贫，使某某村15户52人精准扶贫对象基本实现脱贫，人均纯收入达到5000元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“2016年整体脱贫、2017年巩固提高、2018年进入小康”的目标。
三、脱贫思路。
根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照“三个不变”、“四个切实体现”和“六个精准”的工作要求，结合某某村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以下5个方面开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。
户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。
3.改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量;结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众文化生活水平。
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入。
推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农。
村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深。
入推进“百千万”精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我公。
司实际，特制定本方案：
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草种植及深加工、中草药精饲料。
添加剂的加工、长毛兔养殖及兔毛深加工、渭河南生态流域综合治理开发于一体的综合性的私营企业。
木基地、畜禽养殖基地、生态观光开发园、植物园），最终将项。
目所辐射的整个区域打造成陇中生态农业产业第一谷。
润1000万以上，可提供上千就业岗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式：项目合作以3年为基准，公司借用带动型建档。
立卡户以专项贷款资金。
动型建档立卡户收入递增。
3.为了更好地和带动型建档立卡户合作，公司将每半年支付。
一次收益分配。
三、帮扶建档立卡户的优惠政策。
1.优先安排带动型建档立卡户未就业的大学生就业。2.公司提供的各方面供给可以提前在年分红中支付。
户的养殖产品可以代销。
5.饲料加工方面；为了更好的研发中草药饲料添加剂，将长。
期和农户合作，收购各种中草药及中草药秸秆。
四、帮扶内容。
为了确保每户建档立卡户至少有1条发展思路、1个增收项。
目、早日摆脱贫穷奔小康。我公司整合单位资源、社会力量，从。
政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫等多形式多渠道带动贫困户增收。
1.种植业：核桃、软儿梨、紫花苜蓿等经济项目。2.养殖业：养殖羊、长毛兔等牲畜。
3.饲料加工业：以玉米为主的青贮饲料加工，各种中药材秸。
秆为主的精饲料添加剂加工。将玉米及玉米秸秆、中药材秸秆转。
化为农户自己能够加工的饲料及小规模养殖；公司给农户提供精。
饲料和中药材饲料添加剂，让农户养殖无后顾之忧。
4.公司拟用“投兔共盈”、“投母共赢”、“青贮共赢”等多种。
适合农户脱贫致富的模式。
“投兔共赢”公司拟投放良种长毛兔予有意向的带动型建档。
立卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予带动型建档立卡户，带动型建档。
立卡户饲养长毛兔数量以农民需求和自身情况而定。签订为期三。
卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。
安排）公司则每年按每只母羊400元的收益分配予带动型建档立。
同期市场价50元收购，每加工成一吨青贮饲草，公司按每吨80。
元的收益分配予出售玉米秸秆的带动型建档立卡户（玉米秸秆加。
工成成品青贮饲草的比例按实际加工比例计算）。收购带动型建。
按实际加工比例计算），要求苜蓿干草杂质较少，无变质及霉变。5.其它：以实际经济收入为参考指标，帮扶1-3年后，到2017年，户均收入达到10000元以上。
甘肃高科农牧生态有限公司2015年8月13日。
精准扶贫实施方案
根据中共贵州省委贵州省人民政府《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（黔党发[2015]27号）和中共黔南州委黔南州人民政府关于印发《黔南州精准扶贫决战决胜同步小康行动纲要（2015-2024年）》的通知，（黔南党发[2015]18号）等文件精神，为深入推进都匀市医疗精准扶贫工作，有效遏制和减少农村群众“因病致贫、因病返贫”，确保到2024年与全国同步建成小康社会，结合都匀市医疗卫生实际，制定如下实施方案。
一、目标任务。
到2016年底，每个贫困村卫生室都有1-2名乡村医生或有对口帮扶医院医生定期在村卫生室坐诊，消除“空壳”卫生室，到2016年底，贫困农民参合率达100%，住院费用新农合和大病商业保险报销比例不低于90%。到2017年底，每个贫困乡镇卫生院培养1名全科医生，每个贫困村有一所标准化村卫生室和1名以上村医，建立完善稳定村医队伍的待遇及相关保障政策，彻底消除“空壳”村卫生室，真正实现小病不出村。到2018年底，乡镇卫生院硬件设施、技术力量得到进一步增强，实现一般疾病不出乡镇，贫困地区居民就医环境得到有效改善，逐步形成分级诊疗、层层保障的常态化工作机制。
二、医疗精准扶贫对象范围、认定和管理。
1、精准扶贫建档卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员。
1/8。
2、享受抚恤补助的优抚对象，计生“两户”家庭成员。
3、艾滋病人和艾滋病机会性感染者，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者。
4、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
1、扶贫部门与民政部门共同负责认定的扶贫对象：精准扶贫建档卡贫困人口和最低生活保障家庭成员中的大病患者。
2、民政部门负责认定的扶贫对象：特困供养人员，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
3、卫生计生部门负责认定的扶贫对象：计生“两户”家庭成员，艾滋病人和艾滋病机会性感染者。
（三）扶贫对象的管理。
扶贫、民政、卫生计生部门要按照程序开展医疗救助保障对象认定工作，及时将认定信息反馈到基本医疗保险经办机构，并在基本医疗保险信息管理系统内完成医疗求助保障对象属性登录和上传。因医疗救助保障对象动态管理等特殊因素，对其医疗救助保障资格发生变更后，相关管理部门应及时通报基本医疗保险经办机构变更医疗救助保障特殊待遇属性。
三、具体工作措施。
2/8。
（一）加强组织领导，落实责任划分。
为保证该项工作的顺利开展，要成立以市政府分管卫计工作的副市长为组长、市卫计局主要领导任副组长，各下属单位主要负责人及局机关相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市卫计局，市卫计局主要领导兼任办公室主任。局卫生计生基层指导科负责办公室日常工作，统筹协调全市医疗卫生计生资源，安排部署精准扶贫各项工作任务。实行局领导班子成员包保责任制度，帮助和指导各联系单位的精准扶贫工作落实情况。
（责任单位：市卫计局）(二)改善贫困乡村的就医环境。
积极争取项目资金的支持，加强贫困地区卫生院、村卫生室建设。对一般乡镇卫生院和中心乡镇医院重新进行功能定位，努力改善农村就医环境。特别针对贫困乡镇和贫困村，按规范标准添臵必要的诊疗设备，在新进人员、培养推荐等给予政策上的倾斜和优先考虑。2017年底前消除“空壳”村卫生室，推行对贫困户、留守儿童、空巢老人医疗卫生签约服务，积极探索对弱势群体的便民措施。
（责任单位：市卫计局、市发改局、市财政局、市民政局）。
（三）加强贫困乡镇人才队伍建设。
3/8。
鼓励村卫生员参加公开招考优行优惠政策，打造一支留得住、用得上的实用型乡村医生队伍。
严格落实城乡医院对口帮扶制度，市人民医院、社区卫生服务中心每年必须选派一定数量的医生到贫困乡镇开展卫生扶贫工作。实行二级医院、城区社区卫生服务中心医务人员在晋升高级职称前，必须到贫困乡镇累计工作不少于6个月的前提要求。通过招募方式征集有资质的医学志愿者到贫困乡镇卫生院开展志愿活动，提供面对面服务。在2016年底前，对没有村医的“空壳”村卫生室实行乡镇卫生院选派医生到村卫生室定期坐诊制度，实现所有村卫生室都有1-2名专业医务人员或定期坐诊医生。
（责任单位：市人社局、市卫计局、市人民医院）。
（五）组建巡回医疗服务队。
在原有医疗支农安排不变的前提下，加大到贫困乡镇卫生院、村卫生室送医送药巡回服务力度，让优质医疗服务和技术往基层下沉。发动和组织市人民医院、社区卫生服务中心及各民营医疗机构积极参与，每月至少1天开展医疗巡回服务和义诊活动。巡回医疗服务队所发生的费用由各派出医疗机构负责，不得增加贫困乡镇、贫困村的负担。
（责任单位：市卫计局、市人民医院）。
（六）开展城乡医院对口智力支援。
4/8。
多年来深圳龙岗区一直是我市医疗卫生工作的帮扶城市，要积极主动与深圳龙岗区医疗机构联系进修学习事宜，并帮助开展特色专科建设，提升诊疗技术水平。市卫计局将积极争取帮扶工作延伸到贫困乡镇。市人民医院、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院和民营医院智力支援要延伸到贫困村卫生室，免费接收村卫生室人员到医院（社区）进修学习。由市卫计局制定具体的帮扶方案执行。
（责任单位：市卫计局、市人民医院）。
（七）整合保障资源，提高医疗保障能力。
结合精准扶贫的要求，实行贫困对象个人参合缴费资助措施。民政部门全额资助特困供养人员、五保户、享受抚恤补助的优抚对象参合，对低保家庭成员予以每年每人不低于30元参合补助。卫生计生部门全额资助农村计生“两户”家庭成员（独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女）（参合）。进一步制定和完善资助农村极贫户、一般贫困户、留守儿童、空巢老人参合补助政策。
5/8。
助的优质对象，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后，剩余部分在年救助封顶线内按不低于70%的比例由民政医疗救助金给予救助。低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其它特殊困难人群，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后，剩余部分，经申请认定，在年救助金封顶线内按不低于50%的比例有由民政医疗救助金给予救助。精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者等11类救助保障对象，经基本医疗保险、大病保险、计生医疗扶助、民政医疗救助等救助保障后，政策范围内医疗费用保障平均水平达到90%以上。（责任单位：市卫计局、市民政局、市人社局、市扶贫局）。
（八）协调整合各种政策资源开展医疗卫生扶贫。
积极协调民政、扶贫、农业、林业、红十字会等部门，争取更多的资金和资源投入医疗卫生扶贫工作中。进一步调整计划生育利益导向政策，结合计划生育家庭“率行小康”行动计划，以生育关怀基金、幸福工程项目、计生协产业合作社、“三结合”帮扶等为依托，对贫困计生家庭子女入学、劳动就业、技术培训、危房改造、发展生产等方面进行重点倾斜。提高年满65周岁的计生家庭困难老人奖励扶助标准，有针对性帮助计生特殊困难家庭发展投资小、见效快的种植、养殖扶贫项目。
（责任单位：市卫计局、市民政局、市扶贫局、市农工局、市林业局、市红十字会、市计生协会）。
6/8。
（九）推进贫困地区公共服务均等化和美丽乡村建设。
进一步强化公共卫生服务和疾病预防控制。以贫困乡镇为单位，居民健康档案规范化电子建档率达90%以上；计生两户系统管理率达100%，留守儿童系统管理率达90%，免疫规划疫苗接种率达95%以上，贫困乡镇、村慢性病健康管理率达90%以上；65岁以上空巢老人健康管理率达90%以上；每年免费为空巢老人、留守儿童开展一次健康体检，免费为适龄儿童提供疫苗接种，免费为育龄期妇女开展“两癌”筛查。对贫困乡镇农村饮用水质每年监测两次，监测率达70%以上；疾控中心加强贫困乡镇、贫困村日常疾病预防监测，控制传染源头，切断传播途径，保护易感人群。积极助推“美丽乡村”建设，2016年启动贫困村卫生室达标创建工作，到2016年底，以帮扶乡镇为单位，20%以上的贫困村达到省级卫生村目标，到2017年底，40%以上的贫困村达到省级卫生村目标，到2018年底，70%以上的贫困村达到省级卫生村目标。
（责任单位：市财政局、市卫计局、市疾控中心）。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。各单位要认真领会习近平总书记、省委、省政府、州委、市政府实施扶贫攻坚行动的重要意义，提高认识，加强领导，明确医疗卫生扶贫各项工作任务，特别是要摸清贫困乡镇、贫困村、贫困对象的分类情况。各相关单位及科室要制定具体的工作方案，保证精准扶贫各项工作的顺利开展。
（二）加强部门协调。要加强与相关部门（科室）的协调配合，7/8。
建立联席会议制度和日常工作调度制度，充分发挥职能作用，积极争取相关部门的政策支持，共同促进工作的健康发展。
（三）加强经费保障。卫计系统要积极争取发改、财政、扶贫等相关部门的资金的支持，各医疗卫生计生单位要把精准扶贫工作作为当前的重要民生工作来抓，每年要优先安排扶贫专项经费，加强资金管理和使用，确保任务顺利完成。
（四）加强宣传引导。局机关、各医疗卫生计生单位要紧紧围绕医疗扶贫解决贫困群众“看病贵，看病难”等问题，宣传扶贫工作的动态信息，惠民政策，经验做法，亮点典型，将适时召开工作推进会，联席会等，全面推进精准扶贫工作。
（五）加强督查督办。下一步根据州卫计委的各项具体行动方案，各涉及部门（科室）要制定各项配套工作方案和任务分解计划，明确职责分工和完成时限。局机关将此项工作纳入目标考核内容，并加大督办督查力度。
8/8。
村精准扶贫实施方案
村幅员面积6.8平方公里，海拔330米，地势相对平坦。森林覆盖率68%，实有耕地面积1045亩，辖10个农业合作社，468户，2156人，外出务工人员850人，人均耕地面积0.6亩，整家外出172户515人。全村共有9个党小组，36名党员。村办公室、村卫生室与小学相连，是列入全省规划的村级活动阵地建设示范村、五十百千环境优美示范工程村。
该村贫困的主要原因是产业结构单一，主要经济来源是劳务输出和传统农业。全村现有木材加工厂1个，养羊场2家，预制板加工厂1个，水果基地1个。现有贫困家庭69户，农民人均年纯收入3650元。
二、工作目标。
围绕全县重点产业发展方向，结合村实际，帮助发展增收致富产业。一是宣传好党的惠民政策和党的精神;二是协助村编制发展规划;三是力争引进农业产业化项目;四是给予69户贫困户适当救助和脱贫致富引领。
三、工作重点。
(一)部门帮村工作重点。
1、宣传惠民政策，帮助制定发展规划。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助村选择一条适合本村发展的路子。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、基层组织建设规划等。
2、强化组织建设，协助提高管理水平。强化村党支部活动阵地建设，切实发挥村党组织在服务群众、凝心聚力、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制，帮助农村党员干部强化服务意识、创新发展观念。
3、抓好教育培训，力求造就新型农民。积极配合文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，加强党的惠农政策的宣传贯彻落实;与农业局、就业局一道有针对性地开展农村实用技术、职业技能培训等，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高全村农民的整体素质。
4、优化基础建设，引导发展致富产业。利用g542便捷的交通优势，逐渐改善人居环境，着力引进经济效益好、带动性强、适合当地发展的投资人到当地投资办厂，或回引在外创业成功人士回乡创业，积极引导村民发展组织农业专业合作社，解决本村产业结构单一等方面遇到的现实困难和具体问题。
(二)干部帮户工作重点。
坚持精准帮扶与自主创新相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，认真贯彻落实各项措施，为69户贫困户提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们促发展、保增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平得到明显提高。
四、工作举措。
始终坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为引领，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，组织干部深入帮扶村，深入农户，体察民情，倾听民意，为群众解难事、办实事，确保帮扶工作取得实效。
1、强化组织领导。认真贯彻落实县委、县政府部门精准帮扶工作的意见，成立以局党组书记、局长李云峰为组长，局党组副书记、纪检组长孙亮，局党组成员、副局长杜康为副组长，各股室负责人为成员的帮扶工作领导小组，把挂联村帮扶工作纳入全局的中心工作，组织和动员全局党员干部献计献策，齐心协力做好帮扶工作。
2、加大帮扶力度。建立健全干部驻村制度，确立专职联络员，选派朱学元同志驻村蹲点，要求全局党员干部按照“一对一”结对帮扶贫困户任务，帮助解决贫困户生产生活中的具体困难和问题。认真总结帮扶工作经验，大力宣传帮扶工作亮点，营造“挂包帮”活动良好氛围。
3、创新帮扶机制。按照政府建平台、配套引企业、企业建基地、基地带农户的产业模式，走“公司自主经营”和“公司+基地+农户”的发展道路，使农村大量荒芜土地得到合理利用，调动群众参与的积极性，变等待观望、被动执行为主动参与和争先创优，真正做到帮扶工作由输血型向造血型转变。同时引导村民开展种、养殖业等实用技术和政策法规培训、宣传，使农村党员至少掌握1门实用技术，每位村干部至少有一门致富项目，提高带头致富和带领群众致富的能力。
4、做好协调服务。树立“身在基层、心系群众”的基层服务意识，在基层党委、政府的帮助下，密切配合村支部、村委会，深入群众中间，了解村情民意，协调解决问题，树立招商局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。
5、发展社会事业。协助村改善人居环境，美化村容村貌。切实抓好生产、生活服务，抓好农村综合治理和城乡环境综合治理工作。
精准扶贫实施方案
按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2024年）》和《xxxx脱贫攻坚实施方案（2016—2024年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2024年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
（二）基本原则。
1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。
2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。
3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。
4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。
5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
（三）扶贫对象。
从2016年起，xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共x户xx人，其中国家标准线下x户xx人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2024年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社贫困户xx户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村二社贫困户xx户xx人，无国家级贫困户；xx村三社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村四社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人。
二、工作目标。
（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2024年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2024年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2024年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫（其中国贫x户x人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持x户xxx人脱贫。
三、重点工作。
针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。
2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。
（二）通过发展产业扶持脱贫。
大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。
同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。
1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。
2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
（三）破解因病致贫、因病返贫问题。
积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。
（五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。
积极按照上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。
（六）政策帮扶，助脱贫。
包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策，根据贫困户自身条件发展，享受相关优惠政策尽快脱贫。
四、保障措施。
一、政策保障。
（一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量，全力推进脱贫攻坚工作。
（二）成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了xxxxx优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。
（三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子年度工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，根据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责，并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。
（四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有计划、有步骤推进各项任务，全力推进精准脱贫工作。
二、资金保障。
上级财政已安排专项扶贫预算，建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持，包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。
充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。
三、宣传发动通过召开村民大会等，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。
xx村在xxxx帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大变化，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了xxxx优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。