阶段性 阶段性思想汇报最新5篇

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阶段性 篇一

按照卫生部、国家中医药管理局和自治区卫生厅“医院管理年”方案及医院评价指南、盟卫生局医院管理年会议精神和工作布置,原创:目前已进入组织实施阶段。我旗紧紧围绕质量、安全、服务、费用等医院管理的核心内容,全方位的开展工作,并取得了较好地成绩,现阶段总结如下:

一、增加了法制观念

1、通过开展医院管理年活动进一步强化了准入管理,把好“五关”,把好医疗机构名称、诊疗科目、医师护士上岗准入关;把好医学美容、性病诊疗机构的准入关;把好采供血机构和人员准入关;把好大型设备准入关;把好血液冶法等临床应用准入关。

2、强化行业监管,进一步整顿规范医疗服务市场秩序,同时开展了医药乱收费专项治理工作,加强财务监管、规范医药收费秩序,并严格执行医疗机构检验制、评价制、公示制、淘汰制,建立健全了医疗机构管理制度,清理整顿“租包科室”、“院中院”、性病诊疗机构等违规行为。

二、强化了行风建设

1、强化行风建设,严格落实“十不准”,通过强化教育,原创:通过建立健全制度,严禁乱收费、私收费,完善三项制度,即:公开收费制度、信息公示制度、投诉查处制度等。

2、改善服务态度,转变服务作风。改善医院环境,优化服务流程,特别是旗人民医院,在改善医院环境上,让患者享受了清洁、温馨、舒适,门诊办公室让出做为疗区为病人提供了良好的环境,使患者享受放心、安心、优质、高效的医疗服务,并采取了便民措施,积极推行文明服务用语,杜绝了生、冷、硬、顶现象,实施了便捷的人性化服务。

三、找准切入点,扎实开展医院管理年活动

阶段性工作总结 篇二

一、领导高度重视

为贯彻上级有关创先争优工作精神,我校给予这项工作高度重视。在接到上级文件指示精神以后,我校领导班子,及时召开班子成员会议,就我校开展此项工作进行了深入细致的研究、部署。经研究,我校成立了工作领导小组,专门负责此项工作。在此基础上,我校创先争优工作领导小组,决定在全体党员中,开展创先争优活动,一是要把好学习关,通过组织党员干部学习上级有关文件精神,达到领会精神、抓住实质、全面筹划的目的;二是把好方案关,在学习上级文件要求下,我校组织有全体党员、普通教师参加的座谈会,深入分析影响我校创先争优的不利因� 三是把好活动关。创建先进党支部、争做优秀共产党员,关键在于扎实开展各项工作,在活动中提高党员干部的素质,发挥党员干部的先锋作用,做出让学校全体老师摸得着、看得见、学得会的实际行动,为再创中心小学辉煌业绩做出党员干部应有的贡献。四是把好借鉴关。在活动开展过程中,我校创先争优工作,还要积极向友好单位学习,学习他们好的做法,体现出“它山之石,可以攻玉”的真正意义。

二、扎扎实实开展好第一阶段的各项工作

5月15日,我校按中心校党总支要求,组织学校领导班子全体成员学习教体局党委的相关文件,确定我校工作思路,谋划我校工作方案。

5月17日,我校召开全体党员会议,传达上级有关文件精神。布置我校召开党员座谈会、普通教师座谈会的相关事宜,为剖析我校存在的影响创先争优的不利因�

5月20日,我校将征集上来的影响创先争优的不利因素进行汇总,再次召开领导班子会议,酝酿我校工作方案。

阶段性思想汇报最新5篇

三、制定了相关的制度

为保证创先争优工作有效推进,我校制定了相关的制度。包括《党员干部学习制度》、《党员参加创先争优活动制度》、《党员参加学校优质课活动制度》、《党员帮扶活动制度》、《党员争做优秀班主任活动制度》、《党员参加百千万工程活动制度》。通过这些制度的制定,使我校创先争优活动更加规范、更加健全。

四、以扎实开展各项活动为载体全面创先争优

为把创先争优工作扎实推进,我校将围绕“五个好”、“五个模范”的要求,具体开展以下几项活动:

(一)在全体党员中开展优质课评比评比活动。活动时间拟定为新学年第一学期期中考试前期。具体要求全体党员干部都要参加,参加确定课题、参加课堂教育设计、参加听课评课、参加教学练兵。在开展此项活动中,我校将对积极参加活动的党员、干部予以必要的精神奖励。

(二)在全体党员教师中开展争做优秀“三八红旗手”活动。

此项活动,将在全体女党员中开展,活动目的在于树立女党员的威信,实现一点带一面、一面带一片的目的,促成全体女教师爱七沟中心小学、奉献七沟中心小学的工作积极性,充分发挥女教师“半边天”作用。

(三)在全体党员中开展“党员帮扶活动”

党员帮扶活动,主要围绕两个大方面开展。一是按上级要求,开展党员对经济困难户的帮扶活动,给他们以经济上、知识上、情感上的帮扶;二是在全体教师中开展对“后进生”的帮扶活动。开展这项活动,班主任老师责无旁贷,其他党员教师包括任课教师、非任课教师都要积极参与,从而促成我校“人人帮后进、后进有所进”的良好局面。

(四)在全体党员中开展争做优秀班主任活动。

班主任是学校最基层的管理者,是学校各项活动的直接组织者、实施者,打造一支强有力的班主任队伍,对学校各项工作起着积极的促进作用。为此,我校决定在全体党员中开展争做秀班主任活动。活动内容包括班级管理、成绩效果、班风建设、理文发表、经验交流等。

(五)在全体党员干部中开展“百千万”工程。此项活动将与我校组织开展的“教师访万家工程”相结合,步调一致,共创实效。

(六)在全体党员中开展志愿者活动。

(七)在全体党员干部中开展岗位奉献活动。我校将在教育教学工作中,紧紧抓住期中考试、学科抽测等有利时机,全面开展党员岗位奉献活动,学校要求党员教师就应该做一流教师、出一流成绩、有一流品质。

阶段性工作总结 篇三

一、 目前名师教师培养工程开展的情况

1、市级工作推进情况

3月18日,济源市“三名工程”动员大会以后,我们按照局领导提出的“激活细胞、底层突破”原则,设计了“三步走”的整体活动方案:即第一步理清思路,统一思想,第二步搭建平台,强力推进,第三步精心策划,科学选拔。目前前两个阶段已顺利完成。

第一步:理清思路,统一思想。全市三名工程动员会结束后,我们便会同教育科于3月20-4月10日,分别在轵城、沁园、玉泉、梨林、下冶等乡镇召开“三名工程”工程推进研讨会。期间,按区域邀请各中心校校长针对各自单位的实际情况交流对三名工程的看法,畅谈对三名工程的设计打算,并对三名工程推进过程中可能遇到的具体问题进行深入地交流。同时,我们也就“三名工程”的总体设计思路和与会人员进行了沟通。达到了互通信息,上下联动,理清思路,统一思想的目的。

在研讨会以后,我们又在4月20日-29日,到济水、沁园、北海、轵城、克井等5个中心校,邀请中心校业务负责人和各学校的业务副校长就学校开展的名教师培养工作的情况和问题进行进一步的交流和研究。在调研期间,我们发现部分学校对三名工程的政策把握不透,活动意图理解不深,过分陷于方案的修订和专业技术等级的划分,很大程度上影响了名教师培养工程在基层学校的推进速度和力度。对此,我们提出了“学校推荐教师,中心校搭建平台,教体局出台政策”的课堂教学展示活动为突破口,加快推进名教师培养工程的步伐,让更多的一线教师参与到名教师培养工程中来。

第二步:搭建平台,强力推进。4月25日我们在与分管领导汇报并取得支持以后, 5月5日,在沁园路小学成功举办了“济源市名教师培养工程课堂教学展示活动——走进沁园”。来自全市各中心校的百余名领导和骨干教师参加了此次观摩活动。会后,我们又对下一阶段名教师培养工程做了具体的要求和部署。此后,我们又在5月26日,6月5日,6月12日分别在济水一中、轵城中心校、王屋中心校开展名教师培养工程课堂教学展示活动。期间同有28名优秀骨干教师登台授课,有600余名学科教师、教导主任和中心校领导参加观摩,先后有10个中心校在会上进行了经验交流发言。另外,玉泉、五龙口、下冶、坡头4个中心校也以类似形式开展乡镇级别的名教师培养工程课堂教学展示活动,使参与活动教师的总人数超过1500人次。这些活动的开展,集中展示了主办单位的教师授课水平,促进了区域教师专业发展经验的交流,提高了一线教师学名师,做名师的内驱力和参与度。为名教师培养工程的下一阶段开展奠定了一定基础。

2、部分基层单位的一些做法

沁园中心校出台了“五大”举措,此举极大地激发了全体教师争当名师的积极性。一是实施“决战课堂”战略工程。他们在“生本教育”和新课程改革的理念指导下, 3月份全面启动了“有疑必究,延迟判断”课堂教学改革模式的试验活动。二是大规模开展以“赛管理、赛课堂、赛素质、赛特色”的“四赛活动”。三、在全体教师中实施“首席教师制”。经过小组评议学校考察上报中心校认定,选的首席教师,中心校颁发证书,给予一定的政治经济待遇:享受学校班子待遇,参加班子会议;每年1000—XX元的教研经费补助;每年一次的外出学习机会。截止目前,已有十名教师被认定为首席教师培养对象。四、在全体教师中开展“十个五”评选工作。即在教育、教学、科研、宣传、读书等十方面各评出五个先进个人。五是开展“感动校园月度人物”评选工作。从3月份开始,凡在某一方面为学校做出贡献的或在某一方面感动校园师生的均可入选,现已有七名教师被评为“感动校园人物”,中心校隆重为他们进行颁奖和表彰。

王屋中心校依照“全员参与,共同学习,整体提升,浮出名师”的名师培养思路,实施开展五项工程,打造名师。一是实施以文明素质教育为载体的师德教育工程;二是以读书交流为载体的知识更新工程;三是以课堂模式创建为载体的教学理念更新工程;四是以校本教研为载体的课堂教学技能提高工程;五是以优质课竞赛为载体的综合素质提高工程。

下冶中心校按照“分步走、分层管、看进步、求实效”的指导思想。 要求各个学校出台了3-5年中长期规划,涵盖校舍建设、硬件配备及内涵管理、特色创建等方面,清晰具体,科学翔实。并对全镇中小学的创建工作进行督导评估。各校把名教师创建做为“三名”创建的重心和切入点,并把教师按照业务技能划分层次,按照优秀课教师、骨干教师、学科带头人、名师的阶梯培养模式,分步分层实施。工作中,实行领导包年级、外出培训、观摩学习、师徒结对、教研组竞赛、表彰奖励等各种手段,激发大家的创建积极性。

济水一中在开设“周末大讲堂”为名师搭建平台的同时,采取多项新措施,推进“三名工程”,加快“名师培养”步伐。一是制定了科学可行的活动方案和考核细则,对名师培养工程细化和具体化;二是开展“济水一中教师三年成长规划”,建立专门的教师成长电子档案,实行动态化管理,科学规划,引领教师专业成长;三是实施“德育导师制”,学校结合“名师培养”目标,建立了规章制度。促进骨干教师、学科带头人在成就后进生的教育实践中,提升自己;四是开展“同课异构”,深化“三环自主教学”,打造高效优质课堂,为名师培养搭建课堂展示平台,张扬名师个性魅力。

思礼中心校以课堂教学为抓手,着力促进教师的专业成长,为名师培养奠基。一是方面外出加大外出学习交流的力度,差走不足。二是完善机制,出台措施。他们先后制定《思礼中心校打造和谐有效课堂实施方案》、《思礼中心校“和谐有效课堂”评分细则》,确立了“教服务于学”的教学原则。强制规定了每节课的讲授时间不得超过20分钟;三是搭建平台,集中展示。定期开展研修交流活动。

三、名教师培养工程推进过程中的几个问题

1、重方案,轻实施。在名教师培养工程时尚过程中,各单位都在制定方案,制定标准上下了很大的功夫,想了很多办法。但在实施过程中往往不能很好地进行落实,有些甚至无法得到落实。这不仅造成了时间和精力上的浪费,也对今后名教师培养工程的深入开展,造成了一定的负面影响。

2、重活动,轻课堂。有些单位在名教师培养工程中只注重轰动效益的活动宣传,但在活动结束以后一切照旧,所在单位教师日常教学活动,教研活动并没有丝毫改观。这种重视宣传活动而轻视日常课堂教学质量提升的做法在一定程度上会挫伤教师参与名教师培养工程的积极性。

3、重结果,轻过程。各种赛事获奖人员的多少在一定程度上反应出该单位教师素养的高低,这一点毋庸置疑,但过分地强调,宣扬获奖情况,而轻视日常教师素昂的提升,则是目前名教师培养过程中又一种常见现象。因为,赛事获奖要受到多方因素的影响和制约,并且受益面很小,并没有绝对的代表性,这种过分关注获奖结果,而放弃对全体教师培养的发作应引起我们的关注和反思。

4、重选拔,轻培养。选拔出优秀教师组团培养而放弃多数教师素质的集体提升是目前的有一趋势。我们需要优秀教师的示范和带动,但我们更需要多数教师都“富起来”。对于专业发展相对滞后的欠发展教师更需要学校的培养和关注,这种典型的“短板原理”没有得到部分学校领导的关注。

5、重管理,轻关怀。名教师的培养除去相应的学科素养的理论知识以外,更需要人文的关怀和支持。而一些学校,过分相信制度对教师的约束力,而忽视领导对教师的亲和力。造成了“即便拿钱也不愿干活”的局面。严重者甚至出现教师专业发展内驱力严重不足,优秀教师不愿干,一般教师不能干的工作局面。

6、重行政,轻规律。加强领导是取得阶段性胜利的保证,也是完成各项任务的基础。但是在学校,特别是教育这个特殊的行业里,我们的行政指导必须在教育规律的范畴下慎重的进行。否则,很可能出现“好心做坏事,好事办不好”的尴尬局面。比如学校关于促进教师展业成长的规章制度的制定是否真正起到应有的作用?在执行过程中是否与我们设计的初衷相一致?等等,这些,都在一定程度上影响或制约了我们很多教师的专业成长的步伐。

三、下一阶段名教师培养工作的设想

1、提倡教师利用暑假期间,进行专业大阅读活动,过一个充实有意义的学习型假期。具体做法为:在网上倡议书,并列出推荐书目,供教师自主选择阅读。

2、抓住开学后的两个月时间,继续深入开展优秀教师课堂教师展示活动,争取每个乡镇承办一期。同时,积极筹划高中、职高学段课堂教学展示活动。具体做法:在每期展示活动上,适时加入所在地校长管理展示活动,达到在单位时间内集中展示中心校三名工程的阶段性做法。

3、设计策划为期一个月时间的首期名教师培养对象的选拔活动,按照科学、公正、合理、实效的原则,选拔50名左右的培养对象并统一组织参加部级理论研修学习活动15天。

4、学习结束后,统一建立“济源市名教师成长工作室”,集中展示本年度名教师培养工程的阶段性成果。

附:

名教师培养对象选拔活动的初步设想:(10-11月上旬)

1、 报名:采用推荐上报与自主上报相结合的方式,最大限度地让更多教师参与到名教师培养对象的选拔活动中来。

2、 笔试:该环节目的有二:一是考虑到报名人员过多无法逐一听课;二是考察教师的理论素养和专业发展的理念。占30%的分值。

3、业绩条件:工作以来有关专业论文及课堂教学获奖证书均列入积分范围。该项分值占10%

4、复试人员确定:笔试+业绩条件,按1:3的比例确立人员

阶段性工作总结 篇四

一、及时制定工作方案,指导普法工作具体实施

及时制订了瑞丽检验检疫局畹町办事处“五五”普法规划及各年度实施方案,以文件形式印发全办事处人员,用于指导“五五”普法工作的具体实施。我处制订的“五五”普法规划及各年度实施方案均考虑了国家法制建设大环境、在“五五”普法期间经营的实际需求以及公民日常工作生活的需要。有了这样的普法纲领性文件指导,使得“五五”普法工作易于贯彻落实,较好的体现了办事处开展普法工作的社会责任,也有利于自身的健康经营和长远发展,同时使我处员工提高了自身的法律素养,在工作和生活中更懂得学法用法。

二、建立工作领导机构,保障普法工作圆满完成

建立了“五五”普法工作组织领导机构,保障“五五”普法工作圆满完成。按瑞丽检验检疫局要求,我办事处成立了“五五”普法工作领导小组,以办事处主任杨洪禄同志任组长,办事处副主任王保华为副组长,各职能部门负责人为成员,领导小组下设“五五”普法办公室,来负责“五五”普法工作的规划、组织、指导、考核和检查等日常工作。

三、明确普法工作内容,确保普法工作学习效果

(一)深入学习、宣传宪法和国家的基本法律制度以及与经济社会发展相关的法律法规

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习、宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。我办事处将宪法的学习宣传活动与党组织的活动相结合,同时学习宣传了党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,进一步学习宣传国家基本法制制度,培育民主法治观念与诚实信用意识。

(二)结合畹町办事处自身经营发展需要,深入学习宣传了与检验检疫工作经营管理相关的法律法规

要求全办事处员工巩固学习了检验检疫法律法规、《全面推进依法行政实施纲要》以及各项“五五”普法教材等,巩固了办事处经营管理所需要的基础性法律知识。重点学习宣传了有关检验检疫法律法规方面的文件:等新修订或新颁布的法律法规,一般干部每年集中学习时间累计达40小时以上,副科以上领导干部每年参加学法面授时间达12小时以上,参学率达到了95%以上。促进办事处经营管理活动及时适应新的法律环境,防范和降低业务操作中的法律风险。

(三)深入学习宣传与广大员工切身利益密切相关的法律法规,构建和谐办事处,维护我局改革大局

主要是每年度有计划地利用电视、报刊、宣传栏、公告牌、布标等形式开展法制宣传工作,深入学习宣传了《劳动合同法》以及有关劳动和社会保障等相关的法律法规及政策。教育员工依法行使权利,积极参与支持瑞丽检验检疫局改革,依法解决各种纠纷。

(四)加强内部规章制度的学习培训。提高员工按章操作能力,以夯实办事处内控管理水平。

四、夯实各项工作措施,普法工作有针对性进行

(一)领导带头、全员发动,有针对性、分阶段地开展普法工作

由于我办事处是检疫局分支机构、平时事务繁忙,普法工作不可能整齐划一的开展。我办事处针对不同岗位工作人员的实际需要,在普法时做到了有针对性的展开工作。对各领导干部,重点宣讲管理类工作需要的检疫业法律法规:《国境口岸涉外服务行业监督管理细则》、《国务院法制办公室主任曹康泰讲解行政许可法》、《行政许可法疑难问题解答》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》等,在普法方式上,以鼓励自学和集中现场培训为主。对普通职工人员,则侧重《进口木材检验检疫管理规程》、《中华人民共和国出口货物原产地规则》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等在具体工作操作中需要的法律,在普法方式上,以编撰印发业务书籍、现场培训为主。为方便广大员工在业务中有效的运用相关法律知识,我们花大量的人力物力编撰和发放了业务风险提示、法律解答、合同文本范本及使用指引等书籍,在实际工作中非常有用,受到广大员工好评。

按照“五五”普法规划及我办事处业务发展重点,普法活动大致分为三阶段进行。年上半年为宣传发动阶段,该阶段我办事处积极动员,创造条件,做好普法工作全面开展的工作准备,本阶段工作重点对象为对外窗口人员,防范业务操作风险,我办事处重点组织了检疫局内规章制度和检疫法律法规的培训与宣传;年下半年至2014年初,这段时期是我办事处普法规划全面实施阶段,本阶段工作重点是针对重点部位进行法律培训,特别是结合一系列新法律法规的出台,我办事处组织了相关培训及考核,保证了业务人员对新出台法律的掌握,对我办事处业务的开展提供了保障;2014年下半年以来,是五五普法活动的后期阶段,该阶段我办事处计划重点围绕业务操作性及提升我处人员工作能力,组织相关法律宣传及培训,特别针对检疫风险控制以及出入境检疫管理进行培训学习,切实提升办事处人员检疫工作的办事能力。

(二)注重实效,普法形式多样化

普法工作采取印发法律读本、编撰检疫用的法律书籍、培训、讲座、建宣传栏等多种形式,并充分利用媒体、内部学习网等工具多渠道进行,使普法面达到100%。

(三)重视法制宣传教育队伍的建设

我处非常重视法律专职、兼职合规管理员的培养。一是逐步充实完善法律岗位专职人才,二是为法律岗位专职人员提供更多的学习机会,鼓励其参加国家司法考试并取得法律职业资格。

(四)积极参与12.4法制宣传日工作

每年的12.4日法制宣传日,我办事处都积极制作法制宣传教育展板,参与社会法律咨询服务,向社会展示畹町办事处依法合规经营的良好形象。

阶段性 篇五

未来发展需加快构建现代物流服务体系,推动物流业与相关产业融合,注重物流要素发展与资源整合,积极转变物流增长方式,推进区域和城乡物流协调发展,统筹国内与国际物流发展,加强应急物流体系建设,完善物流市场体系与物流管理体制。

一、对当前物流业阶段性特征的判断

以改革开放为时间起点,中国物流业走过了30个春秋,历经改革初期概念引入、20世纪80年代缓慢起步、20世纪90年代中后期以来加快推进,到目前进入全方位快速发展的新时期,呈现出重要的阶段性特征。

(一)物流大国地位基本确立但远非强国

2007年,中国GDP达24.95万亿元,成为世界第四大经济体。货物进出口总额2.17万亿美元位居世界第三。社会消费品零售总额8.9万亿元,全社会生产资料销售总额22.1万亿元。全国社会物流总额75.2万亿元,物流业实现增加值1.7万亿元,占全国服务业增加值的17.6%,占GDP比重的6.9%。全国完成货物运输总量227.6亿吨,货物运输周转量10.14万亿吨公里,沿海主要港口完成货物吞吐量38.82亿吨,集装箱吞吐量1.12亿标准箱。从上述各项物流指标看,不少已经位居世界前列。

但从产业的国际竞争力看,中国还不是物流强国。一是规模化、网络化、集约化、专业化的现代物流服务体系尚未形成;二是衡量国民经济运行效率的指标——物流费用占国民生产总值的比重在2007年为18.4%,高出发达国家近10个百分点。国内物流效率不高,工业企业流动资金平均周转速度比发达国家低几倍甚至十几倍;三是国内领先的物流企业与跨国物流企业相比,无论是规模、品牌、盈利能力、国际市场份额,还是物流提供能力、服务创新能力、运作模式、供应链管理能力等,均有很大差距。

(二)物流需求旺盛并将保持较长时期

30年来经济快速增长带来旺盛的物流需求,未来十几年的国内经济总体上仍将保持较高速增长,中国将成为世界第二大经济体,物流规模持续增长的经济条件非常坚实。

工业化从中期向中后期推进,为物流业发展提供了强大动力。早期工业化所需大宗能源、原材料和主要商品的大规模运输方式,将逐步朝满足工业化中后期不断增加的“短、小、轻、薄”商品以及小批量、多频次、灵活多变的生产方式和全球生产体系的物流需求转变,物品流动基于时间价值和空间价值的要求越来越高。随着工业化推进带动的产业结构升级,物流外包的规模会越来越大。分离外包物流业务的行业已经从家电、电子、快速消费品等向钢铁、建材、煤炭等中上游企业扩展;外包的环节由销售物流向供应物流、生产物流、回收物流渗透,外包的方式由简单的仓储、运输业务外包向供应链一体化延伸。

城市化进程的加快对城市物流、城市圈物流和城乡物流提出巨大需求。城市化率由1979年的17.9%,1995年的29.04%,提高到2007年的44.94%,推动着城市数量和规模不断扩大,城市成为集聚物流、人流、资金流和信息流的主要节点。

此外,进出口产品量增长和结构的变化,为国际物流发展提供了充足的货源,对国际物流提出强烈的需求。

(三)物流业全面开放格局形成,国内物流市场竞争激烈

早在20世纪80年代,跨国物流企业就开始进入中国。如美国联邦快递于1984年、德国敦豪公司于1986年、荷兰天地物流于1988年、美国联合包裹于1988年、丹麦马士基于1999年相继在中国建立合资企业。2001年,中国加入世贸组织后,物流业进一步扩大了对外开放,加速了与国际市场接轨。从2006年起,外资企业可以在中国自行设立分销网络,独立经营物流业务。中国巨大的物流市场和开放的格局促使跨国物流公司加快了在中国的布局,其借助资金、技术和管理等优势,从原先主要以合资为主逐步走向独资,从单一业务走向综合物流业务,从集中于中心城市物流业务向构筑全国性物流网络全方位展开。2007年,外商在中国物流领域的投资项目达6996个,占外商同期中国投资项目个数的18.5%。

迄今,国外著名物流企业大都进入了国内物流市场,不仅在快递、航运物流、汽车物流等高端市场领域占据了主导,而且向传统物流领域进行渗透和扩张,中国物流业面临越来越激烈的竞争。

(四)物流业地域性行业性不均衡态势明显

物流业在珠三角、长三角地区率先发展,环渤海地区和中西部地区渐次得到发展。这种物流发展的地域性特点与中国地域辽阔、东中西部生产力发展水平差异、经济发展不平衡导致的物流需求不平衡密切相关。东部沿海地区的物流基础设施相对发达,物流发展水平相对较高,物流需求旺盛,而中西部地区特别是经济不发达地区物流运作水平则相对落后。东部地区物流率先发展的同时,中西部地区逐步出现一批物流功能集聚区。即使在同一地区,城市与农村物流又有所差别。城市是物流的重要聚集区和节点,农村地区物流则相当落后。

物流服务需求的主体多集中于中外合资、外商独资企业、大型流通企业和制造企业等。物流需求旺盛的行业集中于家电、日用化工、烟草、医药、汽车、连锁零售等行业。调查表明,中国社会物流总额近90%为工业品物流,农产品(000061行情,爱股)物流比重小且十分滞后,使得农产品资源优势难以转化为经济优势。特别是农副土特产品运销不畅,是造成农民增收缓慢、城乡差距和区域差距进一步拉大的原因之一。钢材、煤炭、矿石等大宗物资物流发展相对滞后,且效率不高。

(五)物流业增长方式粗放

一是物流规划和布局存在地区分割、部门分割的问题。尽管政府推动物流发展力度加大,但没有形成合力。一些地方盲目大量兴建物流园区,造成物流资源的巨大浪费。

二是物流市场还不够规范有序成熟。“数量扩张的高速增长”特征明显,市场无序竞争严重,物流企业“多、小、散、弱”问题突出,超载超限屡禁不止。多数物流企业缺乏规范的运作、明晰的战略、合理的人力资源组合、必要的学习能力。在企业竞争战略方面多采用低价竞争,为客户提供个性化服务的能力不足。

三是制造企业的物流组织和业务流程不合理,信息技术不能有效地被引入生产和经营中去,企业竞争能力提高受到抑制。

四是物流装备和技术水平不高。物流技术进步动力不强,自主创新能力不高,物流技术标准化尚未进入实质阶段。由于技术参差不齐,使得在物流运作中服务不规范,大大增加了运行成本和交易成本。

五是物流可持续问题突出。公路、航空、铁路等运输方式的资源、能源、土地等消耗及排放与日益紧张的资源能源土地约束和严峻的生态环境形成巨大冲突,因超载、超速造成的严重人身安全和货物损害事故经常发生,给企业和国家带来重大损失。

(六)物流业总体滞后于经济社会发展要求

一是单一物流环节发展的滞后,物流基础设施还相对薄弱。例如,从铁路运输网络的规模、结构、质量和密度等指标来看,铁路网络整体上还不能适应国民经济和社会发展的需要。按国土面积计算,中国路网密度为81.2公里/万平方公里;按人口计算的路网密度为0.6公里/万人,不但低于美国、英国、德国、日本等发达国家,甚至远远落后于印度等国家。从机场数量看,与欧美等发达国家相比,中国民用机场数量少、密度低。目前中国每万平方公里只有0.23个民用机场,美国为5.98个。一些发展中国家的机场密度也大于中国,如巴西为1.06个,印度为0.72个,巴基斯坦为0.43个。在全国公共通用仓库中,1980年以前建造的占45%,20世纪八九十年代建造的占30%,2000年以来新建的仅占25%。从仓库结构看,小型平房仓库约占70%,楼房仓库约占20%,高站台库与立体库约占5%左右。相当一部分20世纪五六十年代建设的仓库“带病作业”,存在重大安全隐患。

二是物流要素供给不足。专业化技能型管理型物流人才、先进的软硬件物流技术、物流组织、物流信息等还比较缺乏,这直接影响到物流产业发展的质量和效率,物流业结构的升级慢于产业结构和消费结构升级,难以满足更高水平的物流需求。

三是综合物流能力形成的严重滞后。多数物流企业功能单一、集成化程度低、社会物流资源整合能力弱。加之流通体制改革及统一市场体系建设的渐进性,使跨部门跨地区物流能力在较长一段时期内难以有效形成。“在正确的时间以正确的方式把正确的物品送到正确地点的正确客户手中”的物流目标,难以有效实现。

四是应急物流极为薄弱。在应对各类重大突发性事件时,难以做到第一时间的应急物资保障,因应急物资保障延误造成的生命财产损失巨大。

二、物流业未来发展的战略思路

中国物流业的未来发展,应在充分认识上述阶段性特征基础上,根据服务国民经济和社会发展全局、建设全面小康、落实科学发展观和新型工业化、新型城市化、构建资源节约型社会和环境友好型社会等要求,积极应对全球物流竞争与世界物流市场格局调整等形势的变化,使中国逐步由物流大国迈向物流强国。

(一)加快构建现代物流服务体系

要加强运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息等方面的基础性建设,重点加强运输基础设施(如铁路、机场、港口、码头、货运场站)、物流节点(物流枢纽、物流基地、物流中心、配送中心、公共仓库)和物流网络建设,加强物流信息平台建设,培育有国际竞争力及区域辐射能力的物流企业,推动专业化的行业物流发展,建立既与国际接轨又符合国情的物流标准体系,着力形成布局合理、技术适宜、绿色安全、规模化、网络化、集约化、专业化、高效率的现代物流服务体系。

(二)推动物流业与相关产业融合

物流业服务于国民经济和社会发展,各次产业是物流业的服务对象。各次产业发展到一定程度,物流需求就会快速增长。当前,在综合要素成本总体上升驱动下,制造业面临着产业转移和结构升级的要求,越来越多的制造企业注重物流服务的配套和物流功能的整合。通过物流业与制造业的融合,一是提升制造业竞争力;二是挖掘第三利润源,降低制造业成本,应对高成本时代来临的挑战;三是抓住制造业结构升级释放出的物流需求,使物流社会化程度进一步提高。

(三)注重物流要素发展与资源整合

要重视物流基础设施、装备技术、人力资源、知识、信息等要素不足的情况,增加有效供给,不断促进物流要素升级。同时,要从国家、区域、企业等层面高度关注对宏微观物流系统内各要素的组织和重组,使之相互联系、相互协调,形成有机合理的结构体系,通过整体优化,协调发展,提高物流要素组织化程度,发挥整体效能,获取整体效益。应根据物流业发展的规律,大力抓好物流功能、企业内物流、企业间物流、区域物流、基础设施、物流信息、人力资源和管理体制等方面的整合。

(四)积极转变物流增长方式

中国既面临传统物流进一步发展的巨大需求,又有着不断增长的现代物流需求。中国各地的工业化水平差异很大,传统物流在许多地区还有相当大的空间,需得到进一步的发展。例如,不同等级的铁路、公路、水运、民航、仓储等均需要大发展。同时,按照新型工业化、新型城市化,构建资源节约、环境友好的要求,加快运输、仓储、物资、商贸、货代企业向物流业转型。物流业自身发展也面临着新一轮结构升级的要求,特别是各类要素成本快速上升、能源资源环境压力等,对物流业自身发展提出很大挑战,迫切需要用信息化以及先进的管理技术改造传统物流体系,转变增长方式实现集约发展。大力发展逆向物流、绿色物流、循环物流、第三方物流、冷链物流、特种货物流、供应链物流,高度重视物流安全等,走可持续物流发展之路。

(五)推进区域和城乡物流协调发展

根据区域协调发展、城乡统筹发展、主体功能区划分等要求实施不同的区域物流发展模式,加强区域间物流合作与协调发展。区域物流协调方面,要从“大市场、大物流”角度推动区域间物流通道、区域内物流网络、城市群物流、地区重要物流节点、产业集聚区“物流带”的建设。东中西部地区要打破地区间市场壁垒,在更大范围内实现物流资源的优化配置。东部沿海发达地区在物流网络相对完善的基础上要提升等级、质量和效率,中西部地区要加快增加物流网络规模以及提高承接东部地区物流服务转移的能力。明确不同主体功能区的发展重点,优化发展和重点开发功能区是生产型物流服务发展的重点区域,禁止开发和限制开发功能区重点发展生活型物流。城乡物流发展方面,农村物流是物流体系中极其薄弱的环节,没有农村物流的现代化就无法实现中国物流的现代化。因此既要进一步完善城市物流体系,更应注重农村物流建设,逐步形成城市支持农村、城乡互促的城乡物流一体化发展格局。

(六)统筹国内与国际物流发展

在物流全球化的今天,国内物流网络逐� 中国物流业要从全球范围考虑自身的发展,统筹“引进来”与“走出去”。要积极引进国外先进的物流管理方法、运作模式和技术装备,通过消化吸收实现推陈出新。同时,要顺应全球化趋势,突破国界的局限,把视野和目标从国内物流扩展到全球物流,建立一个在全球化环境中同样能够取得成功的物流体系,构建与周边国家、世界其他国家有效衔接的物流网络。只有把引进来和走出去紧密结合起来,中国物流业才能更好地利用国内外两种资源、两个市场,才能有力支撑中国企业“走出去战略”的实现和长远持续的发展。

(七)加强应急物流体系建设

常态物流是国民经济发展和运行的基础和重要纽带,也是应急物流发展的基石。发展应急物流十分迫切,应根据应急物流的突发性、不确定性、非常规性、事后选择性、不均衡性、紧迫性等特点,大力发展以提供自然灾害、公共卫生事件、重大事故等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标,借助现代信息技术,整合应急物资的采购、储备、运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、分拨、配送、回收以及信息处理等一系列功能形成的应急物流体系。

(八)完善物流市场体系与物流管理体制

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